朝鮮半島問題與東北亞和平安全機制的構(gòu)建

李梅花

2015年5月10日，由延邊大學(xué)與南開大學(xué)共同主辦、延邊大學(xué)朝鮮半島研究協(xié)同創(chuàng)新中心承辦的“朝鮮半島研究2015高峰論壇”在吉林省延吉市延邊大學(xué)順利舉行。本次論壇以“東北亞和平安全機制的構(gòu)建”為主題，旨在為東北亞各國學(xué)者和專家提供坦誠交流的學(xué)術(shù)平臺，促進(jìn)各方的相互理解，消解矛盾，凝聚共識，為東北亞和平、安全與發(fā)展提供積極而有建設(shè)性的意見和對策。來自中、韓、日、美、俄等5個國家的19位代表參加了論壇。

延邊大學(xué)校長樸永浩與南開大學(xué)黨委副書記兼紀(jì)委書記張式琪分別在開幕式上致辭。樸永浩校長指出：伴隨著中國崛起、美國重返亞太、俄羅斯發(fā)展、日本轉(zhuǎn)向“正常國家”的訴求、朝鮮半島核危機以及亞投行所牽動的全球經(jīng)濟聚焦，現(xiàn)今東北亞地區(qū)已然成為世界各大力量交匯與沖突的中心，大國關(guān)系愈加復(fù)雜。所以，如何化解由朝鮮半島問題引發(fā)的紛爭，進(jìn)而有效構(gòu)建東北亞和平安全機制，就成為我們無法回避而且迫切需要解決的問題。所以，他希望通過舉辦論壇分享研究朝鮮半島問題的最新成果，共同探討東北亞安全和平機制的構(gòu)建問題，為實現(xiàn)東北亞共同繁榮做出積極貢獻(xiàn)。

在本次論壇上，與會代表就當(dāng)前朝鮮半島問題、東北亞和平安全機制構(gòu)建、朝鮮半島人文交流與經(jīng)濟合作等三個議題進(jìn)行了深入交流和熱烈討論。其要點歸結(jié)如下：

一、當(dāng)前朝鮮半島問題與周邊大國戰(zhàn)略

與會的中國學(xué)者普遍認(rèn)為，雖然美國的遏制戰(zhàn)略使得中國在朝核問題上陷入外交被動，但中國不能放棄朝鮮。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長賈慶國指出，現(xiàn)在中國政府需要重新評估并調(diào)整對朝政策，要求朝鮮放棄核武器，這不僅符合中國的利益，也符合世界的利益。

美國大西洋理事會高級研究員杰米·梅茨爾強調(diào)指出：中國應(yīng)充分發(fā)揮其在朝鮮的影響力，以糧食資助與政治支持策略迫使其放棄核武立場。對此，中國國際問題研究院副院長阮宗澤回應(yīng)道：朝鮮之所以發(fā)展核武，是因為美韓同盟在給韓國帶來安全感的同時造成了朝鮮的極度不安全感。此前，美國基于冷戰(zhàn)思維對前蘇聯(lián)施行遏制戰(zhàn)略；如今的美國意在借同盟關(guān)系遏制中國，將同盟關(guān)系視為阻遏中國的有利工具。延邊大學(xué)國際政治研究所教授金強一也指出：中國旨在推進(jìn)朝鮮半島的全面發(fā)展戰(zhàn)略，以發(fā)展促穩(wěn)定與和平；美國則推行遏制戰(zhàn)略，認(rèn)為一個動蕩而可控的朝鮮半島有利于擠壓中國的戰(zhàn)略空間。中美兩國如果繼續(xù)惡斗，朝鮮半島問題的解決將遙遙無期。

俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所韓國一蒙古學(xué)負(fù)責(zé)人亞歷山大·沃倫佐夫指出，國際社會應(yīng)給予朝鮮緩沖的時間，耐心幫助朝鮮轉(zhuǎn)變?yōu)檎?。事實上，朝鮮正在進(jìn)行隱秘的改革，與俄羅斯的經(jīng)濟互動相對緊密，雙邊的經(jīng)濟交流與合作雖不夠深入，但從中可以看出朝鮮改變現(xiàn)狀的積極意愿。

韓國成均館大學(xué)政治外交學(xué)系教授、成均中國研究所所長李熙玉認(rèn)為，中國的新周邊外交政策和戰(zhàn)略將有利于朝鮮半島的穩(wěn)定與安全，指責(zé)中國崛起深化了東北亞安全困境的說法過于簡單化。中國可以睿智地在中美博弈中以“斗而不破”的戰(zhàn)術(shù)確立中國式的存在方式，進(jìn)而彰顯中國外交戰(zhàn)略的靈活性。

二、東北亞和平安全機制的建構(gòu)

東北亞和平安全機制的構(gòu)建為此次論壇的重點議題。中方學(xué)者普遍認(rèn)為，美日韓同盟的存在是東北亞和平安全的最大威脅。美日韓同盟關(guān)系的不斷深化，將會加劇東北亞區(qū)域未來局勢的危險，甚至帶來爆發(fā)戰(zhàn)爭的嚴(yán)重后果，所以有必要推動?xùn)|北亞和平安全機制的建構(gòu)。中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王俊生指出，建構(gòu)東北亞和平安全機制需要把握以下原則：不觸動美國在該地區(qū)的同盟安排；不觸及該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題；機制建設(shè)進(jìn)程要避免被朝核問題所“綁架”。南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院院長吳志成認(rèn)為：和平穩(wěn)定的朝鮮半島可以兼顧各方的利益訴求，為此各方應(yīng)積極作為，通過展開多元對話，加強彼此間的經(jīng)濟合作與文化交流，逐步消解冷戰(zhàn)思維與對立意識，重啟“六方會談”，為東北亞和平安全機制的構(gòu)建集聚正能量。

約翰斯·霍普金斯駐南京大學(xué)高級國際政治學(xué)研究中心教授艾大偉認(rèn)為：國家的安全感源于國與國之間的對話與合作。朝韓能否和平共存在很大程度上取決于中國的對朝政策，中國必須敦促朝鮮棄核。美國無力化解朝鮮目前的孤立處境，對此中國應(yīng)擔(dān)負(fù)起自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，積極幫助朝鮮轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀。對此，外交部朝鮮半島事務(wù)副代表徐步回應(yīng)道，中國有解決朝核問題的緊迫感，但如果美國不積極配合，還是解決不了朝核問題。中國在“六方會談”框架內(nèi)的最終目標(biāo)是實現(xiàn)朝鮮半島的無核化，但如果六方對此不能達(dá)成共識，朝核問題就難以得到真正解決。相關(guān)各方都必須摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維，堅持互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，為老問題找到雙贏、共贏的好辦法，進(jìn)而共同攜手打造亞洲命運共同體。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員林利民也指出，中國對朝鮮的影響力非常有限，中國也不愛管別人家的事。美國自以為對朝經(jīng)濟封鎖行之有效，實際上不可能以此實現(xiàn)其戰(zhàn)略意圖。

日本青山學(xué)院國際政治經(jīng)濟學(xué)部教授菊池努認(rèn)為，“六方會談”機制對東北亞的和平安全有積極意義，但其制度鏈接的不穩(wěn)定性極大地影響了“六方會談”的有序進(jìn)行，中美對此都應(yīng)該有更多、更深入的思考。面對東北亞的戰(zhàn)略緊張狀態(tài)，中美也應(yīng)冷靜思考如何才能創(chuàng)新自己的外交政策。

三、朝鮮半島的人文交流與經(jīng)濟合作

與會代表一致認(rèn)為，平等的對話與交流是東北亞走向和平安全道路的有效方式，人文交流與經(jīng)濟互動是東北亞走向和平安全道路的必要條件。促進(jìn)東北亞各國之間的人文交流，不失為使朝鮮半島問題走出困境的一個有效路徑。復(fù)旦大學(xué)朝鮮韓國研究中心副教授邢麗菊認(rèn)為，“人文紐帶”既是應(yīng)對東亞各國多樣性與差異性的和諧機制，又是推動?xùn)|亞各國共同走向合作道路的積極而富有活力的整合機制。

韓國延世大學(xué)歷史系教授白永瑞認(rèn)為，東亞一些民族或國家在狹隘的歷史記憶中逐漸積淀成自我封閉的“歷史悲情”，并以此為價值導(dǎo)向偏執(zhí)地考量自己的得失。這種“歷史悲情”的日漸強化，會加強對自己“假想敵”的防范意識，深化仇視心理，從而導(dǎo)致相互憎惡情感的惡性循環(huán)，這種認(rèn)知心理既不利于自身的健康發(fā)展，也不利于對外關(guān)系的和諧，甚至造成了東亞的分裂結(jié)構(gòu)，影響并殃及東北亞和平機制的建構(gòu)。中國的迅速崛起，在某種程度上得益于其逐漸消解了“歷史悲情”的心理機制。東亞的和解，不能僅看中國怎么做，相關(guān)各方都應(yīng)有意識地化解自我的糾結(jié)心理，逐漸走出“歷史悲情”的困擾，以積極的心態(tài)共同謀求東北亞的未來。

延邊大學(xué)朝鮮半島研究協(xié)同創(chuàng)新中心主任蔡美花指出，朝鮮當(dāng)下以主體思想為理論指導(dǎo)、以先軍政治為實踐形式的政治體制與社會文化推動了朝鮮式愛國主義和民族主義信念的最終形成。由此，朝鮮堅信只有自己是主宰自己命運的核心力量，對所有外部勢力持有質(zhì)疑和排斥態(tài)度。這也在一定程度上影響著中朝關(guān)系的深入發(fā)展。化解中朝關(guān)系困境的方式是多元的，其中推動和促進(jìn)中朝人文交流不失為擺脫中朝關(guān)系困境的一條有效路徑，尤其應(yīng)積極強化學(xué)術(shù)對話與交流。

延邊大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授林今淑指出，目前中朝經(jīng)貿(mào)關(guān)系受國際政治因素影響不大，近期中朝經(jīng)貿(mào)關(guān)系相對穩(wěn)定。中朝經(jīng)貿(mào)關(guān)系既有利于發(fā)展朝鮮工業(yè)，也有利于中國東北地區(qū)借道朝鮮走向海洋。在解決朝核問題的同時，不應(yīng)忽略經(jīng)貿(mào)合作對解決朝鮮半島問題的重要作用。目前影響中朝經(jīng)貿(mào)合作的最大障礙是朝鮮的核開發(fā)，堅持朝鮮半島無核化無疑是正確的，但不能滑向沒有無核化就不搞經(jīng)濟合作的極端，經(jīng)濟合作應(yīng)成為促進(jìn)半島無核化的手段。