基于產(chǎn)業(yè)集群集成創(chuàng)新的分析
——以福建為例

朱云平

(泉州師范學(xué)院 思政部,福建 泉州 362000)

摘要：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)占據(jù)國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，但在實(shí)施中會(huì)有不同的路徑選擇?；诟＝ㄓ蚯?，可以把以產(chǎn)業(yè)集群為主體、以集成創(chuàng)新的方式作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的可選路徑。此外，產(chǎn)業(yè)集群本身就存在進(jìn)行集成創(chuàng)新的可能性和必要性。因此，產(chǎn)業(yè)集群要進(jìn)行集成創(chuàng)新，必須在要素集成、組織集成的基礎(chǔ)上，借助工具集成的創(chuàng)新平臺(tái)開展實(shí)施。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；產(chǎn)業(yè)集群；集成創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F426．5

當(dāng)前，我國(guó)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從以前的要素投入驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)可以突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的資源、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的約束，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略首次在國(guó)家層面被提出是在2012年7月舉行的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上。2012年11月8日發(fā)布的十八大報(bào)告中關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的部分，將實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略放在第二條，僅次于首條的全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，這是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略首次被置于國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。2015年3月13日《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》明確了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略總體思路和主要目標(biāo)等9項(xiàng)內(nèi)容，這為各地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了多種路徑選擇。本文以福建為例，探討以產(chǎn)業(yè)集群為主體，以集成創(chuàng)新為方式的實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一種具體路徑。

(一)創(chuàng)新方式與創(chuàng)新主體的選擇

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)宏觀的范疇，在微觀層面的實(shí)施中，應(yīng)該根據(jù)具體情況選擇不同的創(chuàng)新方式、創(chuàng)新主體。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略首先表現(xiàn)為創(chuàng)新方式的選擇。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，指出自主創(chuàng)新包括原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新三種方式。原始創(chuàng)新是指前所未有的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、顛覆性的技術(shù)發(fā)明等。在自主創(chuàng)新中，原始創(chuàng)新是最根本的創(chuàng)新，是當(dāng)今世界創(chuàng)新的制高點(diǎn)。原始創(chuàng)新不僅需要有雄厚的科技實(shí)力做支撐，還需要有將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力。引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新是在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行消化吸收式的學(xué)習(xí)和借鑒，再創(chuàng)造出適合自身的新技術(shù)和新產(chǎn)品。引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新是投入少且又能立即產(chǎn)生創(chuàng)新效益的方法，但卻經(jīng)常要受制于他人，由于國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先科技擁有者紛紛采取了技術(shù)鎖定，通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新也日益面臨困境。集成創(chuàng)新，“是把各種已有的相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合起來的創(chuàng)新活動(dòng)，是一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新能力的重要標(biāo)志，在未來的科技發(fā)展中會(huì)越來越重要”[1]。從創(chuàng)新實(shí)踐看，集成創(chuàng)新是后發(fā)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新效能最大化的一種自主創(chuàng)新。由于歷史的原因，福建的科技基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，要把具備雄厚科技實(shí)力的原始創(chuàng)新作為主要?jiǎng)?chuàng)新方式，存在著一定難度，采用引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方式卻因?yàn)樗降募夹g(shù)鎖定也難以持續(xù)，而將現(xiàn)有創(chuàng)新要素優(yōu)化整合進(jìn)行集成創(chuàng)新就顯得尤為可行。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略其次體現(xiàn)在實(shí)施創(chuàng)新方式主體的選擇。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，需要明確具體實(shí)施的主體及其扮演的角色與承擔(dān)的責(zé)任、發(fā)揮的作用。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主體包括企業(yè)、政府、中介等服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人。習(xí)主席曾指出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的最主體地位”[2]，所以，企業(yè)是創(chuàng)新的最主要主體，企業(yè)依靠創(chuàng)新獲取經(jīng)濟(jì)效益，帶來生產(chǎn)力的發(fā)展。政府在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中承擔(dān)服務(wù)和保障的責(zé)任，起到引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用。各種協(xié)會(huì)、中介、服務(wù)機(jī)構(gòu)可以協(xié)調(diào)與規(guī)范企業(yè)的市場(chǎng)行為，為推進(jìn)創(chuàng)新的供給方和需求方起到連接的作用，加快創(chuàng)新實(shí)效。此外，創(chuàng)新主體還包括相關(guān)個(gè)人，他們?cè)趧?chuàng)新實(shí)現(xiàn)過程中提供創(chuàng)意、技術(shù)、人才支撐及其他保障。所有這些創(chuàng)新主體構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的創(chuàng)新系統(tǒng)。

當(dāng)前創(chuàng)新知識(shí)趨于異質(zhì)性分布，科技發(fā)展趨于復(fù)雜化，這使單個(gè)主體越來越難以獨(dú)自完成科技創(chuàng)新。而且，“集成創(chuàng)新作為自主創(chuàng)新的一種重要形式，正在逐步從單個(gè)企業(yè)層面向整個(gè)產(chǎn)業(yè)層面延伸擴(kuò)展”[3]。產(chǎn)業(yè)集群集眾多創(chuàng)新主體于一身，是基于地方根植性、知識(shí)共享機(jī)制、交互學(xué)習(xí)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)成本降低機(jī)制，具備了集成創(chuàng)新的基礎(chǔ)。如能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各主體創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就能產(chǎn)生“整體大于局部功能之和”的創(chuàng)新實(shí)效。由此，產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)當(dāng)成為福建實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的可選創(chuàng)新主體。

(二)以產(chǎn)業(yè)集群為主體進(jìn)行集成創(chuàng)新的可能性和必要性

產(chǎn)業(yè)集群作為創(chuàng)新主體，具有進(jìn)行集成創(chuàng)新所具備的可能性，是因?yàn)槠渚哂薪M織優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、合作創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群作為一個(gè)復(fù)雜性經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，一方面不存在純階層型組織系統(tǒng)中的官僚化傾向的劣勢(shì)，另一方面又避免了純市場(chǎng)型組織系統(tǒng)中交易成本過高的劣勢(shì)。近年來大部分商品已經(jīng)由賣方市場(chǎng)進(jìn)入買方市場(chǎng)，加之產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商品更替周期加快，使小批量和多品種生產(chǎn)相結(jié)合、根據(jù)市場(chǎng)需求狀況快速組織生產(chǎn)的柔性生產(chǎn)方式，具有優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。柔性生產(chǎn)系統(tǒng)正是產(chǎn)業(yè)集群的組織特點(diǎn)，這使其能注重創(chuàng)新與生產(chǎn)、市場(chǎng)的結(jié)合，大大提高了創(chuàng)新效率。產(chǎn)業(yè)集群的形成過程，就是將管理、科技、人才、配套服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)資源與自然資源進(jìn)行優(yōu)化和提煉的過程。其內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和學(xué)習(xí)效應(yīng)使新觀念、新產(chǎn)品和新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，大大提升了社會(huì)資源品質(zhì)。并且其內(nèi)部快速的信息溝通和高效率的分工協(xié)作，可以大大提高資源利用效率，使產(chǎn)業(yè)集群具有集成創(chuàng)新的資源優(yōu)勢(shì)。由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)大多是地理空間上的臨近，它們基于分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，形成了經(jīng)濟(jì)上的相互依賴，由此形成了共生共存的合作關(guān)系。這種合作關(guān)系在產(chǎn)業(yè)鏈中某一企業(yè)實(shí)現(xiàn)了單一創(chuàng)新后，就會(huì)催生必須合作的整體創(chuàng)新突破。合作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)為產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行集成創(chuàng)新奠定了歷史和信任基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)集群也存在進(jìn)行集成創(chuàng)新的必要性，這是因?yàn)椋旱谝?，可以克服集群外部的技術(shù)鎖定。近年來，發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)陸續(xù)調(diào)整其技術(shù)轉(zhuǎn)移政策，紛紛開始限制技術(shù)轉(zhuǎn)移，這使以前依賴技術(shù)引進(jìn)為主要路徑的我國(guó)企業(yè)，面臨其技術(shù)升級(jí)路徑會(huì)被“鎖定”的困境。擁有眾多企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，可利用集群整體力量，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱、缺失技術(shù)環(huán)節(jié)，通過集成創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的自給。第二，可大大加快創(chuàng)新實(shí)效。創(chuàng)新實(shí)效在于捕捉創(chuàng)新信息并將成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率，利用集群眾多企業(yè)面向市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，迅速發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的創(chuàng)新需求，并加大與用戶在創(chuàng)新成果中的參與、互動(dòng)、反饋，使創(chuàng)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、功能、質(zhì)量與價(jià)格能適應(yīng)市場(chǎng)需求，迅速將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，從而加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的效率。第三，可提升產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。集成創(chuàng)新促使集群產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加強(qiáng)交流、學(xué)習(xí)和合作，深化分工合作的關(guān)系。也通過政府、中介組織、企業(yè)的深入合作和資源整合，產(chǎn)生復(fù)雜性經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)疊加的非線性效用。所以集成創(chuàng)新的過程，就是再次使集群創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)生質(zhì)的躍變，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體功能的1+1>2的集成放大效應(yīng)，進(jìn)而提升集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

產(chǎn)業(yè)集群必須有一定科技實(shí)力和成熟的組織基礎(chǔ)，且有產(chǎn)業(yè)鏈整體創(chuàng)新的迫切需要，才具備進(jìn)行集成創(chuàng)新的條件。表1是福建幾個(gè)成為產(chǎn)業(yè)集群集成創(chuàng)新的典型代表。

表1　福建幾大產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)(資料來源：福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì))

(三)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行集成創(chuàng)新的實(shí)施機(jī)制

產(chǎn)業(yè)集群要進(jìn)行集成創(chuàng)新，涉及創(chuàng)意、研發(fā)、生產(chǎn)和商業(yè)應(yīng)用等多個(gè)流程，需要產(chǎn)業(yè)鏈鏈條上不同創(chuàng)新要素的集成。這種集成不同于個(gè)體企業(yè)的單一集成，所以必須有確定的實(shí)施機(jī)制，這就是在要素集成、組織集成的基礎(chǔ)上，借助工具集成的創(chuàng)新平臺(tái)展開實(shí)施。如圖所示。

圖1　產(chǎn)業(yè)集群集成創(chuàng)新構(gòu)成

1.關(guān)于要素集成的實(shí)施機(jī)制

要素集成即技術(shù)集成、知識(shí)集成、人才集成。產(chǎn)業(yè)集群的集成創(chuàng)新，來自不同產(chǎn)業(yè)鏈條的具有不同技術(shù)、知識(shí)背景的人員。因此，有必要進(jìn)行技術(shù)、知識(shí)、人才等創(chuàng)新要素的集成，以便保持創(chuàng)新過程的流暢性。技術(shù)集成是對(duì)集群技術(shù)存量進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和選擇，是創(chuàng)新技術(shù)選項(xiàng)與市場(chǎng)需求有效匹配的過程。具體就是把分散在集群中的各個(gè)技術(shù)要素融合為適用于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新產(chǎn)品最大效益的集成化技術(shù)系統(tǒng)，同時(shí)把技術(shù)系統(tǒng)的范圍聯(lián)系到市場(chǎng)預(yù)測(cè)、產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與制造、營(yíng)銷及售后服務(wù)等全過程。知識(shí)集成并非知識(shí)的簡(jiǎn)單相加，而是針對(duì)創(chuàng)新目標(biāo)，對(duì)集群的創(chuàng)新知識(shí)挖掘、整理以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新知識(shí)共享和流通，促進(jìn)創(chuàng)新知識(shí)的最優(yōu)匹配。知識(shí)集成還需要構(gòu)建創(chuàng)新知識(shí)庫，即對(duì)集成創(chuàng)新必需的知識(shí)進(jìn)行收集、整理、分類，使其在清晰和有序的基礎(chǔ)上，提高創(chuàng)新知識(shí)在集群網(wǎng)絡(luò)間的傳播、流動(dòng)效率。人才集成是依據(jù)集群創(chuàng)新目標(biāo)需要，在人力資源上進(jìn)行的系統(tǒng)調(diào)度。人才集成可分為三類層次。第一類是人才個(gè)體的集成，這主要體現(xiàn)在創(chuàng)新人員的基礎(chǔ)知識(shí)、開發(fā)知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)間的集成；第二類是創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)之間的集成，這主要體現(xiàn)在不同團(tuán)隊(duì)之間的集成；第三類是產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部人才與外部人才，基于創(chuàng)新目標(biāo)而進(jìn)行的合作與交流。

例如，泉州建陶水暖器材產(chǎn)業(yè)集群是福建實(shí)現(xiàn)千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群，2013年產(chǎn)量占全國(guó)份額40%，銷售占全國(guó)份額60%.建陶水暖器材產(chǎn)品的特點(diǎn)是產(chǎn)品規(guī)格復(fù)雜，種類繁多，且產(chǎn)品更新速度快。僅泉州南安區(qū)域就有水暖廚衛(wèi)產(chǎn)品3 000多種，規(guī)格有2萬多種。由于水暖產(chǎn)品的特征屬性，需要該產(chǎn)業(yè)要持續(xù)創(chuàng)新，否則一旦落后就會(huì)被市場(chǎng)拋棄。但由于水暖產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜，每一個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用還需要其他產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的配套，這樣，僅一個(gè)產(chǎn)品的創(chuàng)新難于形成整體的創(chuàng)新突破。

近年來泉州建陶水暖器材產(chǎn)業(yè)集群的部分企業(yè)，以智能化整體衛(wèi)浴為技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)對(duì)象進(jìn)行了集成創(chuàng)新的嘗試。整體衛(wèi)浴需要數(shù)十個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)的配套，涉及新工藝、新材料等多個(gè)創(chuàng)新領(lǐng)域。在幾家龍頭企業(yè)與市科技局的協(xié)調(diào)下，由行業(yè)協(xié)會(huì)出面組織牽頭，設(shè)立科技公共服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等平臺(tái)，共同引進(jìn)專業(yè)人才并且選送本地人才外出培訓(xùn)。對(duì)于整體衛(wèi)浴技術(shù)創(chuàng)新，由協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)共同確立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將集成創(chuàng)新的技術(shù)攻關(guān)分解為一體化防水底盤、壁板、頂蓋等衛(wèi)浴子系統(tǒng)，子系統(tǒng)再細(xì)分為涉及衛(wèi)浴潔具、浴室家具、浴缸、花灑、水龍頭、瓷磚等其他配件環(huán)節(jié)，由相關(guān)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。這種發(fā)揮技術(shù)集成、知識(shí)集成、人才集成等要素的集成創(chuàng)新，使得集群每月都能推出整體衛(wèi)浴新產(chǎn)品。由于產(chǎn)品整體系統(tǒng)化突出，帶來了產(chǎn)品的科技化、智能化在行業(yè)的領(lǐng)先。近幾年，我國(guó)衛(wèi)浴行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩與市場(chǎng)疲軟的境況，在全國(guó)衛(wèi)浴重要出口基地廣東開平，“行業(yè)內(nèi)外交困，已從原來有單就接，發(fā)展到現(xiàn)在有單也不敢接”。而就在業(yè)界驚呼“寒意十足”的同時(shí)，“泉州卻是一番水暖衛(wèi)浴企業(yè)紛紛投資擴(kuò)張、布局全國(guó)的熱鬧景象”[4]。

2.關(guān)于工具集成的創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)施機(jī)制

創(chuàng)新平臺(tái)是集成創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)載體，包括硬件系統(tǒng)和軟件系統(tǒng)。硬件系統(tǒng)是指創(chuàng)新平臺(tái)的有形要素層面，如創(chuàng)新活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備工具等。軟件系統(tǒng)是指創(chuàng)新平臺(tái)的無形要素層面，如創(chuàng)新理念、創(chuàng)新程序、創(chuàng)新方法等。產(chǎn)業(yè)集群集成創(chuàng)新平臺(tái)可以分為政府推動(dòng)模式、行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)模式、產(chǎn)學(xué)研合作模式、龍頭企業(yè)牽頭模式和組建孵化器模式。但無論哪種模式，在設(shè)計(jì)上，創(chuàng)新平臺(tái)框架一般都要包括決策系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)、功能系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)四個(gè)子系統(tǒng)。決策系統(tǒng)是集成創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)的最高層次，其功能在于，制定集成創(chuàng)新戰(zhàn)略，接受創(chuàng)新目標(biāo)的市場(chǎng)、技術(shù)、效益的可行性分析，籌劃創(chuàng)新過程中的各種要素配置，選取創(chuàng)新的種類和管理結(jié)構(gòu)。調(diào)度系統(tǒng)根據(jù)創(chuàng)新平臺(tái)決策系統(tǒng)的相關(guān)指令，對(duì)創(chuàng)新信息、技術(shù)傳輸進(jìn)行調(diào)度，在具體技術(shù)項(xiàng)目的選擇上，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新戰(zhàn)略與技術(shù)攻關(guān)的一致性；確保創(chuàng)新技術(shù)目標(biāo)與市場(chǎng)需求的適應(yīng)性。功能系統(tǒng)是集成創(chuàng)新平臺(tái)的技術(shù)執(zhí)行層次。它負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新工程有序向前推進(jìn)，控制有關(guān)創(chuàng)新流程的各項(xiàng)指標(biāo)正常運(yùn)行，同時(shí)對(duì)創(chuàng)新工程的細(xì)節(jié)問題、偏差進(jìn)行調(diào)整。服務(wù)系統(tǒng)是集成創(chuàng)新平臺(tái)的輔助職能，主要負(fù)責(zé)技術(shù)與信息資源的共享，硬件的使用和保障，資金、人力、管理、功能模塊的服務(wù)等。

比如，廈門光電產(chǎn)業(yè)集群是福建的另一個(gè)千億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群，目前已經(jīng)形成300多家企業(yè)構(gòu)成的光電產(chǎn)業(yè)鏈條。其中光電照明產(chǎn)業(yè)集群形成了從LED外延、芯片、封裝、應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈。2003年廈門政府制定《廈門半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展規(guī)劃》，開始重點(diǎn)發(fā)展光電照明產(chǎn)業(yè)。經(jīng)歷了近十年的超常規(guī)式大發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)居中國(guó)領(lǐng)先地位。

廈門光電照明產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)被總結(jié)為“創(chuàng)新、品質(zhì)、專注”，其中以集成創(chuàng)新為重要內(nèi)容的合作創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。這首先是其確立光照明產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新攻關(guān)。早在2008年，在廈門市科技局的引導(dǎo)下，由廈門市光電協(xié)會(huì)發(fā)起成立了廈門市光電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參與集中創(chuàng)新攻關(guān)。在完成吸引社會(huì)總投資約達(dá)1.8億元的經(jīng)費(fèi)后，聯(lián)盟確立了“半導(dǎo)體照明LED外延、芯片和封裝”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、“LED路燈技術(shù)創(chuàng)新及示范工程項(xiàng)目”、“移動(dòng)通信、數(shù)字電視光傳輸光覆蓋技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化”三個(gè)光照明產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵和共性技術(shù)[5]作為集成技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目。這三個(gè)項(xiàng)目的完成使廈門光照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。此后，這種以集成創(chuàng)新為模式之一的合作創(chuàng)新越來越普遍。其次在廈門光照明產(chǎn)業(yè)的集成創(chuàng)新模式中，各類創(chuàng)新平臺(tái)也發(fā)揮了載體作用。從2006年起，在政府引導(dǎo)下，廈門光照明產(chǎn)業(yè)集群先后建立39個(gè)科技創(chuàng)新及公共服務(wù)平臺(tái)。數(shù)量眾多、功能齊全的各類創(chuàng)新平臺(tái)為集成創(chuàng)新發(fā)揮了支撐功能。其中，國(guó)家半導(dǎo)體發(fā)光器件(LED)應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心“就為產(chǎn)業(yè)集群的LED光電產(chǎn)業(yè)鏈的新產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、數(shù)據(jù)互認(rèn)搭建了檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)開發(fā)、設(shè)計(jì)驗(yàn)證、鑒定試驗(yàn)等提供技術(shù)支持，同時(shí)指導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)工藝和技術(shù)創(chuàng)新”[6]。廈門光照明產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新平臺(tái)機(jī)構(gòu)的最大特色是與臺(tái)灣光電產(chǎn)業(yè)聯(lián)合建立，在推動(dòng)建立兩岸產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制后，陸續(xù)建立了臺(tái)灣科技企業(yè)育成中心、廈門集成電器設(shè)計(jì)公共平臺(tái)等7個(gè)創(chuàng)新主題平臺(tái)機(jī)構(gòu)。如廈門立達(dá)信光電有限公司與臺(tái)灣晶元光電股份有限公司聯(lián)合建立的“LED光電集成一體化技術(shù)兩岸聯(lián)合研發(fā)中心”，成為企業(yè)間建立技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)機(jī)構(gòu)的典范。

3.關(guān)于組織集成的實(shí)施機(jī)制

組織集成是將集成創(chuàng)新的組織運(yùn)行機(jī)制、組織結(jié)構(gòu)等方面的具有不同功能的組織要素整合為一個(gè)效率組織體的過程。組織集成之所以必要，首先是因?yàn)樵诩蓜?chuàng)新中，各參與主體間并不存在實(shí)體組織，因此必須建立一套能有效運(yùn)行的組織機(jī)制來保障創(chuàng)新任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。其次，集成創(chuàng)新是不同主體的非強(qiáng)制性合作，這就不可避免的會(huì)產(chǎn)生摩擦和沖突，由此需要組織集成以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、約束的功能。集成創(chuàng)新組織一般由龍頭企業(yè)牽頭，其他個(gè)體如企業(yè)、各種服務(wù)機(jī)構(gòu)(科研、中介、金融)共同參與，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)起推動(dòng)、引導(dǎo)的作用。組織集成的具體功能是完成組織創(chuàng)新環(huán)境、利益分配機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、保障機(jī)制的構(gòu)建。組織創(chuàng)新環(huán)境包括政府對(duì)集成創(chuàng)新的制度導(dǎo)向，如投入政策、成果轉(zhuǎn)化、人才政策等在內(nèi)的扶持政策體系，此外集群的集成創(chuàng)新氛圍也是重要內(nèi)容。在利益分配機(jī)制方面，集成創(chuàng)新組織應(yīng)構(gòu)建公平合理的利益分配機(jī)制。這既包括經(jīng)濟(jì)利益分配，也包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、創(chuàng)新成果的分享方式和技術(shù)轉(zhuǎn)移方法。該利益分配機(jī)制既要注重參與方對(duì)集成創(chuàng)新的當(dāng)前可見收益，還要注重包括其他無形資產(chǎn)的收益。在協(xié)調(diào)機(jī)制方面，既可以通過制度化與組織化嵌入，也可引入第三方參與協(xié)調(diào)，其功能是約定參與方權(quán)利與義務(wù)、協(xié)調(diào)組織程序和方法以解決分歧與沖突，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和約束功能。

例如，福州光電顯示產(chǎn)業(yè)集群是福建的又一個(gè)千億產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群，目前已經(jīng)形成300余家企業(yè)構(gòu)成的顯示器產(chǎn)業(yè)鏈，有國(guó)家(福州)顯示器件產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家(福清)顯示器產(chǎn)業(yè)園，是國(guó)內(nèi)最具規(guī)模、國(guó)際市場(chǎng)占有率最高的顯示器終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地。福州光電顯示產(chǎn)業(yè)集群雖有一定規(guī)模，但其主要集中在光電顯示的制造環(huán)節(jié)，且產(chǎn)業(yè)鏈所需關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品大都依賴進(jìn)口，企業(yè)只能賺取低廉的加工費(fèi)用。核心技術(shù)的缺失，使產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)盈利能力和技術(shù)積累能力提升緩慢甚至停滯，大分企業(yè)處于“長(zhǎng)不大、死不了”的經(jīng)營(yíng)困境中，陷入“創(chuàng)新能力弱化—市場(chǎng)控制力缺失”的惡性循環(huán)。要根本解決這一問題只有創(chuàng)新。由于光電顯示器產(chǎn)業(yè)集合了多個(gè)環(huán)節(jié)的配套，單是某一環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，難以形成產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新突破，所以，只有進(jìn)行以集成創(chuàng)新為方向的合作創(chuàng)新才是主要出路。

之前，福州光電顯示產(chǎn)業(yè)集群也進(jìn)行過多次類似的集成創(chuàng)新，如政府最早將產(chǎn)業(yè)鏈的高速收發(fā)器系統(tǒng)芯片組、DSP核專用芯片等關(guān)鍵芯片技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，后又將有機(jī)電致發(fā)光顯示(OLED)、場(chǎng)致發(fā)射顯示(FED)技術(shù)及相關(guān)工藝等核心技術(shù)列為產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行集成攻關(guān)創(chuàng)新，但成效不大。原因之一就是集成創(chuàng)新中的組織集成不夠。表現(xiàn)為：第一是組織創(chuàng)新環(huán)境不佳。一直以來，受習(xí)慣傳統(tǒng)思維和GDP業(yè)績(jī)考核影響，政府偏重于引進(jìn)外部企業(yè)入駐。這種思路在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初期收效明顯，正如當(dāng)年引進(jìn)龍頭企業(yè)冠捷和中華映管兩個(gè)企業(yè)，才有了配套企業(yè)的跟進(jìn)，形成了產(chǎn)業(yè)鏈，但這種思路卻忽視了自主創(chuàng)新環(huán)節(jié)。第二是利益分配機(jī)制始終存在分歧。由于冠捷、捷聯(lián)、華映光電等龍頭企業(yè)是集群創(chuàng)新系統(tǒng)的主要來源，而以升壓板、轉(zhuǎn)軸、印制板、注塑、模具等顯示器配件體系為次要?jiǎng)?chuàng)新來源。創(chuàng)新板塊的主體與次體地位不對(duì)稱，加之共同知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與技術(shù)外溢風(fēng)險(xiǎn)的存在，始終難以達(dá)成一致的利益分配機(jī)制。第三是協(xié)調(diào)機(jī)制、保障機(jī)制的難以建立。福州光電顯示產(chǎn)業(yè)集群是典型的外生型產(chǎn)業(yè)集群，是大量外資企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的福州地區(qū)，企業(yè)來源的多樣化不同于內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)集群的合作歷史悠久。這使集群企業(yè)之間的集成創(chuàng)新交易成本提高，信任合作資本不夠，使協(xié)調(diào)機(jī)制、保障機(jī)制一直難以建立。從福州光電顯示產(chǎn)業(yè)集群的集成創(chuàng)新案例分析可以看到，其成效不佳的主要原因是組織集成環(huán)節(jié)的薄弱，需要多個(gè)創(chuàng)新主體共同努力提高組織集成，以便為產(chǎn)業(yè)集群的集成創(chuàng)新提供支撐作用。

發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)路徑顯示，通過發(fā)揮集群整體力量進(jìn)行集成創(chuàng)新的成功，能實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)。這對(duì)于正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的我國(guó)而言，應(yīng)該被得到重視。這一方面需要國(guó)家在宏觀政策上的扶持，即在制度和政策導(dǎo)向方面支持產(chǎn)業(yè)集群的集成創(chuàng)新，優(yōu)化集群創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；另一方面也需要針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)集群特征與區(qū)域特點(diǎn)，地方政府能出臺(tái)配套細(xì)則與政策落實(shí)。

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The Analysis Based on the Integrated Innovation of Industrial Cluster

——Take Fujian as an Example

ZHU Yun-ping

(IdeologicalDepartment,QuanzhouNormalUniversity,QuanzhouFujian362000,China)

Abstract：The strategy of the development driven by innovation has been in the core of the national development. However, there are different paths in its implementation. Based on Fujian’s situation, we can take industrial cluster as the main body and integrated innovation as the alternative path to carry out the development driven by innovation. In addition, the possibility and necessity of integrated innovation exists in the industry cluster itself. Therefore, integrated innovation of industrial cluster must be implemented on the basis of the element integration and organization integration and by means of the innovation platform of tool integration.

Key words：innovation drive; industrial cluster; integrated innovation

(編輯：張文渲)