抓好消防院?；鶎泳幹迫蝿?wù)建設(shè)的思考

【摘 要】消防指揮院校作為全國(guó)消防指揮人才的培養(yǎng)搖籃，其人才培養(yǎng)的質(zhì)量直接影響著整個(gè)消防部隊(duì)的發(fā)展，作為公安現(xiàn)役部隊(duì)院校，與各消防總隊(duì)相比，在編制結(jié)構(gòu)、任務(wù)上都有其內(nèi)在特點(diǎn)，在按綱抓基層建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)結(jié)合其任務(wù)和編制特點(diǎn)，面對(duì)面地抓好基層建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】院校編制 編制任務(wù)特點(diǎn) 基層建設(shè)

【中圖分類號(hào)】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-4810（2015）19-0138-03

近年來(lái)，公安消防部隊(duì)高等?？茖W(xué)校作為消防部隊(duì)的唯一院校，始終秉承“建設(shè)一流消防院校、培育優(yōu)秀指揮人才”的辦校理念，積極適應(yīng)消防形勢(shì)發(fā)展變化，結(jié)合院校編制特點(diǎn)，不斷強(qiáng)化基層教研室、學(xué)員隊(duì)在人才培養(yǎng)中的作用，始終把抓基層建設(shè)作為重要任務(wù)和基礎(chǔ)工程擺在突出位置，為有效履行人才培養(yǎng)使命、有效推動(dòng)學(xué)校建設(shè)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一 要著眼基層單位的特殊性，把抓基層建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)搞端正

消防指揮院校基層建設(shè)既有消防總隊(duì)和各科研所的一些共同點(diǎn)，又有自己的一些特殊要求，必須把強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”作為面對(duì)面抓基層建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)抓基層打基礎(chǔ)的科學(xué)性和有效性。

1.強(qiáng)化越是非建制單位多，越要有按綱抓建的意識(shí)

學(xué)校64個(gè)基層單位中，建制連隊(duì)占5%，教研室、學(xué)員隊(duì)等相當(dāng)于營(yíng)連的單位占95%。特別是教研室、學(xué)員隊(duì)作為基層建設(shè)的重點(diǎn)，在編制結(jié)構(gòu)、人員組成、工作性質(zhì)等方面與部隊(duì)營(yíng)連有較大的差異。如何根據(jù)自身特點(diǎn)和規(guī)律，在全面建設(shè)上體現(xiàn)《綱要》基本精神，是抓好教研室、學(xué)員隊(duì)建設(shè)的關(guān)鍵所在。必須牢固樹立“一部綱抓基層”的思想，把《綱要》作為基層建設(shè)最權(quán)威的教科書，作為各級(jí)履行抓基層建設(shè)的“指導(dǎo)員”，在落實(shí)基層建設(shè)政策法規(guī)中規(guī)范各項(xiàng)秩序，在抓好經(jīng)常性工作落實(shí)中打牢基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化越是人才知識(shí)密集，越要從嚴(yán)要求的意識(shí)

教學(xué)、訓(xùn)練是學(xué)?；鶎咏?jīng)常性的中心工作，培養(yǎng)高質(zhì)量的人才，必須有一支高素質(zhì)的教員隊(duì)伍，學(xué)校要按照嚴(yán)于部隊(duì)、高于部隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)要求，從強(qiáng)化政治意識(shí)、嚴(yán)明政治紀(jì)律入手，引導(dǎo)大家聽黨指揮這個(gè)魂，緊繃講政治這個(gè)弦，把好安全保密這個(gè)關(guān)，切實(shí)做到學(xué)術(shù)科研講政治、三尺講臺(tái)無(wú)雜音。同時(shí)大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，針對(duì)教學(xué)訓(xùn)練崗位特點(diǎn)，分類搭建實(shí)踐載體，定期進(jìn)行考核講評(píng)，把廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性凝聚到教書育人、學(xué)習(xí)成才上。

3.強(qiáng)化越是機(jī)關(guān)基層同處一院，越要重心下移的意識(shí)

學(xué)校雖然是正師單位，但體制編制橫寬縱淺，直接面對(duì)基層，工作方式比總隊(duì)、支隊(duì)更具體、更直接。黨委和機(jī)關(guān)必須始終把工作重心真正放在基層，把主要精力真正放在基層，在搞好宏觀指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，注重沉到基層一線抓落實(shí)，堅(jiān)持眼往下邊看、心往下邊想、腿往下邊跑、勁往下邊使，切實(shí)做到了解情況、指導(dǎo)工作、幫困解難在一線，推動(dòng)抓基層打基礎(chǔ)保穩(wěn)定工作在基層落實(shí)、在末端見效。

二 要著眼任職培訓(xùn)的特殊要求，把抓基層建設(shè)的著力點(diǎn)搞準(zhǔn)確

學(xué)校作為職業(yè)教育院校，培養(yǎng)的對(duì)象主要是面向各總隊(duì)的基層指揮員，他們大多是部隊(duì)建設(shè)的中堅(jiān)和骨干，在校學(xué)習(xí)的崗位指向性強(qiáng)。提高學(xué)員的綜合素質(zhì)能力，是學(xué)校抓基層建設(shè)的重要任務(wù)，也是衡量基層建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。必須把抓基層和育人有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)基層建設(shè)和人才培養(yǎng)雙促進(jìn)、雙提高。

1.抓支部強(qiáng)化組織功能

與各總隊(duì)相比，學(xué)?；鶎狱h支部建設(shè)自身特點(diǎn)比較鮮明。教研室黨支部書記行政和黨務(wù)“一肩挑”，容易出現(xiàn)黨政不分、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)的傾向。就必須經(jīng)常分析支部建設(shè)形勢(shì)，在組織成員調(diào)整、培訓(xùn)、工作等方面采取有效措施，強(qiáng)化組織功能，提高領(lǐng)導(dǎo)效能，做到越是專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，越要把講政治的要求貫穿到教學(xué)科研全過(guò)程；越是人才培養(yǎng)要求高，越要加強(qiáng)黨支部對(duì)教學(xué)科研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.抓隊(duì)伍提升能力素質(zhì)

教員和學(xué)員隊(duì)干部是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的主力軍。當(dāng)前，學(xué)校這兩支隊(duì)伍整體素質(zhì)不錯(cuò)，但存在部分教員自身知識(shí)和閱歷結(jié)構(gòu)不合理，學(xué)員隊(duì)部分干部動(dòng)力不足、能力不強(qiáng)等問(wèn)題。

為此，要著眼部隊(duì)對(duì)人才、學(xué)員對(duì)成才的需求，突出抓好教員和學(xué)員隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以新的教育教學(xué)任務(wù)和編制體制調(diào)整牽引教員能力轉(zhuǎn)型，加快知識(shí)更新，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)業(yè)績(jī)考評(píng)，推動(dòng)教學(xué)能力向新任務(wù)、新領(lǐng)域拓展。

3.抓風(fēng)氣密切內(nèi)部關(guān)系

學(xué)校是教育人、培養(yǎng)人、塑造人的搖籃和基地，內(nèi)部環(huán)境和風(fēng)氣極為重要。不僅關(guān)系人才培養(yǎng)質(zhì)量，也會(huì)對(duì)部隊(duì)作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生重要影響。必須著眼為部隊(duì)培養(yǎng)治軍帶兵的合格指揮員，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、制度規(guī)范、典型激勵(lì)并重，深入開展?jié)撔闹螌W(xué)、精心育才活動(dòng)，大力倡導(dǎo)忠誠(chéng)使命、恪盡職守，團(tuán)結(jié)協(xié)作、淡泊名利，尊師重教、熱誠(chéng)服務(wù)的良好風(fēng)尚，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

三 要著眼橫寬縱淺的特殊結(jié)構(gòu)，把抓基層建設(shè)的方式搞科學(xué)

抓基層打基礎(chǔ)育人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，就是要看黨委的工作思路、工作方式、工作作風(fēng)是否與學(xué)校辦學(xué)育人的使命相一致，是否與學(xué)校體制編制橫寬縱淺的特點(diǎn)相適應(yīng)。

1.以建強(qiáng)機(jī)關(guān)帶動(dòng)基層建設(shè)

學(xué)校高文憑干部技術(shù)型的比重過(guò)大，導(dǎo)致機(jī)關(guān)遴選行政干部的渠道拓展不開，同時(shí)，機(jī)關(guān)干部人少事多，致使機(jī)關(guān)干部無(wú)法保障基層任職和調(diào)研時(shí)間，導(dǎo)致與其肩負(fù)的人才培養(yǎng)使命還不太相適應(yīng)。因此，要在堅(jiān)持一手抓基層、一手抓機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上，多方拓展選拔行政干部的渠道，確保機(jī)關(guān)干部的基層任職和調(diào)研時(shí)間，自覺(jué)用高于部隊(duì)、嚴(yán)于部隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)抓好機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

2.以發(fā)揮部、學(xué)員大隊(duì)一級(jí)作用推動(dòng)基層建設(shè)

訓(xùn)練部、學(xué)員部、學(xué)員大隊(duì)是抓基層建設(shè)的關(guān)鍵層級(jí)，是實(shí)現(xiàn)教、管、學(xué)有機(jī)結(jié)合、提高育人層次的“前沿指揮所”。其作用發(fā)揮如何，直接影響學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，影響學(xué)員后續(xù)發(fā)展，進(jìn)而影響消防部隊(duì)的建設(shè)水平。必須加強(qiáng)部門的協(xié)同配合，緊緊圍繞“育人”這個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)教、管、學(xué)相一致。

3.以靠上去服務(wù)為抓手促進(jìn)基層建設(shè)

機(jī)關(guān)黨委針對(duì)關(guān)系基層建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困難和深層次問(wèn)題，既要注重給錢給物，從物質(zhì)保障等方面為基層創(chuàng)造條件，更要注重給思路給辦法，幫助基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、拿出對(duì)策，這是更重要、更有效的指導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨委要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，在摸清基層單位情況的基礎(chǔ)上，研究制定黨委機(jī)關(guān)經(jīng)常性幫建基層的措施辦法，促進(jìn)基層科學(xué)發(fā)展、官兵全面發(fā)展。

四 要著眼教書育人的職能使命，把抓基層建設(shè)的中心搞牢固

消防院校的教研室、學(xué)員隊(duì)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。作為基層單位要始終把培養(yǎng)人才作為抓基層、打基礎(chǔ)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.在提升教學(xué)質(zhì)量上下功夫

要緊緊圍繞消防部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化要求，不斷探索信息化條件下任職教育的特點(diǎn)規(guī)律，不斷拓展實(shí)踐教學(xué)的路徑，實(shí)現(xiàn)教學(xué)設(shè)計(jì)從知識(shí)傳授向能力培養(yǎng)上轉(zhuǎn)變，不斷摸索教學(xué)方式方法，實(shí)現(xiàn)教學(xué)組織由教員主“講”向教員主“導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由單向講解向雙向交互轉(zhuǎn)變。

2.在建強(qiáng)學(xué)科專業(yè)上下功夫

要始終堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)作為抓基層育人才的重要支撐。要抓住重點(diǎn)課程、精品課程建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，激發(fā)科研創(chuàng)新能力，不斷鞏固優(yōu)勢(shì)學(xué)科、發(fā)展特色學(xué)科、培育新興學(xué)科，充分發(fā)揮學(xué)科建設(shè)對(duì)教研室全面建設(shè)的牽引和促進(jìn)作用。

3.在抓好人才培養(yǎng)上下功夫

基層教員干部直接從事一線教學(xué)、科研、管理工作，是消防院校人才隊(duì)伍的主體，建好建強(qiáng)教員隊(duì)伍，對(duì)消防院校各項(xiàng)工作的順利開展具有決定性作用。學(xué)校要始終堅(jiān)持掛職鍛煉幫帶育才，任務(wù)歷練實(shí)踐育才、軍地交流開放育才，形成一支以名師為龍頭、高層次中青年人才為主體的教學(xué)科研隊(duì)伍。

五 要著眼科研人才的培養(yǎng)鍛煉，把抓基層建設(shè)的源頭搞活泛

消防院校基層教育主體是教研室，教研室隊(duì)伍的主體是科研人員，科研人才隊(duì)伍的建設(shè)水平直接決定著基層建設(shè)的質(zhì)量，要培養(yǎng)造就大批安心基層、矢志科研、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才。

1.要在科學(xué)理論建室育人上使長(zhǎng)勁

消防院校作為軍事院校，政治上有著特殊的要求。加強(qiáng)基層建設(shè)，打造一流科研人才必須把政治合格作為根本要求緊抓不放。要始終用黨的創(chuàng)新理論強(qiáng)基固本，堅(jiān)定對(duì)黨的信賴和中國(guó)特色社會(huì)主義的信心。要始終用特色科研文化凝魂聚氣，把現(xiàn)代消防精神貫穿思想政治教育的始終，成為科研人員的價(jià)值追求。

2.要在營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境上使長(zhǎng)勁

好的環(huán)境成就人才，培養(yǎng)造就一流的科研人才，必須注重創(chuàng)造一個(gè)有利于發(fā)揮特長(zhǎng)、體現(xiàn)價(jià)值的良好環(huán)境。要營(yíng)造科研主體、人才優(yōu)先的環(huán)境。注重突出科研人員的主體地位，尊重科研勞動(dòng)和創(chuàng)造。要營(yíng)造包容兼蓄、鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境。充分理解科研人才的個(gè)性特點(diǎn)和思維差異，鼓勵(lì)在學(xué)術(shù)上發(fā)表新見解，提出新看法。

3.要在提高科研創(chuàng)新能力上使長(zhǎng)勁

一味地模仿走不遠(yuǎn)，光靠引進(jìn)行不通。要把原始創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新作為培養(yǎng)科研人才的根本。消防院校要不斷地通過(guò)學(xué)科專業(yè)建設(shè)積累創(chuàng)新實(shí)力，通過(guò)名師大家?guī)蛶囵B(yǎng)拔尖人才，通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提升整體能力，通過(guò)重大科研任務(wù)錘煉創(chuàng)新人才。

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〔責(zé)任編輯：林勁〕