制約兩化深度融合發(fā)展的突出問題及對策分析

劉 雷

（金華職業(yè)技術(shù)學院，浙江 金華 321007）

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時代背景下，人類社會發(fā)展進入歷史性交匯的時期，科技和創(chuàng)新將成為推動人類社會發(fā)展的重要引擎。信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)、材料技術(shù)都已發(fā)展到了新的階段，其中新一代信息技術(shù)就涵蓋了諸如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)和應用。信息化和工業(yè)化融合是個較廣泛的領(lǐng)域，與新一代信息技術(shù)產(chǎn)生著各種交融。兩化融合的研究和實踐工作領(lǐng)域取得了很大的成就。但冷靜下來仔細觀察，不難發(fā)現(xiàn)這其中也逐漸顯現(xiàn)出一些現(xiàn)象和問題，需要加以總結(jié)分析研究。只有通過認真研究探索兩化融合發(fā)展規(guī)律，深入分析當前問題的原因，著力推動問題解決，才能不斷提升兩化融合發(fā)展水平。

1 近兩年兩化融合工作的成績

1.1 工業(yè)通信業(yè)運行平穩(wěn)

新型智能終端等熱點產(chǎn)品、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務等信息消費得到了積極引導和創(chuàng)新發(fā)展。全國各地通過重大項目帶動、供需產(chǎn)銷銜接、強化企業(yè)服務、要素協(xié)調(diào)保障、激發(fā)民企活力等措施，實現(xiàn)了工業(yè)通信業(yè)的平穩(wěn)運行。2014年全年規(guī)上工業(yè)增加值增長8.2％，單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降至7％和5.8％，電信業(yè)、軟件業(yè)和信息技術(shù)服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入分別增長4％、20％和50％。

1.2 兩化深度融合深入推進

工信部主導扎實推進兩化深度融合專項行動，企業(yè)管理體系標準認定和推廣全面展開，裝備、石化、汽車、輕工等重點領(lǐng)域智能化改造積極推進，中小型企業(yè)的兩化融合能力得以穩(wěn)步提升。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)和制造業(yè)融合創(chuàng)新廣泛開展，一批工業(yè)云服務平臺產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立并運行，企業(yè)行業(yè)區(qū)域綜合集成應用典型不斷涌現(xiàn)。實施了寬帶中國專項行動，三網(wǎng)融合深入推進，網(wǎng)絡升級和行業(yè)轉(zhuǎn)型成效顯著。

1.3 互聯(lián)網(wǎng)管理得到加強

積極適應管理體制變化，以互聯(lián)網(wǎng)為核心加強行業(yè)管理和網(wǎng)絡信息安全保障，重點在基礎(chǔ)資源、網(wǎng)站備案、電話用戶實名登記、個人信息保護、移動智能終端、手機應用商店等方面，依法加強監(jiān)管，健全了部省聯(lián)動機制，市場秩序得到進一步規(guī)范。網(wǎng)絡運行安全管理和保障水平穩(wěn)步提升。

2 兩化深度融合過程中出現(xiàn)的問題

2.1 概念過多，媒體宣傳過度，社會各界關(guān)注度過高

任何時代都要重視和把握“發(fā)展”這一主題和趨勢，毫無疑問，在2010年中國成為制造業(yè)第一大國后，國內(nèi)外都開始重視未來的發(fā)展，關(guān)注如何在未來占據(jù)競爭制高點。德國出現(xiàn)了工業(yè)4.0戰(zhàn)略計劃，美國提出再工業(yè)化，和我國的兩化深度融合在內(nèi)容上異曲同工。我們政府2015年初又提出“中國制造2025”規(guī)劃綱要，力爭用3個10年左右的時間完成從制造業(yè)大國到制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。

發(fā)展的過程中伴隨而來的就是各種新事物、新概念、新現(xiàn)象和新問題，諸如工業(yè)4.0、智能制造、工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)＋，兩化深度融合等，就是在經(jīng)信、科技等領(lǐng)域每天都能接觸到的概念和熱詞，很多工作也都是圍繞這些內(nèi)容在開展。在實際調(diào)研過程中，很多一線的企業(yè)以及部分政府主管部門人員對兩化融合的理解就是企業(yè)信息化，這也就說明當下概念過多、聚焦不夠造成了認識和理解上的不全面深入。只有不斷學習、討論、實踐、總結(jié)，才能加深對這些內(nèi)容的認識和理解，進而對實際工作有所幫助。

以百度搜索該領(lǐng)域相關(guān)概念和關(guān)鍵詞為例，得到的相關(guān)網(wǎng)頁結(jié)果如表1所示。

表1 相關(guān)網(wǎng)頁百度搜索結(jié)果

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，媒體這一屬性得到了革新發(fā)展，信息的發(fā)布和傳播得到了無限的擴展，眼球經(jīng)濟中注意力成為了稀缺資源，只有不斷追蹤報道熱門新事物，才能抓住受眾的眼球，引起注意，這一點在工業(yè)信息化和兩化融合領(lǐng)域同樣得到了驗證，政府、產(chǎn)業(yè)界、研究機構(gòu)等對其關(guān)注度極高。

2.2 專業(yè)人才培養(yǎng)體系不夠完善

兩化融合是個復雜性較高的系統(tǒng)工作，需要的是一大批符合中國兩化融合發(fā)展需要，具有中國特色、專業(yè)的創(chuàng)新人才隊伍開展工作，主要包括：開發(fā)和運用信息技術(shù)能力強、具備專業(yè)工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)的知識、既懂信息化又懂相關(guān)領(lǐng)域工業(yè)化的復合型領(lǐng)軍人才；以計算機技術(shù)專家、軟件專家為代表的學術(shù)創(chuàng)新型人才；以工程技術(shù)專家、工程師和技術(shù)開發(fā)人才為主要代表的工程技術(shù)型人才；能將信息技術(shù)應用于相關(guān)領(lǐng)域的工業(yè)應用型人才；具有組織協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)營管理能力的管理型人才；有國際溝通能力和國際競爭力的國際化人才。

不管是在企業(yè)還是在政府部門，網(wǎng)絡信息化人才缺口都很大。比如企業(yè)的一線業(yè)務現(xiàn)場需要了解和掌握信息化技術(shù)的員工，才能真正在研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)制造銷售過程用信息技術(shù)手段操作實踐，實現(xiàn)信息化的應用，即信息化和業(yè)務的融合。學校的信息化專業(yè)教育是主要力量，專業(yè)人才在向企業(yè)輸送中，仍缺乏一個過渡的培訓環(huán)節(jié)，目前有條件的企業(yè)能承擔這個培養(yǎng)培訓功能，但多數(shù)企業(yè)很難自己培養(yǎng)人才。但對于宏觀整體來說，專門的兩化融合方面的培訓平臺和人才培養(yǎng)體系目前不夠完善，仍遠不能滿足企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的需求。建立校企合作實訓平臺培養(yǎng)兩化融合專業(yè)人才，如沈陽創(chuàng)新設(shè)計服務中心在沈陽工業(yè)大學的支持下，構(gòu)建工程技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新模式。建設(shè)面向社會的技術(shù)培訓平臺，深入推進兩化融合人才建設(shè)。

2.3 市場機制創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展動力不足

政府通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或政策來推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力正面臨挑戰(zhàn)：兩化融合的提出方是政府，企業(yè)主體作為信息化和工業(yè)化的當事人，在這一進程中扮演的是經(jīng)濟行為主體的角色，對信息化應用于自身的研發(fā)設(shè)計生產(chǎn)制造及市場銷售等現(xiàn)實需求有自己的判斷，在外部環(huán)境變化的過程中，主動適應并把握利用好政策極為關(guān)鍵，但是這一過程中市場機制導向的內(nèi)在驅(qū)動力很難激發(fā)和體現(xiàn)。尤其是當前我國的技術(shù)創(chuàng)新體系中，企業(yè)主要依賴補貼等政策，創(chuàng)新動力不足，技術(shù)進步效果不佳。

2.4 小微企業(yè)參與兩化融合的程度不高

量大面廣的中小微企業(yè)因規(guī)模小、受到資金、技術(shù)和經(jīng)驗的制約，人才儲備能力低，聘用人員基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)驗積累、知識儲備更新的能力也與大型企業(yè)有較大差距。因此對中小企業(yè)員工的后期培訓是提高企業(yè)技術(shù)水平，促進企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是推進中小微企業(yè)兩化深度融合工作的有效途徑。兩化融合工作對這一類企業(yè)來說只能是其中的某一個環(huán)節(jié)或很少方面，如僅通過電商渠道開展了采購和銷售業(yè)務。

3 原因分析

3.1 價值觀不同

所有行為主體都受現(xiàn)實利益驅(qū)動，價值觀的統(tǒng)一是有難度的，立場的角度不同，對工作的開展會有不同的影響。新常態(tài)下所有工作的目標是達成一致，實現(xiàn)共贏。兩化深化融合工作更需要下大力氣、創(chuàng)新思路去推進。

3.2 工作主體缺乏換位思考

體制機制創(chuàng)新不足，政績導向，急功近利，好大喜功，體現(xiàn)有所作為、出成績，會從自身的角度去開展工作，一定程度上導致企業(yè)配合度不高，應付工作心態(tài)。

3.3 市場主體缺乏積極性

兩化融合的企業(yè)主體積極性不高、驅(qū)動力不足。表現(xiàn)在：1.認識不足，認為兩化融合工作是面子工程，跟自己關(guān)系不大；2.發(fā)展階段需求決定自身在不同階段沒緊迫的動力需求；3.直接受益面小和獲得支持的概率低；4.為了增強競爭力，應對市場環(huán)境變化，如若處理不好對政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的依賴則會造成不適應，帶來風險。

4 推動兩化深度融合發(fā)展的幾點對策

4.1 引導企業(yè)開展兩化融合人才培養(yǎng)培訓業(yè)務

高端專業(yè)人才適當引進，高精專領(lǐng)域的關(guān)鍵人才要付出大代價引進或緊密合作，為企業(yè)通過關(guān)鍵支撐。中堅力量內(nèi)部培養(yǎng)，是企業(yè)兩化發(fā)展的核心骨干，忠誠度高，與企業(yè)實際吻合度好。低端操作人員數(shù)量減少，被自動化智能化機器設(shè)備所替代。

在系統(tǒng)化推進兩化融合的工作過程中，要從戰(zhàn)略高度重視人才問題，引導有條件的企業(yè)開展兩化融合人才的培養(yǎng)培訓業(yè)務，為企業(yè)自身和所在產(chǎn)業(yè)鏈提供支撐，增強自身競爭力。

4.2 搭建兩化融合供需資源對接平臺

政府部門通過搭建兩化融合平臺，提供信息化與工業(yè)化深度融合典型案例分享、企業(yè)信息化優(yōu)秀解決方案演示、兩化深度融合供需洽談等，組織以研發(fā)設(shè)計數(shù)字化、生產(chǎn)過程自動化、企業(yè)管理信息化、市場營銷網(wǎng)絡化為主要內(nèi)容的展示，為有信息化需求的工業(yè)企業(yè)和提供企業(yè)信息化解決方案的公司搭建溝通交流的橋梁，引導企業(yè)運用信息技術(shù)做強做大，推動傳統(tǒng)工業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.3 創(chuàng)新中小微企業(yè)公共服務平臺服務

政府應立足企業(yè)自身的素質(zhì)和能力提升，著眼企業(yè)發(fā)展中遇到的共性難題，變“輸血”為“造血”，從傳統(tǒng)的點對點為單個企業(yè)提供項目資金支持，逐步轉(zhuǎn)為搭建公共服務平臺、整合社會資源提供公共服務產(chǎn)品的創(chuàng)新型公共服務方式。？提供金融、投資、培訓、管理、技術(shù)、人才、咨詢等各種市場化服務，服務提供方由平臺管理統(tǒng)一組織，有門檻、有條件，讓被服務對象來評價，探索兩化融合服務平臺擔保服務模式。

4.4 向研究機構(gòu)和個人開放共享資源

培養(yǎng)兩化融合相關(guān)公共信息資源機構(gòu)的開放意識，引入數(shù)據(jù)資源市場化機制，通過開放共享公共信息資源來獲取一定的利益，結(jié)合社會輿論的倒逼機制，全面推動公共信息資源的開放共享。政府以及相關(guān)機構(gòu)部門在信息公開、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)開放幾個方面有不同的理解。

4.5 分類推進工業(yè)企業(yè)信息化應用，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平

（1）對信息化基礎(chǔ)較弱的小微企業(yè)，著重引導企業(yè)利用公共服務平臺開展信息化基礎(chǔ)應用。鼓勵企業(yè)運用第三方信息化服務平臺和外包服務促進基礎(chǔ)應用和集成應用。鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逐步開展網(wǎng)上客戶服務和網(wǎng)上貿(mào)易洽談等商務活動，通過電子商務創(chuàng)新業(yè)務模式。借助“中小企業(yè)公共服務平臺”，充分發(fā)揮中小微企業(yè)信息化推進聯(lián)盟作用，集成軟件開發(fā)商、設(shè)備供應商和電信運營商的技術(shù)服務優(yōu)勢，分門別類制定一攬子企業(yè)信息化服務解決方案，為中小微企業(yè)提供生產(chǎn)性服務，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位服務。

（2）對處于信息技術(shù)應用階段的中型企業(yè)，著重推進信息技術(shù)由單項應用向綜合集成發(fā)展。在普及企業(yè)信息化單項應用的同時，深化企業(yè)資源計劃、制造執(zhí)行系統(tǒng)、產(chǎn)品生命周期管理、供應鏈管理等管理綜合信息系統(tǒng)應用，加強企業(yè)信息系統(tǒng)整合與業(yè)務協(xié)同，提高生產(chǎn)過程自動控制水平，逐步實現(xiàn)業(yè)務集成、應用集成。

（3）對處于集成應用階段的大型企業(yè)，著重推進信息技術(shù)向協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。支持全省制造業(yè)百強企業(yè)建設(shè)統(tǒng)一集成的管理信息平臺，通過中間件集成技術(shù)、企業(yè)服務總線（ESB），整合企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)及上下游合作企業(yè)信息系統(tǒng)，消除“信息孤島”，增強企業(yè)資源共享和業(yè)務整合能力。

（4）對處于協(xié)同創(chuàng)新階段的龍頭企業(yè)，著重推進產(chǎn)業(yè)鏈信息協(xié)同和共享。鼓勵企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品、價值鏈、企業(yè)管理協(xié)同創(chuàng)新，建立基于互聯(lián)網(wǎng)和標準化的信息開放系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的信息流通和共享，帶動中小企業(yè)信息化和產(chǎn)業(yè)整體信息化。支持建設(shè)重點行業(yè)骨干企業(yè)跨國運營平臺，建立全球協(xié)同的供應鏈管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、客戶關(guān)系管理、電子商務等系統(tǒng)，推進企業(yè)跨國運營平臺建設(shè)，全面提升企業(yè)管理水平。

尤其是在當前移動互聯(lián)網(wǎng)時代，要轉(zhuǎn)變思維，靈活應對，借助新技術(shù)、新工具、積極開展新應用，融入后信息時代萬物互聯(lián)的高級階段。

［1］苗圩.2014全國工業(yè)和信息化工作會議上的報告［R］.2014.

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