地方本科高校轉型發(fā)展的定位分析

朱凱

摘要：應用型本科教育是適應形勢變化而產生的一種新的教育類型。如何科學定位，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，辦出特色、辦出水平，不僅事關應用型本科院校自身的生存與可持續(xù)發(fā)展，還關系到我國高等教育和學校結構層次的優(yōu)化。地方本科高校轉型發(fā)展的定位應從辦學類型、辦學目標、人才培養(yǎng)目標、學科專業(yè)、教師隊伍、課程設置等方面做起。

關鍵詞：地方；本科；轉型；定位；分析

地方本科高校向應用技術類型高校轉型發(fā)展，是完善高等教育結構與建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略突破口，是提高普通本科高校服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力的重要舉措，是有效解決長期以來職業(yè)教育“斷頭”問題的必然選擇。與歷次重大教育改革一樣，推動地方普通本科高校轉型發(fā)展是一項自上而下，由中央政府強勢推動的重大改革。然而，要清醒地認識到作為一項新的改革舉措，推動地方普通本科高校轉型發(fā)展，是一項艱巨復雜而又長遠的系統(tǒng)工程，這對傳統(tǒng)本科教育來說無疑是嚴峻的挑戰(zhàn)。

高等教育從精英化向大眾化的轉變也讓高等教育呈現(xiàn)出了多種層次與形勢，但是無論高等教育經(jīng)歷怎樣的改革，都需要承擔培養(yǎng)人才、服務社會、傳承文化、科學研究等多項職能。應用型院校以應用型辦學為定位而并非以科學辦學為定位，應用型本科院校在滿足社會對應用型人才的需求，推動高等教育大眾化方面的作用更加明顯。在本科院校從科研型向應用型轉變的過程中，教育部門以及政府部門有必要對本科院校的發(fā)展做出整體布局，并引導本科院校在發(fā)展中進行科學的定位、合理的分類以及突出特色。而對于本科院校而言，則需要實現(xiàn)辦學思路的解放，在作出明確目標定位的基礎上對應用型學校、開展應用型教育以及培養(yǎng)應用型人才等方面達成共識。

一、辦學類型定位

辦學類型是社會賦予學校的歷史使命，辦學類型定位是學校在整個高等教育系統(tǒng)中位置的選擇，它反映了高等教育的分工與協(xié)作關系，實際上是對高校自身的“身份”確認。不同類型的高等教育都是國民高等教育體系的一部分，只有各安其位、各司其職，才能辦出特色、辦出水平。

對于高校的類型有多種劃分標準，從行政隸屬的角度，可以分為教育部所屬院校、其他部委所屬院校和地方政府所屬院校；從辦學主體的角度，可以分為公辦高校和民辦高校；從高校職能發(fā)揮的不同，可以分為研究型、研究教學型、教學研究型、教學型院校；從學科屬性上，可以分為綜合性大學、多學科性大學以及單科性大學；從高等教育的內容性質角度，可以分為學術型、應用型和技能型等。應用型人才主要是由教學型院校培養(yǎng)的，教學型院校的實質就是應用型院校。

二、辦學目標定位

辦學目標定位是指在某個較長的時期或某一階段內，對學校未來發(fā)展趨勢、發(fā)展方向的科學決策和創(chuàng)新性思考。就是確定高校在高等教育系統(tǒng)中處于或將要處于的位置，它對辦學規(guī)模、辦學水平、辦學結構、辦學特色、辦學層次起著規(guī)定性作用。

地方高校在制定辦學目標時應遵循國家和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，了解和把握國內外高等教育發(fā)展的趨勢，以長遠的眼光審視學校所處的內外部環(huán)境，根據(jù)自身的辦學優(yōu)勢找準自身發(fā)展和市場需求的結合點，把辦學目標建立在為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務的基礎之上，以培養(yǎng)適應現(xiàn)代社會需要的高素質應用型本科人才為己任，積極主動地參與地方的政治、經(jīng)濟、文化等各個領域的建設，努力使學校的目標定位既體現(xiàn)前瞻性，又體現(xiàn)可行性。

三、人才培養(yǎng)目標定位

人才培養(yǎng)目標定位就是高校對人才培養(yǎng)規(guī)格、方向等方面的定位。高等學校不同的辦學類型、辦學層次決定了人才培養(yǎng)目標也各不相同。目前地方本科院校是高等教育大眾化的產物，定位于培養(yǎng)適應地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的具有創(chuàng)新精神與實踐能力的高素質應用型人才，是本科院校的必然選擇。應用型人才培養(yǎng)目標主要體現(xiàn)為：具有良好的人格、扎實的理論基礎、較強的實踐能力、組織管理和人際協(xié)調能力。與傳統(tǒng)的學術型人才相比，是具有創(chuàng)新精神和實踐能力的“寬口徑、厚基礎、強能力、高素質”的高級應用型人才，人才培養(yǎng)更強調應用性。理論基礎更為系統(tǒng)扎實，自主學習能力、知識更新和實踐創(chuàng)新的能力更強，發(fā)展后勁更足。應用型本科院校定位于培養(yǎng)應用型人才，既要區(qū)別于?？茖W校，又要避免重走學術型人才培養(yǎng)的老路。只有這樣，才能實現(xiàn)高等教育的多樣化發(fā)展，順利推進我國高等教育大眾化的進程。

四、學科專業(yè)定位

學科專業(yè)定位是指高校設立的學科、專業(yè)門類多少及其在整個學科專業(yè)體系中的地位和比例關系。學科與專業(yè)建設水平是一所高校綜合實力的標志，分別體現(xiàn)了高校的科學研究職能和人才培養(yǎng)職能，并決定了學校的學術水平、辦學特色、社會地位及為社會服務的能力。因此，應用型本科應依托專業(yè)建設去拉動學科建設，走學科與專業(yè)建設一體化的發(fā)展道路。應緊扣學校辦學和發(fā)展定位，做好頂層設計，以專業(yè)建設為龍頭，通過科學研究不斷完善學科建設，以學科建設作為專業(yè)建設水平提高的支撐和保障，統(tǒng)籌規(guī)劃學科專業(yè)建設。一方面要充分發(fā)掘現(xiàn)有學科與專業(yè)優(yōu)勢，積極改善科研條件、加大學科建設力度，為傳統(tǒng)優(yōu)勢學科與專業(yè)的改造和發(fā)展注入新的活力。同時又要根據(jù)地方支柱產業(yè)和資源優(yōu)勢，培育富有地方特色的優(yōu)勢學科，優(yōu)先大力發(fā)展與地方經(jīng)濟緊密結合的應用性學科專業(yè)，不斷增強學科與專業(yè)建設的核心競爭力。

五、教師隊伍定位

應用型本科高校的教師隊伍是應用型本科高校的靈魂。應用型本科高校的一切規(guī)劃和實施都必然要靠教師來完成，因此，教師的教育觀念、思想意識、能力狀況，直接影響了學生的質量。如果一所學校理念很先進，規(guī)劃很美好，唯獨缺乏具有完成該任務的教師隊伍，缺少執(zhí)行能力，這樣就會造成設想終歸還是設想，不能變成現(xiàn)實。

應用型本科高校應該具有一批理論與實踐相結合的教師隊伍。應用型本科高校不能因為“應用型人才”而忽視了理論知識的學習，相反更要通過提高教師的知識水平和教學水平，來提高本科學生的理論知識學習的效率，從而可以節(jié)省時間用來加強技能的訓練和能力的形成。應用型本科高等學?？梢杂袃纱箢愋偷慕處煟阂岳碚摓橹鞯慕處熀鸵詫嵺`教學為主的教師。如果教師能夠做到理論與實踐都很擅，那是最佳狀態(tài)，這需要教師付出極大的努力。我們可以提倡，但不能硬性要求。我們提倡理論型教師側重理論研究的同時，兼顧與專業(yè)實踐的結合，體現(xiàn)出理論研究的專業(yè)特點。理論型教師依然要加強理論的研究和理論的教學，不能因為是應用型本科高等院校就放低了理論的研究和教學的要求。如果這樣，那就失去了本科的特點，變成了?？苹蛑袑Ａ?。應用型本科高等學校的理論型教師依然要向全國本科高等學?？待R，不斷地在理論、及理論與實踐的結合上進行學術探索，形成理論的高度。

六、課程設置定位

專業(yè)性和實踐性課程在應用型本科高校中占有突出的地位。它的設置狀況，直接決定了專業(yè)設置的性質，或者說是專業(yè)的支撐和保證。應用型本科院校的本質特征就是要有不同于以往的課程設置，這種課程設置與專業(yè)的設置相一致，既要體現(xiàn)出專業(yè)性，更要體現(xiàn)出實踐性。專業(yè)性的課程既不能過寬，也不能過窄；既要考慮學科也要考慮復合；緊盯現(xiàn)實需求又要著眼于發(fā)展。實踐性課程在應用型本科高校中占有突出的地位。實踐課程是知識轉化成能力的唯一途。因此，實踐課的設置、開設情況是應用型人才培養(yǎng)的重要保證，也是本科應用型高校的重要特征之一。實踐課的效果并不僅僅取決于課時的多少，實踐條件的狀況、教師指導的水平等都影響到實踐課的效果，影響到學生技能的掌握及專業(yè)能力的形成。在實踐課程方面，不僅要看實踐課程的比例，同時也要看理論課程是否與實踐相結合。

總之，地方本科院校向應用型本科院校轉變的過程中，需要對自身作出正確的定位。

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上海市高等教育學會2014年課題（課題編號：ZCCJ64-14）endprint