盛 潔

（安徽工程大學(xué) 管理工程學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

學(xué)生工作是高校育人工作的重要組成部分.它的水平直接影響高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生工作,科學(xué)全面的構(gòu)建高校學(xué)生工作評(píng)價(jià)體系,有利于督查學(xué)生工作水平與質(zhì)量、推動(dòng)學(xué)生工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)全校教工積極性，增強(qiáng)全員育人的工作責(zé)任心，使學(xué)生工作更好地為實(shí)現(xiàn)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)服務(wù).

1 構(gòu)建高校學(xué)生工作評(píng)價(jià)體系的意義與原則

1.1 構(gòu)建高校學(xué)生工作評(píng)價(jià)體系的意義

構(gòu)建科學(xué)的高校學(xué)生工作評(píng)價(jià)體系，使學(xué)校全面了解各學(xué)院學(xué)生工作水平，更好地實(shí)現(xiàn)育人的培養(yǎng)目標(biāo)，意義主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.1.1 有利于明確學(xué)生工作的方向性與目的性

學(xué)生工作各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)起到導(dǎo)向性的作用，有利于正確把握學(xué)生工作方向，科學(xué)制定工作計(jì)劃，合理安排工作內(nèi)容，促進(jìn)全員育人、全方位育人，全過程育人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).

1.1.2 有利于對(duì)學(xué)生工作進(jìn)行發(fā)展性的評(píng)價(jià)

學(xué)生工作是一個(gè)發(fā)展的過程，科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)學(xué)生工作全過程和績效水平進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，便于交流學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和彌補(bǔ)不足，發(fā)展性評(píng)價(jià)并非簡單的排名定級(jí)，重點(diǎn)在于促進(jìn)學(xué)生工作水平進(jìn)一步提升.

1.1.3 有利于加強(qiáng)過程督導(dǎo)和強(qiáng)化激勵(lì)

學(xué)校對(duì)學(xué)院各項(xiàng)學(xué)生工作進(jìn)行過程監(jiān)控和督導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作實(shí)效性，將問題解決在萌芽狀態(tài)，各學(xué)院通過與其他學(xué)院的橫向比較和與自身往年工作的縱向比較，發(fā)現(xiàn)不足、調(diào)動(dòng)內(nèi)驅(qū)力，激勵(lì)自身爭先創(chuàng)優(yōu)，提升學(xué)生工作水平.[1]

1.1.4 有利于增強(qiáng)責(zé)任感，探索新穎的學(xué)生工作機(jī)制

學(xué)生思想政治教育與管理是學(xué)生工作的主要內(nèi)容，科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系把學(xué)生工作的優(yōu)異業(yè)績展示出來，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)學(xué)生工作虛、空、軟的偏頗認(rèn)識(shí)，贏得社會(huì)大眾贊許，同時(shí)也使學(xué)校教工能更客觀的自我對(duì)照、評(píng)價(jià)自己的崗位職責(zé)，增強(qiáng)對(duì)學(xué)生工作的事業(yè)心和責(zé)任感，進(jìn)而對(duì)學(xué)院學(xué)生工作各個(gè)層面實(shí)施有效調(diào)控.

1.2 構(gòu)建高校學(xué)生工作評(píng)價(jià)體系的原則

1.2.1 導(dǎo)向性原則

學(xué)生工作評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建目的，在于發(fā)現(xiàn)問題，使學(xué)生工作進(jìn)一步向科學(xué)化、制度化發(fā)展.注重導(dǎo)向性，樹立檢驗(yàn)學(xué)生工作成效和水平的標(biāo)桿.引導(dǎo)各院圍繞全員育人目標(biāo)開展工作,堅(jiān)持實(shí)事求是,不為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià),搞形式主義走過場,而是引導(dǎo)學(xué)生工作求真務(wù)實(shí)、注重實(shí)效.

1.2.2 系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)是由各個(gè)部分構(gòu)成的有機(jī)統(tǒng)一體，系統(tǒng)性由評(píng)估體系的整體性、層次性和相關(guān)性構(gòu)成,只有重視學(xué)生工作內(nèi)部各要素間的關(guān)系和學(xué)生工作賴以存在的各種條件及相互作用,才能對(duì)學(xué)生工作的實(shí)效作出客觀全面評(píng)價(jià).

1.2.3 可操作性原則

學(xué)生工作量大、面廣，要想科學(xué)的發(fā)揮評(píng)價(jià)體系的作用，指標(biāo)簡化并具有較高的可操作性，指標(biāo)體系盡可能全面覆蓋學(xué)生教育管理工作，重要指標(biāo)賦予較大權(quán)重.定性與定量、縱向與橫向相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“以評(píng)價(jià)檢查工作，以評(píng)價(jià)促進(jìn)工作”的目的.

1.2.4 動(dòng)態(tài)性原則

隨著時(shí)代發(fā)展和形勢變化，學(xué)生工作具體內(nèi)容、方法和指標(biāo)在不斷充實(shí)完善，評(píng)價(jià)體系是開放動(dòng)態(tài)的，隨評(píng)價(jià)實(shí)踐的發(fā)展不斷調(diào)整,把與學(xué)生工作相關(guān)的人事放在整個(gè)動(dòng)態(tài)過程中去衡量,注重對(duì)學(xué)生工作過程和發(fā)展性的評(píng)價(jià).

2 高校學(xué)生工作評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

本文對(duì)高校學(xué)生工作現(xiàn)有研究成果及學(xué)生工作的相關(guān)政策文件、學(xué)生日常工作的行為表現(xiàn)，充分界定學(xué)生工作認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容，對(duì)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，聽取專家意見，本文構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共分四個(gè)一級(jí)指標(biāo)、一個(gè)特色指標(biāo)、十九個(gè)二級(jí)指標(biāo)和七十個(gè)三級(jí)指標(biāo)，涉及到學(xué)生工作的方方面面（見表1）.

一是學(xué)生工作的指導(dǎo)思想，其設(shè)置反映學(xué)校學(xué)生工作的總體思路和育人導(dǎo)向；其中二級(jí)指標(biāo)：服務(wù)學(xué)生發(fā)展，是堅(jiān)持以生為本的思想，貫徹落實(shí)國家的教育方針的具體體現(xiàn)，各項(xiàng)學(xué)生工作的開展都必須圍繞學(xué)生的全面發(fā)展為目的，全心全意為學(xué)生服務(wù)，以學(xué)生滿意為最高標(biāo)準(zhǔn).以學(xué)生為本，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新教育方式方法和管理服務(wù)模式.堅(jiān)持育人中心，把“全員育人”理念上升到學(xué)生工作的指導(dǎo)思想,補(bǔ)充深化“以生為本”的指導(dǎo)思想.“全員育人”即教書育人、管理育人、服務(wù)育人，高校全體干部、教師、部門教工，在從事自己本職工作的過程中，均自覺承擔(dān)對(duì)學(xué)生進(jìn)行政治思想和品德教育的工作任務(wù),將思想政治教育滲透到知識(shí)傳播、學(xué)校管理、生活服務(wù)等工作中.[2]學(xué)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅僅是學(xué)工部的事情，我們設(shè)計(jì)指標(biāo)體系的過程中必須重視并強(qiáng)化“全員育人”觀念,推動(dòng)學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生工作的重視.

二是學(xué)生工作的組織保障.強(qiáng)有力的組織保障將確保學(xué)生工作指導(dǎo)思想的貫徹落實(shí)，是衡量各學(xué)院學(xué)生工作有序規(guī)范開展的重要指標(biāo).第一，組織領(lǐng)導(dǎo)有力.各學(xué)院學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)班子體系規(guī)范健全，權(quán)責(zé)明晰，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議每學(xué)期執(zhí)行落實(shí)學(xué)校要求，學(xué)生工作計(jì)劃每學(xué)期總結(jié)，不斷改進(jìn)，學(xué)工隊(duì)伍工作例會(huì)規(guī)范開展；辦公設(shè)施配備、學(xué)生經(jīng)費(fèi)投入大于或等于學(xué)校平均投入水平.第二,制度完善.評(píng)價(jià)各學(xué)院學(xué)生工作部署流程，家校聯(lián)系方案和聯(lián)系記錄情況，上課考勤與教師交流反饋機(jī)制、師生深度談話制度及談話記錄，學(xué)生工作制度，學(xué)生和家長的滿意度和改進(jìn)工作的建議.學(xué)生突發(fā)緊急事件有應(yīng)急預(yù)案，危機(jī)事前、事中、事后均有效處理.第三，學(xué)工隊(duì)伍建設(shè).評(píng)價(jià)各學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍的執(zhí)行力，輔導(dǎo)員和學(xué)生比例適宜；輔導(dǎo)員職業(yè)生涯規(guī)劃和培養(yǎng)措施，學(xué)生工作的科研理論研究成果，輔導(dǎo)員的日常管理工作流程.

三是學(xué)生工作的日常管理.指標(biāo)力求覆蓋并反映學(xué)生工作的各方面和學(xué)生管理工作的水平，設(shè)置德育工作、學(xué)風(fēng)建設(shè)、黨建工作、團(tuán)學(xué)工作、資助管理、獎(jiǎng)懲工作、宿舍管理、檔案管理、維權(quán)維穩(wěn)、就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)十個(gè)二級(jí)指標(biāo).例如，在評(píng)價(jià)德育工作時(shí)，涉及的指標(biāo)有：思想政治教育、心理健康教育、道德實(shí)踐教育、新生入學(xué)、畢業(yè)生文明離校教育.考察各學(xué)院每學(xué)期有計(jì)劃、每周固定有半天安排主題教育班會(huì)或者主體教育活動(dòng)，學(xué)生誠信檔案覆蓋率100%，建立心理異常防御機(jī)制，學(xué)生心理測試全覆蓋.每學(xué)期開展心理健康教育課或者安排心理健康教育活動(dòng)，創(chuàng)新素質(zhì)教育拓展活動(dòng)全覆蓋.新生入學(xué)、畢業(yè)生畢業(yè)教育全部落實(shí).例如，在評(píng)價(jià)黨建工作時(shí)，涉及的指標(biāo)有：院分黨校工作、學(xué)生黨支部建設(shè)、學(xué)生黨建工作責(zé)任制度、學(xué)生黨員的群眾滿意度.考察各學(xué)院學(xué)生黨建工作責(zé)任體系運(yùn)作，院黨?；顒?dòng)課程安排，學(xué)生黨支部建設(shè)管理和學(xué)生黨員的教育與管理.在評(píng)價(jià)團(tuán)學(xué)工作時(shí)，涉及的指標(biāo)有：團(tuán)組織建設(shè)、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)生會(huì)和學(xué)生社團(tuán)工作、校園文化活動(dòng)、團(tuán)干培養(yǎng)管理考核.考察各學(xué)院團(tuán)委、學(xué)生會(huì)工作有計(jì)劃和總結(jié)，每學(xué)期團(tuán)支部生活和主題團(tuán)日活動(dòng)的開展符合規(guī)定次數(shù)，有記錄報(bào)道，志愿者活動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐學(xué)生全體參與，活動(dòng)有意義成效、團(tuán)干和學(xué)生會(huì)干部培養(yǎng)、考核規(guī)范有序.

四是學(xué)生工作的效果評(píng)價(jià).指標(biāo)有：獲獎(jiǎng)情況、就業(yè)情況、學(xué)生滿意度評(píng)價(jià)三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，考評(píng)各學(xué)院學(xué)生參加各類競賽、活動(dòng)獲獎(jiǎng)數(shù)、各類表彰數(shù)，大眾媒體報(bào)道頻率；初次、實(shí)際就業(yè)率、畢業(yè)生就業(yè)生源情況；對(duì)輔導(dǎo)員、教師、校管理人員的評(píng)價(jià)和對(duì)學(xué)院工作的總體評(píng)價(jià)和建議情況.

五是學(xué)生工作特色項(xiàng)目.重點(diǎn)評(píng)價(jià)各學(xué)院結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新開展的有學(xué)院特色的學(xué)生工作，這些特色工作對(duì)學(xué)校和社會(huì)產(chǎn)生了積極正能量，社會(huì)反響好和認(rèn)可度高，體現(xiàn)了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系開放性.[3]

表1 高校學(xué)生工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 分值 三級(jí)指標(biāo) 分值組織保障（34分） 學(xué)工隊(duì)伍建設(shè) 11德育工作 14學(xué)風(fēng)建設(shè) 12黨建工作 15學(xué)工隊(duì)伍制度健全 2學(xué)生工作規(guī)章條例施行情況 2學(xué)工隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃 2.5學(xué)工隊(duì)伍培訓(xùn) 2學(xué)工隊(duì)伍管理與考核 2.5思想政治教育 4心理健康教育 4道德實(shí)踐教育 4新生入學(xué)、畢業(yè)生文明離校教育 2專業(yè)教育形式 2優(yōu)良學(xué)風(fēng)活動(dòng) 2學(xué)術(shù)科研講座、文化講學(xué)活動(dòng) 2全國英語、計(jì)算機(jī)考級(jí)通過率、技能證書獲得數(shù) 2課堂、早操、晚自習(xí)出勤率 2考研、出國率 2院分黨校工作 6學(xué)生黨支部建設(shè) 6學(xué)生黨建工作責(zé)任制度 1學(xué)生黨員的群眾滿意度 2團(tuán)組織建設(shè)4日常管理（104分）團(tuán)學(xué)工作 12資助管理 7學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng) 2團(tuán)干培養(yǎng)、管理、考核 2學(xué)生會(huì)、社團(tuán)、校園文化活動(dòng) 4幫困助學(xué)工作管理體系 1助、貸、減、補(bǔ)公開、網(wǎng)絡(luò)化管理 4國家助學(xué)貸款管理機(jī)構(gòu) 2獎(jiǎng)懲工作 7宿舍管理 7檔案管理 5維權(quán)維穩(wěn) 10獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選條例 3學(xué)生綜合素質(zhì)測評(píng) 3學(xué)生處分文件條例 1宿舍衛(wèi)生檢查評(píng)比 1宿舍公寓化管理 1宿舍安全隱患排查 3宿舍安全事故防范措施 2學(xué)生工作文檔 2獎(jiǎng)懲檔案 1困難生檔案 1綜合測評(píng)檔案 1學(xué)生申述機(jī)制 1安全教育責(zé)任制 4學(xué)生民主參與學(xué)校管理 2師生定期談心談話 3

一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 分值 三級(jí)指標(biāo) 分值就業(yè)指導(dǎo)服務(wù) 15獲獎(jiǎng)情況 10就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)班子 3全程化就業(yè)指導(dǎo) 5就業(yè)課程建設(shè) 4畢業(yè)生就業(yè)渠道拓展 3各類競賽獲獎(jiǎng)數(shù) 3大眾傳媒報(bào)道數(shù) 2各類表彰數(shù) 2效果評(píng)價(jià)（38分）就業(yè)情況 15畢業(yè)生就業(yè)率 4畢業(yè)生就業(yè)情況 2就業(yè)單位滿意度評(píng)價(jià) 2對(duì)任課教師的評(píng)價(jià) 3對(duì)校管理人員的評(píng)價(jià) 2對(duì)輔導(dǎo)員的評(píng)價(jià) 4對(duì)學(xué)院的評(píng)價(jià) 4特色工作 創(chuàng)新項(xiàng)目（10分）學(xué)生滿意度評(píng)價(jià) 13的學(xué)生工作 10 社會(huì)影響和認(rèn)可度高師生滿意度高 10學(xué)院特色

3 高校學(xué)生工作評(píng)價(jià)體系的實(shí)施

3.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的分配

如何科學(xué)分配學(xué)生工作評(píng)價(jià)體系的權(quán)重是構(gòu)建合理評(píng)價(jià)體系的關(guān)鍵.高校學(xué)生工作量大、面廣,根據(jù)學(xué)生工作需要達(dá)到的全員育人和學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo),和最終學(xué)生工作取得的成果相結(jié)合，按目標(biāo)導(dǎo)向原則,在權(quán)重分值的分配上,一要突出重點(diǎn);二要突出特色;三要突出學(xué)生工作的實(shí)際效果，因此,在評(píng)價(jià)體系框架的五部分中,應(yīng)把學(xué)生工作教育內(nèi)容、教育效果作為評(píng)價(jià)重點(diǎn).這兩大指標(biāo)應(yīng)占整體總分值的50%以上.評(píng)價(jià)體系的五個(gè)一級(jí)指標(biāo)總分為196分，特色工作創(chuàng)新項(xiàng)目指標(biāo)分值為10分,滿分206分（見表1）.依據(jù)一致思路,將一級(jí)指標(biāo)分值再進(jìn)一步地分配到對(duì)應(yīng)的各個(gè)二級(jí)指標(biāo),各個(gè)二級(jí)指標(biāo)或觀測點(diǎn)的評(píng)價(jià)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),每個(gè)等級(jí)分值權(quán)重分別為1.0、0.8、0.6和0.4.

3.2 學(xué)生工作評(píng)價(jià)的組織實(shí)施

學(xué)生工作評(píng)價(jià)一般實(shí)施年度總評(píng)，評(píng)價(jià)的對(duì)象是各學(xué)院的學(xué)生工作.評(píng)價(jià)程序主要采用各學(xué)院自評(píng)、學(xué)生評(píng)價(jià)、以及職能部門綜合評(píng)價(jià)、校學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核的方式組織實(shí)施，結(jié)合審閱材料、聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、綜合匯總等方式.重點(diǎn)是通過評(píng)價(jià)突出對(duì)學(xué)生工作過程性的考察和針對(duì)性指導(dǎo).首先，各學(xué)院自評(píng)要根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)和實(shí)際，結(jié)合校年度學(xué)生工作總體安排，梳理自身工作特色，總結(jié)一年來的學(xué)生工作，逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，寫出各學(xué)院自評(píng)報(bào)告和結(jié)果，并準(zhǔn)備相關(guān)證明材料，以備核查.學(xué)生評(píng)要求學(xué)校采用隨機(jī)抽樣,按學(xué)生年級(jí)、班級(jí)各抽一定比例的學(xué)生發(fā)放、回收學(xué)生評(píng)價(jià)表,核實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映各學(xué)院學(xué)生工作的實(shí)際.也可召開學(xué)生座談會(huì)，了解學(xué)生建議意見.學(xué)生工作的職能部門綜合評(píng)要求根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，組織力量對(duì)各院學(xué)生工作進(jìn)行日?？荚u(píng)，做到有布置、有要求、有落實(shí)、有記載.實(shí)地考察的過程中，查閱文檔資料、聽匯報(bào)、匯總學(xué)院自評(píng)和學(xué)生評(píng)的情況,綜合作出最終評(píng)價(jià)意見.校學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，對(duì)考核過程和結(jié)果予以審核，確定最終成績.

3.3 學(xué)生工作評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

學(xué)院學(xué)生工作評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)校對(duì)各學(xué)院整體工作進(jìn)行年度評(píng)價(jià)的重要組成部分，使學(xué)生工作評(píng)價(jià)成為激勵(lì)和引導(dǎo)各學(xué)院努力提升育人工作水平的重要舉措.[4]根據(jù)學(xué)院學(xué)年學(xué)生工作評(píng)價(jià)的總成績，按總分高低排序，或按學(xué)院各單項(xiàng)工作成績進(jìn)行分類排序.根據(jù)學(xué)院考核總成績可以評(píng)選年度“學(xué)生工作先進(jìn)單位”；根據(jù)學(xué)院各單項(xiàng)工作的考核成績，可評(píng)選單項(xiàng)工作先進(jìn)單位，例如“學(xué)生思想教育工作先進(jìn)學(xué)院”，“學(xué)風(fēng)建設(shè)工作先進(jìn)學(xué)院”，“畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)學(xué)院”，“工作特色與創(chuàng)新先進(jìn)學(xué)院”等.以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)高校學(xué)生工作，要求我們牢固樹立“以學(xué)生發(fā)展為本,全員育人”的理念,不斷探索新形勢下加強(qiáng)學(xué)生工作的途徑和方法.構(gòu)建科學(xué)的學(xué)生工作評(píng)價(jià)體系,還存在一些不成熟之處,需要在實(shí)際工作實(shí)踐中不斷完善，有針對(duì)性地提出改進(jìn)各學(xué)院學(xué)生工作的具體建議.

〔1〕傅大友.高校學(xué)生工作綜合考評(píng)初探[J].江蘇高教，1998（6）.

〔2〕漆小萍.學(xué)生工作的設(shè)計(jì)與評(píng)估[M].廣州：中山大學(xué)出版社,2003.8.

〔3〕伍怡，等.地方高校學(xué)生工作的評(píng)估量化研究[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào),2004(8).

〔4〕劉素蘭，龔金花.高校二級(jí)學(xué)院目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].文教資料，2011（19）.