文/龍東
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成品油銷售企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)控制研究
文/龍東
摘要:本文以成品油銷售企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)控制為主題展開論述,首先對內(nèi)部會計(jì)控制的內(nèi)涵及意義進(jìn)行了分析,然后從產(chǎn)權(quán)制度改革、審計(jì)制度建立、信息技術(shù)應(yīng)用等方面入手,對加強(qiáng)成品油銷售企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制工作策略進(jìn)行了闡述。
關(guān)鍵詞:成品油銷售企業(yè);內(nèi)部會計(jì)控制;監(jiān)督
從我國大型綜合性石油公司的成品油業(yè)務(wù)看,具有點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)。成品油從生產(chǎn)到最終銷售給終端用戶,中間環(huán)節(jié)多,品種多樣,客戶類型復(fù)雜,既有終端用戶,也有貿(mào)易商,市場價格波動頻繁,存貨跌價損失風(fēng)險大,資金風(fēng)險高,稅務(wù)風(fēng)險大,員工職業(yè)道德風(fēng)險高。如何有效防止各類風(fēng)險發(fā)生,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,保證企業(yè)依法合規(guī)運(yùn)營,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制監(jiān)督尤為重要。
內(nèi)部會計(jì)控制是現(xiàn)代企業(yè)為了保證其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的有序開展,保證其經(jīng)濟(jì)活動中各項(xiàng)資金的合理調(diào)配,保證企業(yè)資產(chǎn)安全,規(guī)避風(fēng)險,確保有關(guān)法律法規(guī)能夠貫徹執(zhí)行而制定的一些列具有控制職能的方法。通常情況下,企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制包括多個方面的內(nèi)容,最常見的有會計(jì)核算、財(cái)務(wù)報告、全面預(yù)算、資金管理、稅務(wù)管理、費(fèi)用控制、稅務(wù)管理、會計(jì)信息化、內(nèi)控制度體系建設(shè)等,這一系列財(cái)務(wù)工作的開展,可以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的依法合規(guī)有序,防止違規(guī)經(jīng)營給企業(yè)造成財(cái)產(chǎn)流失。可以說,企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制是企業(yè)內(nèi)部控制的核心。
對于成品油銷售企業(yè)來說,開展內(nèi)部會計(jì)控制工作的主要目的在于防范企業(yè)運(yùn)營中存在的風(fēng)險,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中會計(jì)信息的準(zhǔn)確可靠、資產(chǎn)安全完整,提高資產(chǎn)運(yùn)營效率,改善企業(yè)的經(jīng)營管理。在成品油銷售企業(yè)的運(yùn)營管理過程中,資金、稅務(wù)、存貨、員工職業(yè)道德等各類風(fēng)險都會影響到企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營和發(fā)展。從宏觀角度出發(fā),成品油銷售企業(yè)中出現(xiàn)的風(fēng)險會對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響,尤其是一些大型的成品油銷售企業(yè),企業(yè)風(fēng)險的出現(xiàn),對社會公眾的生活帶來很大的負(fù)面影響。而對于企業(yè)自身來說,如果發(fā)生違規(guī)經(jīng)營、員工道德風(fēng)險等事件,除給企業(yè)財(cái)產(chǎn)造成損失外,也會給企業(yè)聲譽(yù)帶來負(fù)面影響。如果是大型國有成品油銷售企業(yè),社會影響將會更加巨大。而成品油銷售企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制工作的開展,可以對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中存在的問題,進(jìn)而采取及時有效的措施,將企業(yè)風(fēng)險所造成的不利影響降到最低。這不僅有利于企業(yè)自身的發(fā)展,也有利于我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展,而且對社會公眾的生活還會產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。
(一)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,健全企業(yè)制度
為了有效促進(jìn)成品油銷售企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制工作的開展,首先應(yīng)該進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,健全企業(yè)制度。對于成品油銷售企業(yè)來說,內(nèi)部會計(jì)控制能否真正成為管理者的內(nèi)在需求,是企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度是否會流于形式的關(guān)鍵。為了能夠使企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,真正滿足企業(yè)的實(shí)際需求,企業(yè)必須做好以下幾方面的工作。首先,建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,完善公司治理結(jié)構(gòu)。對企業(yè)進(jìn)行公司化改造,引入外部股東,建立混合所有制企業(yè),做實(shí)三會(股東會、董事會、監(jiān)事會),建立職業(yè)經(jīng)理人制度,引入外部監(jiān)督機(jī)制。第二,建立有效的內(nèi)部控制機(jī)制。在企業(yè)采銷、資金使用、投融資等經(jīng)營的各個環(huán)節(jié),建立合理的管控流程,不相容業(yè)務(wù)互相分離,企業(yè)內(nèi)部各部門互相制衡。第三,建立健全內(nèi)控制度體系。系統(tǒng)梳理內(nèi)部控制各個環(huán)節(jié),建立內(nèi)控制度體系主干樹,在主干上述基礎(chǔ)上建立個控制制度分支,使企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)控制度與內(nèi)控會計(jì)形成有機(jī)整體,實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)融合。最后,按照企業(yè)內(nèi)部控制體系,企業(yè)應(yīng)該建立完善的監(jiān)督管理體系,主要對企業(yè)運(yùn)營的各個環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性進(jìn)行監(jiān)督。
(二)以內(nèi)部會計(jì)控制為中心構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部控制體系
具體而言,成品油銷售企業(yè)內(nèi)部控制體系包括三個方面的內(nèi)容,而且對這三個方面內(nèi)容的控制相對獨(dú)立。第一個方面是企業(yè)一線銷售過程中融入相互牽制、相互制約的制度,建立以防為主的監(jiān)控防線。第二個方面是進(jìn)行事后監(jiān)督,在企業(yè)會計(jì)部門常規(guī)性的會計(jì)核算的基礎(chǔ)上,企業(yè)成立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員,對不同部門及其所開展的相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行定期核查,將風(fēng)險在源頭上進(jìn)行控制。為了進(jìn)行有效的事后監(jiān)督,企業(yè)可以在會計(jì)部門內(nèi)部設(shè)立專門的內(nèi)控崗位,對企業(yè)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)執(zhí)行內(nèi)控制度的情況實(shí)時進(jìn)行監(jiān)督,形成定期報告發(fā)送公司各層級,對存在問題及時預(yù)警并制定改正措施。第三,成品油銷售企業(yè)應(yīng)該以當(dāng)前的審計(jì)、紀(jì)律檢查部門為依托,建立一個專門的審計(jì)組織部門,這一部門及其人員直接由企業(yè)最高管理層直接指揮,進(jìn)而發(fā)揮有效的內(nèi)部控制效果。這一部門的主要工作就是通過內(nèi)部常規(guī)稽核、離任審計(jì)、落實(shí)舉報、監(jiān)督審查企業(yè)的會計(jì)報表等手段,對會計(jì)部門實(shí)施內(nèi)部控制。
(三)強(qiáng)化對企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度實(shí)施情況的檢查
在成品油銷售企業(yè)的運(yùn)營管理過程中,為了確保所建立的內(nèi)部會計(jì)控制制度能夠真正發(fā)揮應(yīng)有的作用,企業(yè)必須對其制度的實(shí)施情況進(jìn)行核查,通過一系列檢查工作,核實(shí)內(nèi)部會計(jì)控制制度能否被工作人員所遵循,在制度的實(shí)施過程中遇到了那些問題,而且探究造成問題的原因,并進(jìn)行積極改進(jìn)。對于那些能夠按照所建立的內(nèi)部控制制度而有序開展自己工作的人員要給予一定的獎勵。而對于那些不遵守制度的人員要在公司內(nèi)部通報,并限期整改,整改不利的在績效考核時予以扣分。通過壓力與鼓勵的相互結(jié)合,不斷提升企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度的實(shí)施效果。
(四)完善內(nèi)部審計(jì)制度
開展內(nèi)部審計(jì)是成品油銷售企業(yè)開展內(nèi)部會計(jì)控制的重要環(huán)節(jié)之一,通過完善
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