姚建立

從抓好訓練演練入手努力提高人民防空隊伍素質(zhì)能力

姚建立

隨著人防建設(shè)轉(zhuǎn)型升級進程的加快和人防體系能力建設(shè)標準的提高，人防訓練演練的戰(zhàn)略地位愈加凸顯。抓好人防訓練演練，是人防部門經(jīng)常性的中心工作；是落實能打仗、打勝仗要求，提高防空襲實戰(zhàn)能力的重要途徑和抓手，必須高度重視，常抓不懈。

人民防空 業(yè)務(wù)訓練 戰(zhàn)備打贏

作者：姚建立，河北省人民防空辦公室

習近平主席在接見第七次全國人民防空會議代表時強調(diào)：“要提升履行使命任務(wù)能力，提高防空襲斗爭能力，有效履行戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急支援職能使命。”隨著人防建設(shè)轉(zhuǎn)型升級進程的加快和人防體系能力建設(shè)標準的提高，人防訓練演練的戰(zhàn)略地位愈加凸顯。抓好人防訓練演練，是人防部門一項經(jīng)常性中心工作，是落實能打仗、打勝仗要求，提高防空襲實戰(zhàn)能力的重要途徑和抓手，必須高度重視，常抓不懈。

一、強化“三種意識”，建設(shè)“敢打仗”的人民防空隊伍

人防因戰(zhàn)爭而存在，人防因打贏而光榮。人防機關(guān)是“準軍事化”建設(shè)單位，是不穿軍裝的軍人。在各項建設(shè)欣欣向榮、筑夢圓夢勢如破竹的條件下，社會上越是和平繁榮，人防系統(tǒng)越要加強戰(zhàn)備演練，樹牢打仗觀念，做好能打仗、打勝仗準備。一要強化“忘戰(zhàn)必?！钡膽n患意識。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展日新月異、綜合國力不斷攀升，然而世界并不太平，反動勢力處心積慮地對我國崛起進行阻礙破壞，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，憂患無處不在，危機時常出現(xiàn)。對此，必須常懷本領(lǐng)恐慌之憂，大力加強根本職能、形勢戰(zhàn)備和使命任務(wù)教育，認真學習領(lǐng)會習主席關(guān)于整體國家安全觀的戰(zhàn)略論述，保持頭腦清醒和警覺，著眼最復雜的防空襲環(huán)境，瞄準最強的作戰(zhàn)對手，立足最嚴峻的戰(zhàn)爭局面，做好防空襲準備。二要強化“枕戈待旦”的臨戰(zhàn)意識。長期處于和平環(huán)境，部分人員防空襲思想淡化、備戰(zhàn)意識弱化、戰(zhàn)斗精神退化。古人云：不求戰(zhàn)而治兵，其禍尤為不可收拾。要堅持貫徹馬克思主義戰(zhàn)爭觀和黨的軍事指導理論，用“強化打仗意識、提高打仗能力、做好能打仗準備、完成打勝仗任務(wù)”的備戰(zhàn)要求凝魂聚力，引導人防的同志強化“戰(zhàn)爭就在眼前、明天就上戰(zhàn)場”的戰(zhàn)備意識和戰(zhàn)斗精神，腦子時刻想任務(wù)，眼睛永遠盯對手，肩膀始終扛責任，隨時保持箭在弦上、引而待發(fā)的戒備狀態(tài)。三要強化“首戰(zhàn)用我”的勝戰(zhàn)意識。人防干部職工要始終以打贏防空襲斗爭為己任，培養(yǎng)敢于亮劍的血性氣概，鍛造善于亮劍的智謀技能，真正讓同志們走上訓練場就興奮、看到裝備就來勁，自覺以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感抓戰(zhàn)備、謀打贏。

二、堅持按綱施訓，建設(shè)“能打仗”的人民防空隊伍

寧可百年不打仗，不可一日不練兵。訓練是戰(zhàn)斗力生成的基本途徑。要落實能打仗、打勝仗的核心要求，履行好職責使命，就必須按照《人民防空訓練與考核大綱》實施訓練，以戰(zhàn)斗力為根本標準，堅持從難從嚴從實戰(zhàn)需要出發(fā)，端正訓練指導思想，改進訓練作風，糾正和克服訓練中的形式主義，確保人防訓練真正取得實效，加速形成人民防空新質(zhì)戰(zhàn)斗力。一是必須堅持“仗怎么打、兵就怎么練”。精心組織實案化訓練演練，參加區(qū)域性各類演練，探索跨區(qū)域聯(lián)動演練，逐級融合集成，逐步形成體系。動真的、來實的，真演實練、真抓實備；要把現(xiàn)場處置情況設(shè)準設(shè)實，設(shè)想各種復雜環(huán)境和困難局面，最大限度增加無腳本演練項目，參演人員從一開始就要根據(jù)戰(zhàn)場要求，迅速進入狀態(tài)。要杜絕精神懈怠、松松垮垮，走過場、花架子，把演習搞成演戲的流弊。演練失誤可以糾正，一旦戰(zhàn)爭失敗，將付出難以挽回的慘痛代價。二是強化防空襲斗爭核心能力訓練。積極開展信息條件下人防全系統(tǒng)全要素集成訓練，把各指揮要素、專業(yè)隊伍、保障資源和防護行動有機連接、融于一體。圍繞區(qū)域間情報信息共享、物資支援保障、應(yīng)急救援聯(lián)動等內(nèi)容，積極探索人民防空聯(lián)合行動的指揮協(xié)同機制、行動方式方法和保障手段措施，切實增強跨區(qū)域人民防空聯(lián)合行動的能力和水平。加強人民防空使命課題訓練，突出城市人民防空襲斗爭重點，強化京津冀區(qū)域防空和聯(lián)合行動的訓練演練。人防機關(guān)積極參與區(qū)域和要地聯(lián)合防空演練活動，使人防隊伍在聯(lián)合防空演練大背景中適應(yīng)戰(zhàn)場環(huán)境，熟悉行動程序，鍛煉應(yīng)急能力，提升作戰(zhàn)水平。三是強化指揮員和專業(yè)隊伍訓練。突出指揮信息系統(tǒng)運作重點，充分發(fā)揮指揮信息系統(tǒng)的紐帶作用，高起點推動人防訓練開展。突出指揮謀略、行動協(xié)同訓練，強化指揮信息系統(tǒng)應(yīng)用訓練，促進人防指揮能力的提升。突出在復雜局面下運籌決策、協(xié)調(diào)控制能力的訓練，在突發(fā)情況下快速反應(yīng)、應(yīng)急處置能力的訓練；加強人民群眾防空防災(zāi)知識技能訓練，不斷提高人防機關(guān)的組織指揮能力、人防專業(yè)隊伍的搶險救援能力和人民群眾的自救互救能力。重點圍繞力量融合、協(xié)同配合、行動聯(lián)動等內(nèi)容，組織開展人防專業(yè)隊伍集成能力訓練。按照拉得出、動得快、展得開、用得上、過得硬的目標要求，注重錘煉專業(yè)隊伍能力素質(zhì)，狠抓基礎(chǔ)技能訓練，拓展專項特長訓練，注重通過參加搶險救災(zāi)和應(yīng)急救援行動全面檢驗和提高。

三、加強組織保障，建設(shè)“打勝仗”的人民防空隊伍

要注重教員隊伍、教練場地器材和教學方案一體規(guī)劃、捆綁建設(shè)。一是做好教員保障。教員是抓好訓練演練的關(guān)鍵。要做好教員的選拔、培養(yǎng)和使用，保持一支相對穩(wěn)定的教練隊伍。在當前情況下，可采取“聘用、招用、錄用”相結(jié)合方法，借才施教，臨時外聘專家教員組訓教學。依托軍隊院校和部隊教導機構(gòu)，按照“四會”教練員標準，加強和改善人防教練員隊伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)更多人防系統(tǒng)自身的教員。比如，人防偽裝設(shè)障專業(yè)隊可與駐地部隊聯(lián)系，結(jié)合工兵分隊駐訓時機，利用部隊專業(yè)教員、正規(guī)場地、訓練方法，與戰(zhàn)士們同吃、同住、同訓練，通過零距離學習、訓練、生活，即體會軍人的紀律性、執(zhí)行性，又掌握器材的使用、訓練方法，起到事半功倍的效果。二是做好場地保障。訓練就要有場地，演練必須有場所。訓練場是提高人防新質(zhì)戰(zhàn)斗力的基本平臺，做好訓練場的保障工作是搞好人防專業(yè)訓練演練的前提。以采取共建合用、自籌自用、協(xié)議租用等方式，多渠道解決訓練場地和設(shè)施問題，也可集中建設(shè)綜合性的人防訓練基地。三是制度保障。堅持以工代訓，建立正確的訓練導向，激發(fā)訓練熱情，鼓勵崗位成才，提高訓練時效。建立完善訓練管理制度，防止和克服隨意降低訓練標準、強度難度及偏漏粗訓等現(xiàn)象。堅持以考促訓，積極開展比武競賽、考核獎懲活動，把人防訓練納入年度目標考核體系，納入個人評優(yōu)評先內(nèi)容，促進訓練落實。當前，人民防空面臨重大發(fā)展機遇和重大挑戰(zhàn)。必須緊緊抓住歷史機遇，以抓鐵有痕、踏石留印的作風和釘釘子精神，在迎接挑戰(zhàn)、形成體系、生成能力中謀躍升，在聚焦使命、服務(wù)民生、深度融合中求發(fā)展，實現(xiàn)人防新質(zhì)戰(zhàn)斗力大提升，為贏得信息化戰(zhàn)爭條件下的防空襲斗爭勝利打下堅實的基礎(chǔ)。

（責任編輯：鄭 寧）

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：ISSN1002-4484（2016）12-0070-02