文/李芳

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醫(yī)院固定資產(chǎn)網(wǎng)格化管理的實(shí)踐探討

文/李芳

摘要：介紹本院推進(jìn)固定資產(chǎn)網(wǎng)格化管理的基本理念、實(shí)施辦法、取得成效。重點(diǎn)梳理固定資產(chǎn)網(wǎng)格化制度體系、監(jiān)管體系、信息利用。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；網(wǎng)格

我院是一所開放床位 220張的婦幼?？漆t(yī)院，2014年帳面固定資產(chǎn)3223萬元，為做好固定資產(chǎn)管理，保證資產(chǎn)安全、有效利用，我院借鑒社會(huì)管理網(wǎng)格化理念，推進(jìn)固定資產(chǎn)網(wǎng)格化管理，建設(shè)完善相關(guān)的管理制度和管理機(jī)制，形成了監(jiān)督有力，管控有方的管理體系，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、固定資產(chǎn)網(wǎng)格化管理基本理念

構(gòu)建全院網(wǎng)格體系，將每一個(gè)使用固定資產(chǎn)的部門作為一個(gè)網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格單元內(nèi)部管理責(zé)任人、責(zé)任體系；建立固定資產(chǎn)管理制度體系，推進(jìn)制度落實(shí)；建立固定資產(chǎn)網(wǎng)格信息系統(tǒng)，隨時(shí)可查詢使用狀態(tài)、實(shí)際監(jiān)管人、資產(chǎn)現(xiàn)值、效益情況等信息；完善監(jiān)督考核評價(jià)，促進(jìn)網(wǎng)格管理規(guī)范化運(yùn)行；推進(jìn)網(wǎng)格信息利用，服務(wù)經(jīng)營管理。

二、實(shí)施固定資產(chǎn)網(wǎng)格化管理的操作路徑

我院2012年啟動(dòng)固定資產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，按如下幾個(gè)方面的步驟推進(jìn)：

(一)資產(chǎn)盤點(diǎn)，摸清實(shí)物原值、凈值、現(xiàn)狀態(tài)，建立信息化原始資料

通過較為系統(tǒng)的資產(chǎn)清查，我院摸清了所有固定資產(chǎn)情況，包括資產(chǎn)購置年份、原值、已提折舊、現(xiàn)值、使用科室、目前狀況，并錄入信息化系統(tǒng)和固定資產(chǎn)明細(xì)帳，形成固定資產(chǎn)管理信息資料庫。

(二)設(shè)置網(wǎng)格單元，明確網(wǎng)格管理責(zé)任人、責(zé)任體系，構(gòu)建網(wǎng)格化管理體系

在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，報(bào)請?jiān)褐饕I(lǐng)導(dǎo)同意，并經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究，確定固定資產(chǎn)管理網(wǎng)格及網(wǎng)格單元。網(wǎng)格即全院固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，明確一名分管院長負(fù)總責(zé)，主體管理部門為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理辦公室，監(jiān)督管理部門為核算辦、審計(jì)科、效能辦。全院每個(gè)使用固定資產(chǎn)的科室為一個(gè)網(wǎng)格單元，作為網(wǎng)格一分子納入網(wǎng)格統(tǒng)一管理，網(wǎng)格單元內(nèi)明確一名兼職管理人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)格單元內(nèi)固定資產(chǎn)的接收、日常維護(hù)保養(yǎng)、流動(dòng)情況報(bào)告、參與科室內(nèi)固定資產(chǎn)日常管理事務(wù)。

(三)建章立制，系統(tǒng)培訓(xùn)，規(guī)范網(wǎng)格化管理運(yùn)作機(jī)制

參照固定資產(chǎn)管理相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，我院制訂了一整套固定資產(chǎn)管理制度體系，包括固定資產(chǎn)購置前期可行性研究報(bào)告、購置效益分析、驗(yàn)收入庫、盤點(diǎn)、清查、日常維護(hù)、監(jiān)管、報(bào)損、出租出讓、租賃、考核評價(jià)、折舊等制度及殘值計(jì)價(jià)辦法等。為推進(jìn)制度落實(shí)，強(qiáng)化管理責(zé)任，規(guī)范管理流程，我院專門舉辦了網(wǎng)格化資產(chǎn)管理培訓(xùn)班，全院所有網(wǎng)格單元資產(chǎn)管理員參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容以固定資產(chǎn)管理制度體系為中心，包含資產(chǎn)管理員怎樣管理科室固定資產(chǎn)，如何發(fā)揮資產(chǎn)效益，資產(chǎn)管理員日常管理責(zé)任等。培訓(xùn)同時(shí)編發(fā)了固定資產(chǎn)管理手冊，簽訂了院科兩級固定資產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。通過培訓(xùn)，系統(tǒng)強(qiáng)化了網(wǎng)格一體化管理的運(yùn)作方法，固定資產(chǎn)網(wǎng)格化管理目的、意義，明確了院科兩級管理者應(yīng)盡職責(zé)、監(jiān)督考核辦法，效益評價(jià)方法，規(guī)范了網(wǎng)格運(yùn)作流程，為推進(jìn)固定資產(chǎn)網(wǎng)格化管理夯實(shí)了工作基礎(chǔ)。

(四)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，常態(tài)化考評，保證網(wǎng)格化管理持續(xù)推進(jìn)

我院明確每年6月底進(jìn)行一次全面固定資產(chǎn)管理考評，每年年底開展一次全面固定資產(chǎn)清查，以監(jiān)督考核的方式，強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理制度落實(shí)，評價(jià)資產(chǎn)運(yùn)行狀況及效益狀況。上半年的管理考評工作由分管院長組織，固定資產(chǎn)辦、核算辦、審計(jì)科、效能辦參與實(shí)施，主要對資產(chǎn)管理員履行職責(zé)情況、資產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果發(fā)全院通報(bào)，對工作成績優(yōu)異的資產(chǎn)管理員提出表揚(yáng)，同時(shí)予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，以履責(zé)不力者提出批評。上半年的考評主要對“人”，以評價(jià)資產(chǎn)管理員的工作績效為主，而年終的資產(chǎn)清查主要針對“物”，是固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的全面清查，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，除上述部門人員外，還抽調(diào)部門優(yōu)秀的網(wǎng)格單元資產(chǎn)管理員參與，清查結(jié)果用于調(diào)整帳務(wù)、訂正資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、檢測日常管理成效、分析評價(jià)網(wǎng)格單元及網(wǎng)格資產(chǎn)效益情況。資產(chǎn)清查結(jié)果及資產(chǎn)利用信息在資產(chǎn)清查結(jié)束后半月內(nèi)公示全院，方便每個(gè)網(wǎng)格單元核對現(xiàn)狀、查詢凈值，分析資產(chǎn)創(chuàng)效情況，有助于科室充分挖掘資產(chǎn)潛力，推進(jìn)精細(xì)化經(jīng)營，創(chuàng)造最佳效益。

在日常工作中，作為主體管理部門的固定資產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)受理固定資產(chǎn)添置更新申請，參與可行性研究分析，辦理資產(chǎn)驗(yàn)收、入庫、登記、做好固定資產(chǎn)流動(dòng)登記、調(diào)整固定資產(chǎn)臺(tái)帳。不定期深入科室抽查資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，檢查資產(chǎn)管理員履責(zé)盡職情況，對資產(chǎn)效益發(fā)揮不理想及閑置資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)研，協(xié)助科室循根溯源，協(xié)調(diào)解決影響資產(chǎn)效益的具體問題，促進(jìn)資產(chǎn)效益發(fā)揮，促進(jìn)資產(chǎn)效用最大化。監(jiān)督管理部門核算辦、審計(jì)科、效能辦負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、協(xié)助處置固定資產(chǎn)管理相關(guān)問題。

三、固定資產(chǎn)管理網(wǎng)格化的成效

通過推進(jìn)固定資產(chǎn)網(wǎng)格化管理，我院建立完善了固定資產(chǎn)管理體制機(jī)制，從資產(chǎn)發(fā)揮效益的核心層面，激發(fā)調(diào)動(dòng)了網(wǎng)格單元主動(dòng)參與資產(chǎn)管理的積極性、能動(dòng)性。與之相配套的制度體系、監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建了一張系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)。定期的考核評價(jià)、激勵(lì)機(jī)制則成為推動(dòng)力，保證了整個(gè)管理機(jī)制的規(guī)范運(yùn)行。三年多來，我院所有網(wǎng)格單元無一閑置固定資產(chǎn)，無一丟失、人為損壞固定資產(chǎn)?！百Y產(chǎn)必需產(chǎn)生效益”、“資產(chǎn)管理人人有份”的理念深入人心。固定資產(chǎn)規(guī)范管理直接助推醫(yī)院經(jīng)營精細(xì)化的成果正日益顯現(xiàn)。

(作者單位：安徽省滁州市第五人民醫(yī)院)