做好師以下部隊(duì)重大任務(wù)中考核干部工作的思考

陳益 李新偉

做好師以下部隊(duì)重大任務(wù)中考核干部工作的思考

陳益 李新偉

在師以下部隊(duì)遂行重大任務(wù)中考核干部，要形成搭配合理、業(yè)務(wù)精通、精干高效的人員配置；可分層逐級(jí)組織干部考核，師級(jí)單位主要考核所屬各單位列為重點(diǎn)培養(yǎng)的營職干部和連主官；要緊扣能打勝仗核心要求，圍繞打仗能力設(shè)置內(nèi)容，按照打仗要求細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)；要探索管用方法，使考核不干擾大項(xiàng)任務(wù)；要堅(jiān)持考用一致，把干部考察識(shí)別準(zhǔn)、選拔使用好。

部隊(duì)；干部；考核

隨著師以下部隊(duì)遂行重大任務(wù)不斷增多，如何通過任務(wù)來發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部成為一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)課題。部隊(duì)各級(jí)對(duì)此進(jìn)行了很多有益探索，但在實(shí)際工作中，受組考難度大、內(nèi)容難選擇、標(biāo)準(zhǔn)難把握和結(jié)果運(yùn)用難等因素影響，重大任務(wù)中的考核往往難以全面、客觀、準(zhǔn)確反映干部的能力素質(zhì)。需要緊貼任務(wù)搞設(shè)計(jì)、針對(duì)矛盾出對(duì)策，從考核的組織領(lǐng)導(dǎo)、參考對(duì)象、內(nèi)容方法和結(jié)果運(yùn)用等方面入手，解決好五個(gè)主要問題：

一、解決好誰來考的問題

師以下部隊(duì)遂行重大任務(wù)，往往分布比較散、任務(wù)比較重、頭緒比較多，組織干部考核的難度和復(fù)雜程度高于平時(shí)，應(yīng)選好配好考核小組，盡可能形成搭配合理、業(yè)務(wù)精通、精干高效的人員配置。人員構(gòu)成上，應(yīng)當(dāng)多方參與?？己藢?duì)象涉及不同層級(jí)、不同崗位，考核內(nèi)容也不應(yīng)僅僅局限于單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，因此，考核工作單純依靠政治機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗，會(huì)顯得力不從心。應(yīng)在師團(tuán)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由政治機(jī)關(guān)牽頭，各部門相關(guān)人員共同參與的考核小組，確?？己说娜嫘?、準(zhǔn)確性和權(quán)威性。人員規(guī)模上，應(yīng)當(dāng)精干高效。重大任務(wù)中每名干部都有各自戰(zhàn)位，擔(dān)負(fù)相應(yīng)職責(zé)，抽組的考核人員大多既是組考者又是受考對(duì)象，既要承擔(dān)任務(wù)又要組考參考，精力很難兼顧，所以考核組規(guī)模不宜過大、人數(shù)不宜過多，就師團(tuán)一級(jí)而言6人左右為宜。

二、解決好考核誰的問題

重大任務(wù)涉及干部層級(jí)類別往往比較多，如果面面俱到、不分重點(diǎn)，難免會(huì)使考核流于形式，達(dá)不到預(yù)期效果，甚至?xí)稚⒏骷?jí)精力、干擾任務(wù)完成。在重大任務(wù)中考核干部，不宜組織普考，應(yīng)區(qū)分層級(jí)、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，根據(jù)任務(wù)具體情況確定考核對(duì)象。就師以下部隊(duì)而言，可分層逐級(jí)組織干部考核，師級(jí)單位主要考核所屬各單位列為重點(diǎn)培養(yǎng)的營職干部和連主官。具體參考人員由各團(tuán)級(jí)單位黨委按照參加演練同職級(jí)干部數(shù)的30%推薦，其余干部由師級(jí)單位指導(dǎo)所屬各單位組織考核。主要有三個(gè)理由：一方面，按考核權(quán)限，師以下部隊(duì)需要參考的副營職以下干部數(shù)量大、分布散，要想把所有干部都考到，工作量很大，時(shí)間上不允許；另一方面，從培養(yǎng)干部的角度考慮，各團(tuán)級(jí)單位推薦參考的干部綜合素質(zhì)究竟如何，師級(jí)單位黨委需要進(jìn)一步檢驗(yàn)掌握；第三方面，營職干部和連主官是部隊(duì)建設(shè)的中堅(jiān)力量，能不能打仗、能不能打勝仗，也需要在重大任務(wù)中進(jìn)一步考察識(shí)別。

三、解決好考什么的問題

重大任務(wù)的特殊環(huán)境背景和任務(wù)考驗(yàn)最能檢驗(yàn)干部的打仗能力。反思有的干部在營區(qū)時(shí)各方面表現(xiàn)都不錯(cuò)，但拉出來執(zhí)行重大任務(wù)時(shí)表現(xiàn)卻差強(qiáng)人意，很重要一個(gè)原因就是平時(shí)考核內(nèi)容側(cè)重于基礎(chǔ)素質(zhì)和管理

能力，對(duì)打仗方面的能力缺乏有效考察。因此，師以下部隊(duì)在重大任務(wù)中考核干部，不能完全套用平時(shí)的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，要緊扣能打勝仗核心要求，圍繞打仗能力設(shè)置內(nèi)容，按照打仗要求細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)?？芍攸c(diǎn)考5個(gè)方面：要把使命意識(shí)作為首要素質(zhì)來考，著重看是否具有強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局觀念，是否主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)；看當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗意識(shí)樹得牢不牢，是否始終保持攻堅(jiān)破難的勇氣和決心，有沒有怕苦怕累思想；是否敢于犧牲奉獻(xiàn)，關(guān)鍵時(shí)刻、困難面前能否挺身而出、率先垂范、沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)。要把組織指揮作為核心能力來考，著重看能否按照上級(jí)要求和部署科學(xué)籌劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活指揮、掌控部隊(duì)；看組織籌劃是否科學(xué)、工作思路是否清晰、部隊(duì)行動(dòng)是否有序；看是否存在決策或指揮不當(dāng)造成工作被動(dòng)，甚至出現(xiàn)事故隱患和苗頭；看面對(duì)突發(fā)問題能否臨危不亂、準(zhǔn)確判斷、沉著應(yīng)對(duì)、妥善處置；看是否熟練操作信息化裝備，通過有效手段指揮控制部隊(duì)。要把任務(wù)完成作為硬性指標(biāo)來考，著重看完成任務(wù)是否圓滿順利；能否在上級(jí)評(píng)估組考核中達(dá)到優(yōu)秀；能否不講條件、克服困難，創(chuàng)造性完成任務(wù)。要把遵規(guī)守紀(jì)作為底線要求來考，著重看能否嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律，各項(xiàng)制度規(guī)定是否落實(shí)到位，有沒有發(fā)生軍地、軍民糾紛，有沒有被各級(jí)通報(bào)或點(diǎn)名批評(píng)；看管控部隊(duì)是否嚴(yán)格，有無紀(jì)律松弛、作風(fēng)松散、管理松懈現(xiàn)象；看落實(shí)指示要求是否迅速高效，有無打折扣搞變通情況。要把身心素質(zhì)作為基本前提來考，著重看是否具有良好的身體和心理素質(zhì)，能否適應(yīng)各種艱苦惡劣環(huán)境；面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)能否扛得住、拖不垮；看是否始終保持積極樂觀心態(tài)，是否具備較強(qiáng)自我調(diào)適能力。

四、解決好怎么考的問題

重大任務(wù)中考核干部不同于平時(shí)考核。平時(shí)考核一般遵循固定模式進(jìn)行，在時(shí)間上、內(nèi)容上準(zhǔn)備比較充分，而重大任務(wù)中考核干部則需要充分考慮任務(wù)性質(zhì)和內(nèi)容，用固有模式生搬硬套、以平時(shí)方法簡單應(yīng)對(duì)顯然不行。因此，師以下部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)因地制宜探索管用方法，簡約高效展開工作，確保既能把考核對(duì)象的情況看清摸透、評(píng)實(shí)測(cè)準(zhǔn)，又能使考核工作與大項(xiàng)任務(wù)兩不誤、雙促進(jìn)?？刹扇?種方法：查閱資料，主要是查閱各類文電、上級(jí)通報(bào)、總結(jié)講評(píng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、統(tǒng)計(jì)記錄等資料，了解考核對(duì)象履職盡責(zé)、工作成效、身心素質(zhì)等情況；跟蹤了解，采取一線看、隨機(jī)問、伴隨聽等方式，近距離了解考核對(duì)象在主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)刻和緊要關(guān)頭的具體表現(xiàn)；隨機(jī)訪談，利用演練間隙、任務(wù)轉(zhuǎn)換等時(shí)機(jī)，采取集體座談、個(gè)別談話、問卷調(diào)查等方式，見縫插針向考核對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)、同事、部屬及其他熟悉情況人員側(cè)面談話了解，多角度多渠道掌握干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)；群眾評(píng)議，利用部隊(duì)休息休整期，分片組織民主測(cè)評(píng)，主要了解考核對(duì)象使命意識(shí)、組織指揮、任務(wù)完成、遵規(guī)守紀(jì)等方面情況，廣泛征求群眾意見，擴(kuò)大考察范圍；黨委（支部）評(píng)價(jià)，適時(shí)聽取考核對(duì)象所在單位的黨委（支部）或指揮所、群隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)干部在完成任務(wù)中的評(píng)價(jià)意見；綜合評(píng)定，考核組成員對(duì)考核情況進(jìn)行綜合分析，集體研究形成綜合評(píng)價(jià)意見，主要包括考核結(jié)果等次（區(qū)分優(yōu)秀、良好、稱職、不稱職）、考核評(píng)語和培養(yǎng)使用建議，并填入《重大任務(wù)中干部考核登記表》；建檔備案，干部部門按權(quán)限建立考核檔案，采取“一人一卷”形式設(shè)專柜存放，主要包括考核對(duì)象任務(wù)完成情況、隨機(jī)訪談?dòng)涗?、《重大任?wù)中干部考核登記表》等資料。此外，考核過程中，在充分發(fā)揚(yáng)民主、認(rèn)真聽取下級(jí)黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，還應(yīng)做到“三個(gè)結(jié)合”，即注重定性分析與定量分析相結(jié)合、組織推薦與群眾評(píng)議相結(jié)合、完成任務(wù)與一貫表現(xiàn)相結(jié)合，力求全面、準(zhǔn)確、客觀掌握考核對(duì)象各方面情況。

五、解決好考后怎么辦的問題

近年來，師以下部隊(duì)常年常態(tài)執(zhí)行重大任務(wù)，不少干部多次參加，能力素質(zhì)得到綜合檢驗(yàn)、不斷提升。但重大任務(wù)中干部考核工作還不夠系統(tǒng)，不同程度存有一考了之、考用“兩張皮”等問題，影響了考核的公信度。因此，重大任務(wù)中干部考核工作必須改變往常重結(jié)果輕運(yùn)用、重講評(píng)輕獎(jiǎng)懲的習(xí)慣做法，堅(jiān)持考用一致原則，把考核結(jié)果與干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)、列入后備、提升使用“三掛鉤”，即對(duì)于考核等次優(yōu)秀的干部，年度表彰獎(jiǎng)勵(lì)、列入后備、提升使用要優(yōu)先考慮、重點(diǎn)傾斜；對(duì)于考核等次稱職（含）以下的，當(dāng)年不得立功受獎(jiǎng)、列入后備、提升使用，已列為后備干部的要取消資格，并視情批評(píng)教育、誡勉談話或作出組織調(diào)整。切實(shí)通過以考核定位次、以作為求地位、以優(yōu)劣論獎(jiǎng)懲，真正把重使命、能打仗、勇?lián)?dāng)?shù)母刹靠疾熳R(shí)別準(zhǔn)、選拔使用好，大力激發(fā)干部隊(duì)伍投身練兵備戰(zhàn)的內(nèi)在動(dòng)力。

【作者系71352部隊(duì)干部科科長、干事】

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