新建核電廠首批操縱人員培養(yǎng)淺析

儲春輝 謝先林 杜春列

（海南核電有限公司 海南昌江）

一、前言

核電項(xiàng)目發(fā)展需要關(guān)鍵崗位人員培養(yǎng)的同步跟進(jìn)，尤其是核電廠操縱人員的培養(yǎng)。核安全法規(guī)對裝料前操縱人員數(shù)量和資質(zhì)都有明確要求，再加上操縱人員培養(yǎng)周期長，因此操縱人員的培養(yǎng)規(guī)劃就顯得尤為重要。由于目前國內(nèi)持照人員的數(shù)量不足以滿足新建核電廠操縱人員配備的需求，一般國內(nèi)新建電廠首批高級操縱員通過引進(jìn)持核電廠操縱人員執(zhí)照者培養(yǎng)，首批操縱員通過培養(yǎng)國內(nèi)其他類型電廠人員、應(yīng)屆畢業(yè)生等來配備。

根據(jù)HAF 001/01《核電廠安全許可證的申請和頒發(fā)》規(guī)定持中華人民共和國核電廠《高級操縱員執(zhí)照》人員方可擔(dān)任核電廠正、副值長和運(yùn)行部主任（或相當(dāng)?shù)募夹g(shù)職務(wù)），核電廠每個(gè)運(yùn)行值班中需有3名持照人員，其中至少1名應(yīng)是核電廠《高級操縱員執(zhí)照》持有者。按照規(guī)定，新建核電廠2臺機(jī)組最低標(biāo)準(zhǔn)配置為每個(gè)班值需要1名值長、2名副值長、4名操縱員，共計(jì)7個(gè)值（6個(gè)倒班值，1個(gè)白班值），再加上運(yùn)行處處長，最低標(biāo)準(zhǔn)配置為22名SRO，28名RO。另外根據(jù)各廠需求，還需考慮運(yùn)行副處長、模擬機(jī)教員、核安全工程師、隔離經(jīng)理、運(yùn)行處經(jīng)驗(yàn)反饋工程師等持有操縱人員執(zhí)照的人員配置。在選拔學(xué)習(xí)操縱人員的數(shù)量時(shí)，要在需要的配置基礎(chǔ)上考慮一定的通過率，如操縱員按70%的通過率考慮，高級操縱員按80%的通過率考慮。

二、首批操縱人員來源及培養(yǎng)方式

1.操縱員來源及培養(yǎng)方式

（1）新建核電廠應(yīng)屆畢業(yè)生及其他類型電廠人員培養(yǎng)成首批操縱員。新建核電廠根據(jù)《核動力廠人員的招聘、培訓(xùn)和授權(quán)》（核安全導(dǎo)則 HAD 103/05-2013）要求反應(yīng)堆操縱員（RO）應(yīng)有3年運(yùn)行部門的工作經(jīng)驗(yàn)，其中2年是在核動力廠工作，并有6個(gè)月是在所在核電廠工作。根據(jù)新建核電廠經(jīng)驗(yàn)，在本廠不具備培訓(xùn)條件的前提下（如全范圍模擬機(jī)可用）可委托運(yùn)行核電廠按照該廠《操縱員培訓(xùn)大綱》進(jìn)行委托培訓(xùn)。返回本廠后，對可等效課程進(jìn)行等效，完成本廠《操縱員培訓(xùn)大綱》規(guī)定的其他培訓(xùn)內(nèi)容，方可參加本廠操縱員取照考試。因此引進(jìn)或招生人員的時(shí)間與培養(yǎng)電廠的類型也有很大關(guān)系，類型差異較大，補(bǔ)充的培訓(xùn)內(nèi)容也相對增加，需引進(jìn)或招生的時(shí)間也相應(yīng)提前。這種培養(yǎng)方式周期為3年左右，其中至少6個(gè)月在所在核電廠。

（2）新建核電廠從運(yùn)行核電廠引進(jìn)操縱員培養(yǎng)成本廠操縱員。對于從相同規(guī)模、相同設(shè)計(jì)核電廠引進(jìn)的操縱員，根據(jù)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《核電廠操縱人員執(zhí)照考核》（NB/T 20257-2013），至少在操縱員取照考試前提前半年引入，通過差異性考試后成為本廠操縱員。

對于從不同規(guī)模、不同設(shè)計(jì)核電廠引進(jìn)的操縱員，其情況等同于委托運(yùn)行電廠培養(yǎng)的預(yù)備操縱員返廠后情況，按照本廠《操縱員培訓(xùn)大綱》規(guī)定培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充培訓(xùn)后參加操縱員取照考試。因?yàn)橐獏⒓舆\(yùn)行電廠取照考試，因此這種方式培養(yǎng)周期要比委托培養(yǎng)時(shí)間長一些。

2.高級操縱員來源及培養(yǎng)方式

根據(jù)核安全局要求及能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對于非新技術(shù)新建核電廠來說，高級操縱員的來源只能從運(yùn)行核電廠引入或在運(yùn)行核電廠同意的前提下將新建電廠招聘的應(yīng)屆畢業(yè)生的人事關(guān)系轉(zhuǎn)入運(yùn)行核電廠，按照運(yùn)行核電廠的《操縱人員培訓(xùn)與再培訓(xùn)大綱》進(jìn)行培養(yǎng)。

（1）新建核電廠從運(yùn)行核電廠引進(jìn)操縱人員并培養(yǎng)成高級操縱員。能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《核電廠操縱人員執(zhí)照考核》（NB/T 20257-2013）對高級操縱員經(jīng)歷要求有5條規(guī)定，其中4條涉及從運(yùn)行核電廠引進(jìn)人員。

①曾持有相同規(guī)模、相同設(shè)計(jì)核電廠操縱員執(zhí)照并在原持照核電廠運(yùn)行崗位上連續(xù)（或累計(jì)）工作≥2年，在所在核電廠相關(guān)技術(shù)崗位工作≥1年，且脫離原運(yùn)行崗位工作時(shí)間≤4年；脫離原運(yùn)行崗位工作時(shí)間≥4年的需通過所在核電廠操縱員執(zhí)照考核。

②曾持有不同規(guī)模、不同設(shè)計(jì)核電廠操縱員執(zhí)照并在原持照核電廠運(yùn)行相關(guān)崗位上連續(xù)（或累計(jì)）≥2年，在所在核電廠相關(guān)技術(shù)崗位工作≥2年，并通過所在核電廠操縱員執(zhí)照考核。

③曾持有相同規(guī)模、相同設(shè)計(jì)核電廠高級操縱員執(zhí)照，在所在核電廠相關(guān)技術(shù)崗位上工作≥0.5年，且脫離原運(yùn)行崗位工作時(shí)間≤4年，筆試按"差異性筆試"進(jìn)行；脫離原運(yùn)行崗位工作時(shí)間＞4年的需通過所在核電廠高級操縱員執(zhí)照考核。

④曾持有不同規(guī)模、不同設(shè)計(jì)核電廠高級操縱員執(zhí)照，在所在核電廠相關(guān)技術(shù)崗位工作≥1年，并通過所在核電廠操縱員執(zhí)照考核。

從標(biāo)準(zhǔn)可見，引進(jìn)運(yùn)行核電廠操縱人員共有4種不同情況，因是不同來源的人員，所以引進(jìn)的時(shí)間要求也不同。因此，新建核電廠在引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)行人員時(shí)，一定要在滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的前提下進(jìn)行。根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行列表闡述，可以清晰地得到不同情況引進(jìn)時(shí)間的要求。假設(shè)本廠首批第一次操縱員取照時(shí)間為t（RO），首批第一次高級操縱員取照考試時(shí)間為t（SRO），則SRO應(yīng)＞RO半年，以便首批操縱員第一次考試未通過，還有機(jī)會參加第二次考試，再參加首批高級操縱員取照考試。表1。

表1 不同情況下操縱人員的標(biāo)準(zhǔn)要求

（2）非新技術(shù)新建核電廠應(yīng)屆畢業(yè)生培養(yǎng)成首批高級操縱員。

①調(diào)入相同規(guī)模、相同設(shè)計(jì)的核電廠培養(yǎng)成操縱員。按照運(yùn)行核電廠《操縱人員培訓(xùn)與再培訓(xùn)大綱》，根據(jù)《核動力廠人員的招聘、培訓(xùn)和授權(quán)》（核安全導(dǎo)則 HAD 103/05-2013）規(guī)定，大約需要3年時(shí)間可培養(yǎng)成反應(yīng)堆操縱員。對于已獲得操縱員執(zhí)照人員繼續(xù)在運(yùn)行核電廠操縱員崗位上連續(xù)工作2年，然后將關(guān)系轉(zhuǎn)回新建電廠，在新建核電廠1年內(nèi)完成《高級操縱員培訓(xùn)大綱》課程，可直接參加新建核電廠高級操縱員取照考試。此方式的培養(yǎng)周期為6年，共參加2次取照考試（假設(shè)每次考試都通過），一次為運(yùn)行電廠的操縱員取照考試，另一次為新建電廠的高級操縱員取照考試。

②調(diào)入相同規(guī)模、相同設(shè)計(jì)的核電廠培養(yǎng)成高級操縱員。在取得運(yùn)行核電廠操縱員執(zhí)照后繼續(xù)在運(yùn)行核電廠操縱員崗位上連續(xù)工作兩年，參加運(yùn)行核電廠高級操縱員培訓(xùn)，獲得運(yùn)行核電廠高級操縱員執(zhí)照，然后將關(guān)系轉(zhuǎn)回新建核電廠，在新建核電廠至少半年后參加新建核電廠高級操縱員差異性取照考試。這種方式培養(yǎng)周期為接近6年，共參加3次考試（假設(shè)每次考試都通過），第一次為運(yùn)行電廠的操縱員取照考試，第二次為運(yùn)行電廠的高級操縱員取照考試，第三次為新建電廠的差異性考試。

③調(diào)入不同規(guī)模、不同設(shè)計(jì)的核電廠培養(yǎng)成操縱員。當(dāng)國內(nèi)相同規(guī)模、相同設(shè)計(jì)的核電廠因?yàn)楦鞣N原因無法進(jìn)行人事關(guān)系調(diào)入時(shí)，可能調(diào)入不同規(guī)模、不同設(shè)計(jì)的運(yùn)行核電廠進(jìn)行培養(yǎng)。根據(jù)運(yùn)行核電廠《操縱人員培訓(xùn)與再培訓(xùn)大綱》，大約需要3年培養(yǎng)成操縱員，對于已獲得操縱員執(zhí)照人員繼續(xù)在運(yùn)行核電廠操縱員崗位上連續(xù)工作2年，將關(guān)系轉(zhuǎn)回新建電廠，在新建核電廠2年內(nèi)完成《操縱員培訓(xùn)大綱》和《高級操縱員培訓(xùn)大綱》課程，在新建電廠1年后，參加新建核電廠操縱員取照考試，操縱員取照考試通過人員在新建電廠2年后參加新建電廠高級操縱員取照考試。這種方式培養(yǎng)周期為7年，共參加3次取照考試（假設(shè)每次考試都通過），第一次為運(yùn)行電廠的操縱員取照考試，第二次為新建電廠的操縱員取照考試，第三次為新建電廠的高級操縱員取照考試。

④調(diào)入不同規(guī)模、不同設(shè)計(jì)的核電廠培養(yǎng)成高級操縱員。在取得運(yùn)行核電廠操縱員執(zhí)照后繼續(xù)在運(yùn)行核電廠操縱員崗位上連續(xù)工作2年，參加運(yùn)行核電廠高級操縱員培訓(xùn)，獲得運(yùn)行核電廠高級操縱員執(zhí)照，然后將關(guān)系轉(zhuǎn)回新建核電廠，在新建核電廠1年內(nèi)完成《操縱員培訓(xùn)大綱》和《高級操縱員培訓(xùn)大綱》課程，然后參加新建核電廠操縱員取照考試和高級操縱員取照考試。這種方式培養(yǎng)周期為6年，共參加4次考試（假設(shè)每次考試都通過），第一次為運(yùn)行電廠的操縱員取照考試，第二次為運(yùn)行電廠的高級操縱員取照考試，第三次為新建電廠的操縱員取照考試，第四次為新建電廠高級操縱員取照考試。

綜上所述，對于非新技術(shù)新建核電廠通過人員調(diào)入進(jìn)行培養(yǎng)，由于堆型和培養(yǎng)目標(biāo)不同，培養(yǎng)周期和考試次數(shù)也不同，而考試次數(shù)主要決定了培養(yǎng)人數(shù)的多少，如按70%通過率計(jì)算，考一次，則需要培養(yǎng)人數(shù)是所需操縱人員的1.4倍，次數(shù)越多，培養(yǎng)的人數(shù)也越多。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，差異考試的通過率高于標(biāo)準(zhǔn)考試。上面分析用列表的方式可以更清晰地了解4種培養(yǎng)方式的比較結(jié)果，利用這個(gè)結(jié)果，可以根據(jù)接收電廠的堆型及選拔培養(yǎng)的人數(shù)而選擇合適的培養(yǎng)策略。見表2。

表2 堆型及選拔培養(yǎng)的策略

（3）新技術(shù)新建核電廠應(yīng)屆畢業(yè)生培養(yǎng)成首批高級操縱員。新技術(shù)新建核電廠的首批高級操縱員，按照《核電廠操縱人員執(zhí)照考核》（NB/T 20257-2013）的規(guī)定"在核電廠操縱員崗位上工作2年的經(jīng)歷要求，可等效為3000 h運(yùn)行經(jīng)歷，并至少有300 h在核電廠運(yùn)行崗位上工作和600 h在本核電廠主控室調(diào)試經(jīng)歷"。培養(yǎng)方式可將預(yù)備操縱員送往運(yùn)行核電廠按照《操縱員培訓(xùn)大綱》進(jìn)行培養(yǎng)，通過運(yùn)行核電廠操縱員取照考試后取得預(yù)備操縱員資格，然后繼續(xù)在運(yùn)行核電廠累積運(yùn)行經(jīng)歷。返回本廠后，倒送電開始主控室值班以繼續(xù)積累等效運(yùn)行經(jīng)歷和調(diào)試經(jīng)歷。這種培養(yǎng)方式關(guān)鍵是根據(jù)本廠生產(chǎn)準(zhǔn)備里程碑計(jì)劃結(jié)合3000 h的計(jì)算公式倒推操縱人員開始培養(yǎng)時(shí)間及在運(yùn)行電廠的培訓(xùn)時(shí)間，3000 h最好留有10%的裕量。

3.值長的來源及培養(yǎng)方式

根據(jù)《核動力廠人員的招聘、培訓(xùn)和授權(quán)》（核安全導(dǎo)則HAD 103/05-2013）規(guī)定，值長應(yīng)持有《高級操縱員執(zhí)照》，取得值長授權(quán)的運(yùn)行崗位人員至少應(yīng)有4000 h作為《操縱員執(zhí)照》持有人員或1500 h作為《高級操縱員執(zhí)照》持有人員在核動力廠運(yùn)行經(jīng)歷。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范核電廠操縱員人員崗位管理的通知》（國核安發(fā)〔2010〕86號），新建核電廠首批值長應(yīng)有1000 h作為《高級操縱員》持有人員在核電廠的運(yùn)行經(jīng)歷。

根據(jù)上述規(guī)定，作為值長的后備人員，在高級操縱員培養(yǎng)階段，適當(dāng)延長近1年的《操縱員執(zhí)照》持有時(shí)間或《高級操縱員執(zhí)照》持有時(shí)間，以滿足值長條件。

三、結(jié)論

一定數(shù)量和資質(zhì)的操縱人員是滿足新建核電廠裝料的必備條件之一，本文主要闡述了在滿足核安全法規(guī)和能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定條件下操縱員、高級操縱員和值長的培養(yǎng)方式和培養(yǎng)周期，為新建核電廠操縱人員的戰(zhàn)略培養(yǎng)規(guī)劃提供了指導(dǎo)。綜合本文闡述，要培養(yǎng)一名應(yīng)屆畢業(yè)生成為高級操縱員甚至值長的周期很長，一般都大于核電廠的建造周期，因此操縱人員的戰(zhàn)略培養(yǎng)規(guī)劃就顯得更為重要，需要提早規(guī)劃，對于同時(shí)批4臺機(jī)組或6臺機(jī)組的廠址，不僅要考慮滿足1、2號機(jī)組所需的操縱人員，同時(shí)要考慮滿足其他機(jī)組所需的操縱人員。