新疆烏依布拉克水電站經(jīng)濟(jì)評價(jià)

潘秀玲

(新疆水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院，烏魯木齊83000)

摘要：水電站的建設(shè)投資較大，其經(jīng)濟(jì)效益始終是關(guān)系到水電站運(yùn)營和發(fā)展的核心問題。本文以新疆烏依布拉克水電站為例，對水電站的經(jīng)濟(jì)評價(jià)作了較為詳細(xì)的分析，以期對以后的水電站經(jīng)濟(jì)管理工作有一定的參考作用。

關(guān)鍵詞：水電站；國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)；財(cái)務(wù)評價(jià)

中圖分類號：F407.9

Economic Evaluation of Xinjiang Wuyibulake Hydropower Station

PAN Xiu-ling

(XinjiangHydroandPowerDesignInstitute,Urumqi83000,China)

Abstract：The construction investment of Hydropower Station is larger, and its economic benefits are always core issues related to operation and development of hydropower station. In the paper, Xinjiang Wuyibulake Hydropower Station is adopted as an example for analyzing the economic evaluation of the hydropower station in detail, thereby providing certain reference for subsequent economic management work in hydropower station.

Keywords：hydropower station; national economic evaluation; financial evaluation

目前，關(guān)于水電站的經(jīng)濟(jì)評價(jià)通常包括兩方面內(nèi)容：國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)以及財(cái)務(wù)評價(jià)。其本質(zhì)內(nèi)容也有兩個(gè)方面：一是從國家整體經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，去評估整個(gè)水電站耗費(fèi)的社會資源，對社會做出的貢獻(xiàn)和產(chǎn)生的積極影響；二是在符合國家財(cái)稅制度和價(jià)格體系的前提下，對水電站的收入和支出進(jìn)行分析計(jì)算，為投資者提供必不可少的參考依據(jù)。

1項(xiàng)目概況

新疆烏依布拉克水電站地處烏什縣境內(nèi)，位于烏依布拉克河出山口下游階地上，為引水式水電站。工程主要由引水渠首、引水渠道、壓力前池、泄水陡坡、壓力管道、廠房、升壓站、尾水渠等組成。工程設(shè)計(jì)規(guī)模：水電站裝機(jī)容量4MW，為Ⅴ等工程，規(guī)模為小(2)型。年平均發(fā)電量2820萬kW·h，保證出力2.7MW，裝機(jī)年利用小時(shí)數(shù)6993h。建設(shè)期1年，運(yùn)行期采用20年。

按照國家計(jì)委和建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》(第二版)、《水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》(SL 16—2010)以及國家現(xiàn)行財(cái)稅制度，對該工程進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和財(cái)務(wù)評價(jià)；依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》(第三版)水利行業(yè)水庫發(fā)電工程財(cái)務(wù)評價(jià)基準(zhǔn)收益率按8%控制，資本金稅后基準(zhǔn)收益率按8%控制[1]。

2經(jīng)濟(jì)評價(jià)研究

2.1成本估算

水電站的總成本費(fèi)用包括燃料動力費(fèi)、折舊費(fèi)、利息支出、攤銷費(fèi)、修理費(fèi)、工資、福利費(fèi)及其他費(fèi)用。

燃料動力費(fèi)(N1)=裝機(jī)容量×15元/kW=4000×15=60000元

水資源費(fèi)(N2)=年發(fā)電量×0.003元/(kW·h)

=28200000×0.003=84600元

折舊費(fèi)(N3)=固定資產(chǎn)價(jià)值×4.85%

工資及福利費(fèi)(N4)(工資定為25000元，福利總額定為工資的50%，按照12人計(jì)算)=25000×1.5×12=45萬元

修理費(fèi)(N5)=固定資產(chǎn)價(jià)值×1.5%

其他費(fèi)用(N6)=裝機(jī)容量×10元/kW

2.2國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

a.發(fā)電年收入。該工程有效電量系數(shù)取90%，廠用電率取1%，年上網(wǎng)電量為

根據(jù)規(guī)程，按影子電價(jià)計(jì)算工程的國民經(jīng)濟(jì)效益，影子電價(jià)采用《水電建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》(SL 16—2010)中的西北地區(qū)電網(wǎng)平均電力影子價(jià)格0.2116元/(kW·h)，按與大電網(wǎng)關(guān)系調(diào)整系數(shù)1.2、缺電情況調(diào)整系數(shù)1.2、交通運(yùn)輸條件調(diào)整系數(shù)1.2進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后的影子電價(jià)為0.366元/(kW· h)[2]，售電收益Q為

b.根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果，計(jì)算該工程的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)，公式如下：

經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)計(jì)算公式如下：

經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(EBCR)計(jì)算公式如下：

上式中B——年效益；

C——年費(fèi)用；

n——計(jì)算期，取值為21；

t——計(jì)算期各年的序號；

is——基準(zhǔn)收益率，取值8%。

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用分析計(jì)算，該項(xiàng)目的各項(xiàng)初步評價(jià)指標(biāo)計(jì)算結(jié)果如下：

經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR=11.93%>8%；經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV=1712.4萬元>0；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR=1.26>1.0。

分析計(jì)算結(jié)果可知，該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR=11.93%)大于社會折現(xiàn)率(is=8%)，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV=1712.4萬元)大于零，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比(EBCR=1.26)大于1.0，因此該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的。

在該項(xiàng)目中，不確定因素主要為固定資產(chǎn)投資、經(jīng)營成本和發(fā)電效益，按可能變動的幅度±(10%～20%)單因素變化時(shí)作敏感性分析，計(jì)算成果見表1。

表1　國民經(jīng)濟(jì)敏感性分析成果

2.3財(cái)務(wù)評價(jià)

a.利潤收入。首先確定銷售電價(jià)。該項(xiàng)目為發(fā)、供電統(tǒng)一核算項(xiàng)目，依據(jù)評價(jià)規(guī)程“計(jì)算電價(jià)，應(yīng)采用‘新電新價(jià)’的售電價(jià)，或采用滿足還貸條件反推電價(jià)”。該項(xiàng)目采用反推電價(jià)，按反推電價(jià)簡化計(jì)算公式計(jì)算:

經(jīng)計(jì)算反推電價(jià)為0.315元/(kW·h)，因此核算年發(fā)電收入約為791.48萬元，年運(yùn)行成本約為126.6萬元。此外還需要計(jì)算銷售稅金，包括營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加，分別采取年收入的6%、5%和5%計(jì)算。因此得出該水電站項(xiàng)目的利潤收入為

b.利潤分配。按照財(cái)政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅〔2011〕58號)的規(guī)定：該所得稅按15%計(jì)，稅后利潤還要提取10%的公積金[3]。

c.根據(jù)以上計(jì)算結(jié)果，計(jì)算該項(xiàng)目的稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)，公式如下：

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(FNPV)計(jì)算公式如下：

上二式中CI——第i年的現(xiàn)金流入；

CO——第i年的現(xiàn)金流出；

i——項(xiàng)目的基準(zhǔn)收益率。

該項(xiàng)目全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率(稅后)FIRR=8.05%>財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率IC=8%；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值FNPV=20.24萬元>0，投資回收期為10.6年；投資利潤率為2.65%，投資利稅率為3.27%。該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)敏感性分析結(jié)果見表2。

表2　財(cái)務(wù)敏感性分析成果

根據(jù)以上財(cái)務(wù)敏感性分析，在固定資產(chǎn)投資變大或發(fā)電量減少的情況下財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值小于0，建議下一步優(yōu)化工程布置、降低投資并積極爭取國家及地方政府在政策方面給該河段開發(fā)的優(yōu)惠措施，加快項(xiàng)目開發(fā)的前期工作，造福當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)[4]。

3結(jié)語

通過對該水電站項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)和計(jì)算，可以較為清楚地給項(xiàng)目投資者和管理者提供一個(gè)可靠的財(cái)務(wù)信息，進(jìn)而為項(xiàng)目以后能取得更好的經(jīng)濟(jì)效益提供保證。管理者們還應(yīng)將計(jì)算中被忽略的現(xiàn)場因素考慮進(jìn)去，為項(xiàng)目或企業(yè)能夠取得更好的經(jīng)濟(jì)、社會效益而努力。

參考文獻(xiàn)

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