劉明輝

（新疆財經(jīng)大學，新疆 烏魯木齊 830012）

一、引言

中國與中亞國家能源合作范圍廣，但是涉及到節(jié)能減排方面還處于起步探索階段，而關于跨區(qū)域的節(jié)能技術和手段方面的合作，將是今后研究中國與中亞國家能源合作的新空間，為此，在倡導低碳經(jīng)濟和經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，本文對近年中國和哈薩克斯坦（簡稱“哈國”）兩國碳排放狀況進行較為深入的分析，并進一步探討兩國跨區(qū)域節(jié)能減排機制的構建設想，為“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家能源領域合作提供一些思考。

近年全球氣候變暖趨勢日益顯著，全球變暖的主要因素是人類活動排放的二氧化碳逐年上升所致。據(jù)政府間氣候變化專門委員會（IPCC）第四次評估報道指出近一百年全球平均地表溫度上升了0.74℃。隨著中哈經(jīng)濟的發(fā)展，能源消費急劇增加，碳排放也不可避免的逐年增加，中國人均碳排放量由1993年的2.44（噸／人）增加到2013 的7.56（噸／人），哈薩克斯坦2013年人均碳排放達到16.98（噸／人）①世界銀行數(shù)整理得來，兩國的碳排放水平遠遠高于世界平均水平。中國近年在減少碳排放和應對氣候變化方面做出了努力，并頒布了多項關于節(jié)能減排方面的法律，比如《循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《節(jié)約能源法》、《公共機構節(jié)能條例》等，哈國也早已意識到能源消費、能源利用率問題，并于2012年頒布《節(jié)能法》以及“國家耗能清單”等。但是長期以來兩國都以煤炭消費為主，中國煤炭消費比重保持在70%左右，哈國保持在55%左右，煤炭消費成為兩國能源消費的主要類型，所以碳排放量始終處于高水平線上，難以控制在可持續(xù)發(fā)展的空間范圍內(nèi)，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束壓力逐漸增強，進而碳排放研究已成為了眾多學者研究的焦點。

國內(nèi)外學者從不同角度研究碳排放問題，研究的結論也不盡相同。國外文獻主要集中在討論碳排放的環(huán)境基本原理、政策及碳排放的影響因素方面，而對中國碳排放的問題研究的較少。比如York 等研究了環(huán)境影響因素的多種評價方法問題［1］；Friedl 等分析了二氧化碳排放的決定因素［2］；J·W·Tester 等人用Kaya 公式對中、日、歐、美的碳排放的四個因素進行了分析［3］；Tapio 通過建立脫鉤指標分析經(jīng)濟發(fā)展與碳排放關系［4］。國內(nèi)學者也開始關注中國碳排放問題，主要集中在碳排放特征變化及影響因素等方面。趙欣、龍如銀考慮全要素生產(chǎn)率的影響，將內(nèi)生增長理論與碳排放分析相結合，分析各因素對碳排放的貢獻度［5］；汪莉麗等通過全球碳排放分析及預測，呼吁全球共同擔任減少碳排放的重任［6］；孫秀梅等的分析了經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結構、能源消費結構、碳強度等因素與碳排放的關系［7－11］。

從以上文獻可看出，碳排放的研究多局限于其特征變化及影響因素。本文基于中哈兩國碳排放的比較分析，在低碳經(jīng)濟發(fā)展和絲綢之路經(jīng)濟帶建設大背景下，進一步探討兩國節(jié)能減排領域合作，提出跨區(qū)域節(jié)能減排機制構建設想，為今后“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家能源合作提供參考。

二、研究方法與數(shù)據(jù)說明

（一）研究方法

1.碳排放影響因素分解

20 世紀80年代以來，眾多學者采用多種模型來定量研究碳排放，其中日本學者Yoichi Kaya 提出的Kaya 模型是最為廣泛的模型之一。本文采用Kaya 模型，定量分析中哈兩國近年碳排放動態(tài)變化及影響因素的貢獻度。Kaya 公式具體如下：

式子（1）中，C 為碳排放量，E 為一次能源的消費總量，GDP 為國內(nèi)生產(chǎn)總值，P 為國內(nèi)人口總量。其中C／E 表示能源結構的碳強度，即單位能源消耗產(chǎn)生的碳排放量，主要與能源結構相關；E／GDP 表示能源強度，即單位GDP 產(chǎn)出所需的能源消費，主要與能源效率相關；GDP／P 表示人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，衡量一個國家經(jīng)濟增長水平的指標。Kaya 公式解釋了碳排放的四個動力因素：人口、人均GDP、能源結構、能源強度。

若由Kaya 恒等式C＝Ct－Ct－1表示t年相對t－1年碳排放總量的變化，ΔC 表示總效應的變化，由四部分組成：能源結構產(chǎn)生的效應（ΔCE），能源強度效應（ΔEG），人均GDP 變化產(chǎn)生的經(jīng)濟產(chǎn)出效應（ΔGP），總人口變化的規(guī)模效應（ΔP），分解公式如下：

將式子（3）、（4）、（5）、（6）帶入（2）的右邊，驗證了該分解無殘差，可得：

2.碳排放量核算

碳排放核算涉及到碳排放系數(shù)，根據(jù)IPCC碳排放計算指南［12］，并將能源的單位換算成國際標準油當量，煤炭、石油、天然氣的碳排放系數(shù)分別為1.08、0.84、0.64（噸碳／噸標準油當量）。并借鑒王長健的能源消費碳排放公式［13］：

式子（8）中C表示碳排量，單位為萬噸；Ei表示第i 類能源的消費量，單位為國際標準油；Ci為碳排放系數(shù)（噸碳／噸標準油當量）；n 為能源消費種類（煤炭、石油、天然氣），此處取n＝3。

（二）數(shù)據(jù)說明

本文選取人均GDP 作為經(jīng)濟增長的衡量指標，各類能源占能源消費總量作為能源消費結構指標，能源強度作為能源效率的指標，能源結構作為衡量技術的指標，能源數(shù)據(jù)來源于《世界能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)2014》，人口、GDP、碳排放強度來源于世界銀行最新發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及整理得來，GDP 數(shù)據(jù)是以2005年為基期消除價格因素的實際GDP。由于碳排量數(shù)據(jù)只更新到2010年，本文通過公式（8）計算兩國2010－2013年的碳排放量，進而整理得出人均碳排放量（如表1、表2所示）。

表1 中國1993－2013年人均GDP、能源消費總量與碳排放量指標

表2 哈國1993－2013年人均GDP、能源消費總量與碳排放量指標

三、中哈兩國碳排放變化特征及其影響因素分析

（一）中哈兩國碳排放變化特征比較分析

1.碳排放量對比

圖1 1993－2013年中國碳排放總量趨勢

圖2 1993－2013年哈國碳排放總量趨勢

借助表1 的數(shù)據(jù)，運用Excel 整理如圖1 和圖2 所示，分別表示中哈兩國碳排放量的長期發(fā)展趨勢圖。中國碳排放量呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，可以分為三個階段：第一階段（1993－1997年）碳排放量緩慢上升，1992年鄧小平“南巡講話”后，國內(nèi)基礎設施建設加快，能源需求與利用急劇增加，隨之而來的碳排放量也有所上升；第二階段（1997－2002年）碳排放平緩下降；第三階段（2002－2013年）碳排放總量迅速增長，近年中國經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，能源需求也同步增加，該時段從2002年的369.4億噸以9.86%的平均增長速度快速增加到2013年的1026.2億噸。我國碳排量現(xiàn)狀不容樂觀，據(jù)世界資源研究所（WRI）數(shù)據(jù)顯示，2010年中國碳排放量占據(jù)世界碳排放總量的約20%。較之中國，哈國的碳排放呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢，可以分為兩個階段：第一階段（1993－1999年）呈逐漸下降的趨勢，這是由于哈國獨立不久，經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模較小，城市化和工業(yè)化受到限制，能源消費量相對少，因而碳排放量也較少；第二階段（1999－2013年）為逐漸上升階段，2009年例外，近年哈國經(jīng)濟發(fā)展速度快，成為中亞最發(fā)達的經(jīng)濟體之一，2009年碳排放相對下降可能是受到金融危機的沖擊，經(jīng)濟發(fā)展所需的能源消費有所下降所致?？傮w而言，中國碳排放量遠遠高于哈國，但兩國碳排放量近幾年都呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢，同為發(fā)展中大國，為了經(jīng)濟的發(fā)展，在能源開發(fā)利用過程中都存在高耗能、高污染，但近年兩國都已高度重視節(jié)能減排問題，并將其上升到國家戰(zhàn)略層面。

2.人均碳排放量及人均GDP 與碳排放量的關聯(lián)性對比

圖3 1993－2013年中國人均碳排放量變化

圖4 1993－2013年哈國人均碳排放量變化

在考慮國家碳排放總量時，更重要還應考慮到人均碳排放量，緣于人均碳排放量歸根到人的消費需求問題上。以人均碳排放量的角度去分析中哈兩國碳排放量變化特征，從圖3、圖4 可明顯看出兩國人均碳排放量共性在于近年都有上升的趨勢，而不同之處在于：從中國來看，人均碳排放量在1993－2002年都處于平穩(wěn)增長狀態(tài)，而2002－2013年呈現(xiàn)快速上升階段，2013年人均碳排放量達7.56 噸，這是由于該階段碳排放總量增長量大所致，研究時段21年間人均碳排放量約4.18 噸。從哈國來看，人均碳排放量波動幅度較大，1993－1999年處于下降階段，1999年下降到最低人均碳排放量7.8 噸，1999－2013年處于平緩上升階段，2009年受到金融危機波及有所下降，這21年間哈國平均人均碳排放量達到11.99噸，高出中國的7.8 噸。據(jù)英國廣播公司（BBC）報道，2013年全球人均碳排放量5 噸，中哈兩國人均碳排放量遠遠高出世界平均水平。

圖5 1993－2013年中國人均GDP 與碳排放量趨勢圖

圖6 1993－2013年哈國人均GDP 與碳排放量趨勢圖

從圖5 和圖6 可以看出中哈兩國人均GDP與碳排放總量變化趨勢。首先，從圖5 來看，中國碳排放量隨著人均GDP 同比上漲，同時2002－2013年人均GDP 與碳排放總量都呈現(xiàn)快速上升的狀態(tài)，表明經(jīng)濟發(fā)展對碳排放的約束力小，還未達到對碳排放強有力的約束階段，推測未來一段時間碳排放可能會達到頂峰。其次，從圖6 來看，哈國人均GDP 與碳排放總量也呈現(xiàn)一致的變化趨勢，1993－1999年由于哈國經(jīng)濟發(fā)展緩慢，人均GDP 處于較低水平，城市化和工業(yè)化發(fā)展受到制約，碳排放呈現(xiàn)下降趨勢，而近年隨著人均GDP 持續(xù)上漲，碳排放也隨之增長，較之中國，哈國由于獨立較晚以及各種因素，人均GDP 與碳排放波動幅度較大，但兩國都還處于經(jīng)濟發(fā)展對碳排放制約力低的階段，按照現(xiàn)階段發(fā)展趨勢推測，兩國未來短時期內(nèi)碳排放將會繼續(xù)增加，發(fā)展節(jié)能減排經(jīng)濟以及走可持續(xù)發(fā)展道路將是緩解這種狀況的重要路徑。

3.碳排放強度對比

圖7 1993－2013年中哈兩國碳排放強度對比圖

碳排放強度是指一定時期內(nèi)單位GDP 的碳排放量，主要反映的是經(jīng)濟與碳排放的關系，如同圖5 和圖6 所示的人均GDP 與碳排放總量表現(xiàn)出的關系。若一個國家在隨著經(jīng)濟發(fā)展，碳排放量在逐漸下降，說明該國實現(xiàn)了低碳發(fā)展的模式［14］。圖7 可以清楚地看出中哈兩國的碳排放強度近年都呈下降的趨勢。但中國的碳排放強度波動平緩，由1992年的38.6 噸／萬美元下降到2013年的21.1 噸／美元，而哈國由1992年的94.5噸／萬美元以9.01%的速度下降到2013年的12.5噸／萬美元，波動幅度較大，并且1998年還處于低谷點，后兩年呈現(xiàn)上升趨勢，之后處于逐漸下降階段?？傮w來看，中哈兩國碳排放強度在逐年降低，這是較好的發(fā)展趨勢，這與當前兩國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢較好，以及經(jīng)濟發(fā)展注重節(jié)能與環(huán)保、提高能源利用率緊密相關。

（二）碳排放影響因素的計算結果與分析

1.Kaya 模型計算結果

運用Kaya 模型對中哈兩國碳排放進行因素分解，定量分析各因素的動態(tài)變化，表3、表4 分別為中哈兩國1993－2013年碳排放變化中各影響因素的貢獻率計算結果。

表3 中國1993－2013年各因子對碳排放的貢獻率 單位：%

表4 哈國1993－2013年各因子對碳排放的貢獻率 單位：%

2.碳排放的影響因素分析

從表3 與表4 可以看出各影響因素對中哈兩國碳排放的貢獻率變化，總體上來看，兩國共同之處在于經(jīng)濟產(chǎn)出和能源結構都是碳排放的主要推動要素，產(chǎn)生的效應相對較大，而在其他方面具有明顯的不同。

（1）中國碳排放的影響因素分析。從中國的情況來看，分解后的各因素中，經(jīng)濟產(chǎn)出、人口規(guī)模、能源結構與碳排放呈現(xiàn)正效應，能源強度與碳排放呈負效應。其中經(jīng)濟持續(xù)增長是該時段碳排放的主導因素，其推動效應為102.9%，并且研究時段年份的GDP 效應都為正，1998－2013年基本處于總體增長趨勢。1993－2013年我國GDP 總量增長了6.5 倍，人均GDP 增長了5.7 倍（均按2005年不變價格計算），同期能源消費的碳排放總量增長了3.56 倍，人均碳排放增長了3.09 倍。能源消費是維持經(jīng)濟運行的一項基本投入，碳排放是能源消費的直接產(chǎn)物，在經(jīng)濟發(fā)展初期，碳排放與經(jīng)濟產(chǎn)出保持較高的相關度。按照環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）的基本原理，從長期來看，環(huán)境壓力與經(jīng)濟增長之間呈現(xiàn)“倒U 型”關系，中國目前處于“倒U 型”曲線的左端。1998－2001年經(jīng)濟產(chǎn)出效應對碳排放產(chǎn)出效應相對處于下降趨勢，這可能是亞洲金融危機波及，以及國家關閉部分高污染、高耗能的企業(yè)所致。

能源結構對碳排放的貢獻率為84.83%，除了1997－1999年產(chǎn)生了負效應，其他年份都為正，從現(xiàn)階段中國的各類能源碳排放規(guī)模來看，煤炭消費的碳排放占據(jù)了我國能源消費碳排放總量的主導地位。中國一直以來都是以煤炭消費為主體的消費格局，2013年煤炭消費占一次能源總消費的67.5%，煤炭消費所占比例過大。煤炭消費的碳排放系數(shù)最大，其次是石油、天然氣，煤炭消費占總消費的比重由1993年的75.2%下降到2013年的67.5，但是還占據(jù)了能源消費的主導地位，同時石油消費所占比重由1993年的18.53 下降到2013年的17.79%，天然氣由1993年的1.93%上升到2013年的5.1%，盡管近年中國對可再生能源及新能源的開發(fā)和利用有所增加，但是能源結構仍未有較大的改觀，以至于能源結構對碳排放產(chǎn)生較大的助推效應。

人口規(guī)模對碳排放產(chǎn)生的正效應只占7.47%，對碳排放總體影響較小，但是從1998－2013年人口規(guī)模效應逐漸呈增長趨勢，說明人口規(guī)模對碳排放產(chǎn)生的壓力也不容忽視。盡管中國人口增長受限于國家計劃生育政策，但是該研究時段人口每年以0.71%的速度持續(xù)增長，人口增長伴隨的城市化率提高，能源消費需求的增加，自然環(huán)境壓力也有所增加。

能源強度對碳排放的負效應顯著，貢獻率為22.41%。2000－2004年能源強度對碳排放產(chǎn)生正效應，其他年份都為負效應，說明從整體上來看，能源強度對碳排放具有較強的約束作用。1993年能源強度為10.15 噸標準油／萬美元，而到2013年下降到5.86 噸標準油／萬美元，下降幅度為42.3%。盡管中國能源強度還遠遠高于世界發(fā)達國家，但不可否認的是近年我國能源利用效率已有較大的提高隨著技術的進步，今后能源強度對碳排放的制約作用將會越來越強。

（2）哈國碳排放的影響因素分析。從哈國碳排放因素分解可得，經(jīng)濟產(chǎn)出、能源結構、人口規(guī)模與碳排放成正相關，能源強度與碳排放成負相關。經(jīng)濟產(chǎn)出及能源結構是導致碳排放的主導因素，尤其是經(jīng)濟產(chǎn)出，其貢獻率達到245.66%，并且該研究時段除了1993－1994年，1998年，2008年，其他年份的經(jīng)濟效應都為正。1993－1994年經(jīng)濟效應為負可能是由于哈國剛獨立，經(jīng)濟不穩(wěn)定所致，而1998 和2008年經(jīng)濟效應為負則可能與亞洲金融危機和全球金融危機相關。能源結構貢獻率為30.28%，這與哈國的能源消費結構相關，一直以來煤炭消費占比例為60%左右，石油、天然氣2013年所占比例分別為22.3%、16.7%，與中國能源消費格局相似，哈國也是以煤炭為主的能源消費格局，這就決定了能源結構大大促進碳排放。人口規(guī)模對碳排放的貢獻率為7.61%，呈現(xiàn)先為負后為正的效應，盡管產(chǎn)生的效應小，但其對碳排放產(chǎn)生一定的壓力。能源強度對碳排放的貢獻率為－193.66%，除了2008－2009年和1998－2000年，其他年份都為負。近年哈國技術的進步促使能源利用效率的提高，為緩解碳排放做出突出貢獻。能源結構與能源強度效應數(shù)值波動較大，并且正負效應都存在，缺乏較強的規(guī)律性，這說明能源結構與技術對碳排放的貢獻存在一定程度的偶然性。

四、結論與節(jié)能減排機制設想

（一）結論

1.中哈兩國近年碳排放總量有逐漸上升的趨勢，但中國碳排放量遠高于哈國，約占世界碳排放的20%左右，同為發(fā)展中大國，兩國近年尤其重視節(jié)能減排，走可持續(xù)發(fā)展道路，擔當起全球共同減排的重任。

2.對比分析中哈兩國人均碳排放量，發(fā)現(xiàn)中國人均碳排放量從1993－2013年呈逐年上升的趨勢，2013年高于世界人均碳排放2.5 噸，而哈國在該研究時段的人均碳排放量達12 噸，兩國的人均碳排放量狀況都處于較高水平。

3.兩國的人均GDP 與碳排放總量間都存在同步上升的趨勢，隨著經(jīng)濟的增長，碳排放總量也不斷上漲。兩國的碳排放強度近年都處于下降階段，中國的下降幅度較小，而哈國從1993年的94.5 噸／萬美元以9.01%的速度下降到2013年的12.55 噸／萬美元，并低于中國的碳排放強度，這也說明哈國近年經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢較好，技術進步較快，能源利用效率大大提高。

4.對比分析兩國人均碳排放影響因素發(fā)現(xiàn)，兩者共同之處在于經(jīng)濟產(chǎn)出、能源結構、人口規(guī)模是誘發(fā)碳排放增長的主導因素，能源強度對碳排放起負面的效應，并且經(jīng)濟產(chǎn)出對碳排放貢獻率最大，這也是合乎事實的。然而，不同的是中國能源結構對碳排放的貢獻度達到84.83%，而哈國的只有30.32%，這與中國是煤炭消費大國有關，哈國石油、天然氣消費所占能源消費總量的比重高于中國，自然碳排放也會相應較少。再者哈國能源強度效應為－193.66%，遠低于中國能源強度對碳排放的貢獻率，這也說明哈國近年技術進步較快，能源利用率有較大的提高。

5.文章立足于兩國同為碳排放量大的發(fā)展中國家的共性，并且近年兩國都已把節(jié)能減排上升到國家戰(zhàn)略層面，為此，探討在“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設以及中國經(jīng)濟新常態(tài)的背景下，兩國在節(jié)能減排領域合作的可能合作空間。

（二）節(jié)能減排機制設想

鑒于中哈兩國在政府、企業(yè)、民間各層面已有良好的合作基礎，在倡導低碳經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設的背景下，且兩國存在碳排放狀況不佳的共同特征，需要探索兩國跨領域的節(jié)能減排合作。碳排放問題與“節(jié)能減排”一脈相承，中哈兩國應積極展開節(jié)能減排領域合作，減少碳排放，優(yōu)化能源消費結構，發(fā)展節(jié)能減排經(jīng)濟，可實現(xiàn)互惠互利，也是履行國際義務的應有舉措，兩國在這一問題上應保持高度一致。兩國應加深政治互信，加強節(jié)能技術合作，實現(xiàn)由高層到地方的統(tǒng)一，開拓節(jié)能減排深層次、寬領域的可能合作空間，實現(xiàn)兩國合作的藍天碧水。節(jié)能減排機制構想具體措施如下：

1.加強政府間互信，建立全方位、多層次的政府對話交流機制。政府是國際間合作的主導力量，中哈兩國政府定期交流節(jié)能減排經(jīng)驗，從政府層面加深節(jié)能減排意識；縱觀國際節(jié)能減排成功的典范，如德國在節(jié)能減排立法上就有一套完整的法律體系，兩國政府在關于節(jié)能減排法律制定上，可加深經(jīng)驗交流；政府推動節(jié)能減排相關的可再生能源開發(fā)以及清潔能源等合作項目，改善兩國能源消費結構，發(fā)展節(jié)能減排經(jīng)濟，實現(xiàn)減少碳排放與發(fā)展經(jīng)濟雙贏；建立中哈兩國節(jié)能減排戰(zhàn)略伙伴關系，為雙方節(jié)能減排進行長遠規(guī)劃；同時在已有的中哈委員會、亞信峰會、歐亞能源論壇、上合組織等探討節(jié)能減排經(jīng)濟發(fā)展的新標準和方向。

2.建立節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)對接機制。從現(xiàn)有的能源產(chǎn)業(yè)合作跨越到新能源以及非能源領域的合作，開展中哈兩國的節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)博覽會，共同研討節(jié)能產(chǎn)業(yè)的合作與發(fā)展。通過節(jié)能產(chǎn)業(yè)對接機制將兩國資源進行整合，延伸節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，雙方可在節(jié)能產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、加工、貿(mào)易方面建立產(chǎn)業(yè)合作關系。

3.建立節(jié)能減排技術合作組織。技術是節(jié)能減排經(jīng)濟發(fā)展的基礎，構建兩國的節(jié)能技術研發(fā)小組。具體來說，建立科研單位及企業(yè)為主體節(jié)能合作科技與人才交流長效機制；兩國建立節(jié)能減排科技合作示范基地，加強科技與人才的交流。企業(yè)是技術信息交流和研發(fā)的載體，在企業(yè)間建立節(jié)能技術交流組織，研討新技術，尤其是在高耗能的工業(yè)中加強技術投入。

4.建立節(jié)能產(chǎn)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫?？鐕漠a(chǎn)業(yè)合作在信息交流方面需要合作信息咨詢與服務機制，為雙邊合作提供服務保障。建立信息共享平臺，可提供節(jié)能減排有關項目的投資、市場供需情況；為企業(yè)投融資提供擔保，對節(jié)能合作項目進行風險評估等。

5.建立節(jié)能減排文化交流機制。兩國政府應高度重視在節(jié)能減排領域有著共同的責任，應共同應對全球氣候的挑戰(zhàn)；建立更廣闊的網(wǎng)絡交流平臺，宣傳節(jié)能減排知識，并通過兩國政府、企業(yè)、社會組織引導公民廣泛參與節(jié)能減排，樹立節(jié)約、綠色消費觀念，讓節(jié)能減排意識深入兩國民心，實現(xiàn)跨區(qū)域、全方位的節(jié)能減排。

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