曹 亮

信息化條件下輿論動(dòng)員特點(diǎn)淺議

曹 亮

輿論動(dòng)員是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的重要組成部分，既包括對(duì)輿論進(jìn)行引導(dǎo)與動(dòng)員，也包括對(duì)輿論動(dòng)員所需的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行的動(dòng)員。隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，輿論動(dòng)員較之過(guò)去表現(xiàn)出許多新特點(diǎn)。

國(guó)防動(dòng)員 信息化條件 輿論動(dòng)員 新特點(diǎn)

作者：曹亮，軍事科學(xué)院研究生部在讀研究生，上尉

所謂輿論動(dòng)員，是國(guó)家或軍事集團(tuán)根據(jù)戰(zhàn)略意圖和軍事任務(wù)，以輿論為中介，綜合運(yùn)用各種傳媒和信息資源，進(jìn)行有針對(duì)性的精神激勵(lì)和意志凝聚，以影響軍民信念、情緒和態(tài)度，爭(zhēng)取有利的輿論環(huán)境所開(kāi)展的活動(dòng)。輿論動(dòng)員是戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的重要組成部分，既包括對(duì)輿論進(jìn)行引導(dǎo)與動(dòng)員，也包括對(duì)輿論動(dòng)員所需的人力、物力、財(cái)力資源進(jìn)行的動(dòng)員。輿論動(dòng)員與戰(zhàn)爭(zhēng)相伴，有戰(zhàn)爭(zhēng)就有輿論動(dòng)員。在古代，戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前后通常有誓師、宣戰(zhàn)等活動(dòng)。夏啟伐扈、商湯伐桀、周武王伐紂、肅慎伐明等戰(zhàn)爭(zhēng)中，分別發(fā)布《甘誓》《湯誓》《牧誓》《七大恨》等誥令，輿論動(dòng)員特征鮮明。我黨領(lǐng)導(dǎo)的歷次革命戰(zhàn)爭(zhēng)，都進(jìn)行了卓有成效的輿論動(dòng)員，為奪取勝利發(fā)揮了重要作用。21世紀(jì)，隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，輿論動(dòng)員較之過(guò)去表現(xiàn)出許多新特點(diǎn)。

一、以信息技術(shù)和裝備為主導(dǎo)

習(xí)近平主席指出：“研究把握現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律。”科技進(jìn)步使得以往戰(zhàn)爭(zhēng)中通過(guò)傳單、標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)、大眾宣講、文藝演出等引導(dǎo)輿論、動(dòng)員軍民的傳統(tǒng)方式產(chǎn)生很大變化。輿論動(dòng)員進(jìn)入電子化、信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字傳輸、衛(wèi)星通訊等技術(shù)的飛速發(fā)展，使得輿論動(dòng)員所需的引導(dǎo)信息在合適的時(shí)間以更及時(shí)、快捷、全面、深刻的方式傳播到目標(biāo)人群中，其效果也更具直接性和穿透力。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)運(yùn)用衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視和無(wú)線廣播等渠道，建立起覆蓋全球的戰(zhàn)場(chǎng)信息傳播網(wǎng)絡(luò)，將來(lái)自于戰(zhàn)場(chǎng)的聲音、圖像公之于眾。憑借其強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和輿論動(dòng)員力量，一場(chǎng)以美國(guó)視角為主、具有意識(shí)操控和宣傳引導(dǎo)的戰(zhàn)爭(zhēng)報(bào)道，將其打造成“使命者”的形象，通過(guò)輿論控制，助其贏得戰(zhàn)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)。

輿論動(dòng)員不僅在于傳播信息、引導(dǎo)輿論，對(duì)輿情信息的采集以及對(duì)輿論走向的分析、研判也同樣重要。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算以及人工智能等技術(shù)發(fā)展使得對(duì)輿論的準(zhǔn)確監(jiān)控、精確引導(dǎo)成為可能。以近年來(lái)快速發(fā)展的輿情分析行業(yè)為例，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息爬蟲(chóng)、語(yǔ)義分析、信息聚類、數(shù)據(jù)挖掘以及機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，不間斷地對(duì)網(wǎng)絡(luò)論壇、BBS社區(qū)、博客、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)輿論聚集地進(jìn)行信息采集，從而達(dá)到及時(shí)、全面掌握各類信息和網(wǎng)絡(luò)動(dòng)向的目的。在依據(jù)軍事斗爭(zhēng)需求開(kāi)展輿論動(dòng)員中，從浩瀚的數(shù)據(jù)宇宙中歸納輿論觀點(diǎn)傾向、掌握公眾態(tài)度情緒，并結(jié)合歷史類似事件進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)和提出對(duì)策建議。這種大數(shù)據(jù)處理方式結(jié)合人工智能技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)輿情信息精確監(jiān)控、輿論發(fā)展準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、輿論區(qū)域化精確引導(dǎo)，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、有效、具有針對(duì)性的輿論動(dòng)員。因此，信息技術(shù)和裝備將成為今后輿論動(dòng)員的主導(dǎo)。

二、以媒體傳播為主要手段

傳統(tǒng)媒體仍然是信息化條件下輿論動(dòng)員的重要力量。以往的輿論動(dòng)員中，信息通過(guò)報(bào)刊、廣播等有限的媒介傳播，輿論反應(yīng)滯后，受地域限制明顯，媒體在輿論動(dòng)員中發(fā)揮的作用有限。信息化時(shí)代，隨著傳播技術(shù)和大眾傳媒產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，電視、廣播、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體的受眾面大幅拓寬，傳播時(shí)效性顯著提升，媒體對(duì)輿論的掌控能力有了質(zhì)的改變。傳統(tǒng)媒體與信息技術(shù)相結(jié)合，成為國(guó)家或軍事集團(tuán)引導(dǎo)輿論、影響大眾，進(jìn)行輿論動(dòng)員的重要依靠力量。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍將媒體列入戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的主要內(nèi)容，一方面為戰(zhàn)爭(zhēng)的必要性和勝利前景宣傳造勢(shì)，營(yíng)造有利的輿論氛圍；另一方面不斷通過(guò)電視、廣播等渠道發(fā)布精心選擇的戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)況，壟斷了戰(zhàn)地輿論控制權(quán)，被稱為史上第一次電視直播的戰(zhàn)爭(zhēng)。

新媒體在信息化條件下輿論動(dòng)員中的地位越來(lái)越重要。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展掀起了用戶由傳統(tǒng)媒體向新媒體遷徙的浪潮。以微博、微信和新聞客戶端為主體的“兩微一端”正成為傳統(tǒng)媒體向新媒體延伸的主要手段。截至2015年底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.88億人，手機(jī)網(wǎng)民6.20億人，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人群占比提升至90.1%。截至2016年2月，微信公眾號(hào)已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)個(gè)。新聞媒體通過(guò)公眾號(hào)借助社交鏈廣泛傳播，通過(guò)價(jià)值認(rèn)同、文章趣味以及朋友信任，將相應(yīng)的輿論信息大量轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散。這樣的傳播覆蓋率和傳播模式應(yīng)用于輿論動(dòng)員，一方面能在極短的時(shí)間內(nèi)大范圍傳播信息，大幅提升動(dòng)員效率；另一方面加強(qiáng)了動(dòng)員對(duì)象之間、動(dòng)員主體與動(dòng)員對(duì)象之間互動(dòng)性，增強(qiáng)了輿論動(dòng)員的滲透能力。

三、以平時(shí)充分準(zhǔn)備為前提

有效的輿論動(dòng)員依賴于平時(shí)扎實(shí)可靠的動(dòng)員準(zhǔn)備，主要包括：輿論動(dòng)員需求的分析論證、輿論動(dòng)員資源潛力的調(diào)查儲(chǔ)備、輿論動(dòng)員體系的建立和完善、輿論動(dòng)員預(yù)案與法規(guī)的制定和健全、輿論動(dòng)員基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。信息化條件下，由于信息傳播快速、廣泛，輿論個(gè)體間的距離大大縮短，輿論在產(chǎn)生、聚集和傳播上更具敏感性和復(fù)雜性。在做好前述動(dòng)員準(zhǔn)備的基礎(chǔ)之上，信息化戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)輿論動(dòng)員的平時(shí)準(zhǔn)備提出了更高要求。

戰(zhàn)時(shí)有效的輿論動(dòng)員更加需要平時(shí)良好的輿論經(jīng)營(yíng)。和平時(shí)期，輿論動(dòng)員準(zhǔn)備的意義在于維持和增強(qiáng)輿論的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和應(yīng)戰(zhàn)能力。輿論動(dòng)員準(zhǔn)備，緊緊圍繞增強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)及國(guó)家安全的主題，對(duì)廣大軍民進(jìn)行國(guó)防和安全意識(shí)教育，堅(jiān)定部隊(duì)官兵能打仗、打勝仗信念，增強(qiáng)全社會(huì)的凝聚力和國(guó)防觀念，為打贏戰(zhàn)爭(zhēng)營(yíng)造堅(jiān)定的思想基礎(chǔ)。戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，社會(huì)心理敏感多慮，社會(huì)輿論復(fù)雜多變，輿論動(dòng)員的及時(shí)介入是幫助全社會(huì)認(rèn)識(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)本質(zhì)、轉(zhuǎn)變戰(zhàn)爭(zhēng)認(rèn)知和統(tǒng)一戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)度的重要環(huán)節(jié)。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后，各種媒體及互聯(lián)網(wǎng)信息要聚焦調(diào)整社會(huì)心理：一方面積極宣傳戰(zhàn)果，鞏固強(qiáng)化社會(huì)群體的凝聚力；另一方面，對(duì)社會(huì)的戰(zhàn)后心理進(jìn)行積極干預(yù)，緩解因戰(zhàn)爭(zhēng)損失造成的悲痛，避免各種不良心理的產(chǎn)生，逐漸轉(zhuǎn)入正常的社會(huì)生活。

戰(zhàn)時(shí)有效的輿論動(dòng)員更加依賴平時(shí)成熟的動(dòng)員演練。在平時(shí)或緊急狀態(tài)中，如發(fā)生恐怖襲擊事件、重大自然災(zāi)害以及嚴(yán)重不良社會(huì)思潮等情況下，社會(huì)輿論表現(xiàn)出快速集中、廣泛傳播、易惡化發(fā)展等特點(diǎn)，與戰(zhàn)時(shí)有著較高的相似性，但在程度上不及戰(zhàn)時(shí)。在緊急狀態(tài)時(shí)進(jìn)行輿論動(dòng)員，一方面是凝聚社會(huì)共識(shí)、激發(fā)軍民意志，應(yīng)對(duì)緊急情況的必要措施；另一方面更是對(duì)戰(zhàn)時(shí)輿論動(dòng)員的訓(xùn)練和演習(xí)，對(duì)于進(jìn)一步完善輿論動(dòng)員體系，強(qiáng)化動(dòng)員力量建設(shè)，理順動(dòng)員各環(huán)節(jié)關(guān)系具有重要作用。

四、以爭(zhēng)取國(guó)際輿論為重點(diǎn)

互聯(lián)網(wǎng)的全球普及使信息傳播突破地域限制，國(guó)際輿論對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的影響超出以往。部分強(qiáng)國(guó)利用輿論動(dòng)員營(yíng)造軟環(huán)境，形成對(duì)己有利、于敵不利的態(tài)勢(shì)，影響目標(biāo)國(guó)家的地緣走向。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間，小布什政府利用“9·11”之后各國(guó)對(duì)恐怖主義和地區(qū)安全的敏感心理，通過(guò)出訪游說(shuō)、輿論造勢(shì)等手段，一方面指責(zé)薩達(dá)姆“擁有大規(guī)模殺傷性武器、支持基地組織”，將戰(zhàn)爭(zhēng)矛頭指向伊拉克；一方面把自己打扮成“反恐斗士”和“人權(quán)衛(wèi)士”，用政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等強(qiáng)勢(shì)手段，換取有關(guān)國(guó)家參與或支持對(duì)伊動(dòng)武。雖然事后證明所謂“擁有大規(guī)模殺傷性武器”純屬捏造，布萊爾、希拉里也公開(kāi)道歉，但戰(zhàn)爭(zhēng)已結(jié)束十三年。俄羅斯在協(xié)助敘利亞打擊恐怖勢(shì)力行動(dòng)中，也十分注重國(guó)際輿論動(dòng)員把控，利用軟環(huán)境的塑造有效配合相關(guān)戰(zhàn)場(chǎng)行動(dòng)。

［1］濮端華．論戰(zhàn)時(shí)輿論動(dòng)員．南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)．2006（2）.

［2］胡義強(qiáng)．從車(chē)臣戰(zhàn)爭(zhēng)看未來(lái)的戰(zhàn)時(shí)新聞宣傳．國(guó)際新聞界. 2000（5）．

［3］陳歡．技術(shù)進(jìn)步與輿論戰(zhàn)的嬗變．長(zhǎng)沙．國(guó)防科技大學(xué). 2005．

［4］俱孟軍．一次成功的戰(zhàn)事報(bào)道．中國(guó)記者．1999（5）．

［5］欒雪蓮．現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭(zhēng)條件下的新聞?shì)浾搼?zhàn)研究．長(zhǎng)春．吉林大學(xué)．2007．

［6］王麗．半島電視臺(tái)戰(zhàn)爭(zhēng)報(bào)道研究．廣州．暨南大學(xué)．2010．

［7］文武英．試論車(chē)臣戰(zhàn)中的新聞宣傳．當(dāng)代傳播．2000（3）.

［8］唐緒軍．中國(guó)新媒體發(fā)展報(bào)告（2016）．北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016．

（責(zé)任編輯：鄭 寧）

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：A

：ISSN1002-4484（2016）12-0036-02