高璐敏

摘 要：美國高校學(xué)生事務(wù)管理在300多年的演進(jìn)歷程中逐漸形成了一整套理念清晰、目標(biāo)明確、分工細(xì)致、運(yùn)作高效的體系化、專業(yè)化、職業(yè)化模式，極大地增強(qiáng)了美國高等教育的核心競爭力。文章以美國高校學(xué)生事務(wù)管理模式為切入點(diǎn)，系統(tǒng)地梳理和闡析其發(fā)展脈絡(luò)、當(dāng)前主要變式，并將之與我國高校學(xué)生管理模式加以對比，為構(gòu)建具有中國特色的高校學(xué)生事務(wù)工作體系和人才培養(yǎng)機(jī)制提供有益的啟示。

關(guān)鍵詞：美國；高校學(xué)生事務(wù)；管理模式；啟示

作為世界上公認(rèn)的高等教育較發(fā)達(dá)的國家，美國非常重視“以生為本”的高校管理工作，并在學(xué)生事務(wù)管理（Student Affairs Administration）方面形成了一整套理念清晰、目標(biāo)明確、分工細(xì)致、運(yùn)作高效的體系化、專業(yè)化、職業(yè)化模式。本文通過探究美國高校學(xué)生事務(wù)管理的發(fā)展脈絡(luò)及其當(dāng)前的主要變式，并將之與我國高校學(xué)生管理模式加以對比，為構(gòu)建具有中國特色的高校學(xué)生事務(wù)工作體系和人才培養(yǎng)機(jī)制提供有益的理論參考與實(shí)踐指導(dǎo)。①

一、美國高校學(xué)生事務(wù)管理的發(fā)展脈絡(luò)

學(xué)生事務(wù)管理這一術(shù)語起源于美國，主要是指學(xué)校在對學(xué)生進(jìn)行管理的過程中參與學(xué)生非學(xué)術(shù)性活動(dòng)或課外活動(dòng)的所有事項(xiàng)和活動(dòng)集合的總稱[1]。自17世紀(jì)以來，美國高校學(xué)生事務(wù)管理經(jīng)歷了5個(gè)基本的發(fā)展階段，其模式構(gòu)建也保持了同步發(fā)展的態(tài)勢。

（一）以替代父母制為主要模式的孕育期（1636年-19世紀(jì)中葉）

替代父母制，即校方替代學(xué)生的父母行使職責(zé)，主要由教師、校長、董事三方共同對學(xué)生在校的學(xué)習(xí)、生活及成長加以管教和約束，并通過肉體、精神以及經(jīng)濟(jì)的手段懲罰違紀(jì)的學(xué)生。哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)等誕生于殖民時(shí)期的美國高校一度采取替代父母制管理模式。這種管理模式具有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：其一，教師全面參與學(xué)生的在校學(xué)習(xí)和生活，既承擔(dān)授課任務(wù)又負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)管理；其二，教師通常按照宗教信條規(guī)范學(xué)生的言行并施以嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。19世紀(jì)中葉，該模式的弊端日益顯現(xiàn)，不僅學(xué)生的自主意識和獨(dú)立性被嚴(yán)重壓制，而且教學(xué)和管理職能混雜，效率低下。

（二）以獨(dú)立的學(xué)生人事工作為主要模式的形成期（19世紀(jì)中葉-二戰(zhàn)前）

被譽(yù)為“現(xiàn)代大學(xué)之母”的德國柏林洪堡大學(xué)建立于1810年，隨后，其 “教研合一”的辦學(xué)理念被引入美國高等教育領(lǐng)域。此種理念所催生的“要么出書，要么出局”（Publish or Perish）的思想使得教師更加關(guān)注學(xué)術(shù)領(lǐng)域而逐漸無暇顧及除教學(xué)、科研外的其他工作，以致美國高校急需一批負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)的專職人員。自19世紀(jì)中葉起，形式多樣、內(nèi)容豐富的社團(tuán)組織和文體活動(dòng)在學(xué)生中逐步建立和開展。為了規(guī)范學(xué)生日常行為，學(xué)生事務(wù)管理的重要性逐步凸顯[2]。1891年，勒巴倫·拉塞爾·布里格斯（Lebaron Russell Briggs）被哈佛大學(xué)時(shí)任校長查爾斯·威廉·埃利奧特（Charles William Eliot）任命為學(xué)生主任（Dean of Men），主要負(fù)責(zé)學(xué)生課外活動(dòng)及個(gè)人事務(wù)方面的咨詢與指導(dǎo)工作[3]。作為美國第一位專職負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)的管理人員，此次任命標(biāo)志著美國的學(xué)生事務(wù)管理，從教師兼職進(jìn)入擁有獨(dú)立的建制并由管理人員專職負(fù)責(zé)的階段。

（三）以學(xué)生服務(wù)為主要模式的發(fā)展期（二戰(zhàn)后-20世紀(jì)60年代）

1944年，羅斯?？偨y(tǒng)簽署的《軍人權(quán)利法》（The GI Bill of Rights）正式開啟了美國以聯(lián)邦政府為主體資助退役軍人接受教育和培訓(xùn)的傳統(tǒng)，大量退伍軍人進(jìn)入高校學(xué)習(xí)。面對高校學(xué)生數(shù)量的增加和類型的多元化，美國政府于1949年提出了“學(xué)生服務(wù)”（Student Service）的理念，倡導(dǎo)高校學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍根據(jù)學(xué)生的不同情況，充分考慮他們的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)類型、學(xué)習(xí)能力、心理特征、生活境遇等因素，為學(xué)生發(fā)展提供環(huán)境適應(yīng)、學(xué)業(yè)指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)資助、醫(yī)療保健等一系列個(gè)性化的服務(wù)。從二戰(zhàn)后至20世紀(jì)60年代，美國高校愈加關(guān)注學(xué)生需求和學(xué)生權(quán)益的保障，并開始改變傳統(tǒng)的學(xué)生事務(wù)管理模式，賦予了其更多服務(wù)的內(nèi)涵，進(jìn)而促使學(xué)生事務(wù)突破了“學(xué)生人事工作”的局限，全面進(jìn)入“學(xué)生服務(wù)”時(shí)代。

（四）以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為主要模式的成熟期（20世紀(jì)60年代-20世紀(jì)90年代）

20世紀(jì)60年代后，學(xué)生事務(wù)全面發(fā)展，美國大學(xué)人事協(xié)會(huì)（The American College Personnel Association）推出了著名的“明日高等教育工程”（The Tomorrows Higher Education Project），并于1972年發(fā)表研究成果《明日高等教育視角下的學(xué)生發(fā)展：回歸學(xué)術(shù)》。其中，“學(xué)生發(fā)展”被定義為“人的發(fā)展理論在高等教育中的運(yùn)用”，使每一位參與其中的人能夠完成越來越復(fù)雜的發(fā)展任務(wù)，達(dá)到自身的獨(dú)立和自我實(shí)現(xiàn)。學(xué)生發(fā)展理論認(rèn)為，學(xué)生有權(quán)決定自己生活的方向，有權(quán)選擇自己受教育的內(nèi)容，學(xué)校則主要扮演幫助學(xué)生發(fā)展自我、實(shí)現(xiàn)自我的角色?！懊魅崭叩冉逃こ獭背浞挚隙藢W(xué)生發(fā)展的重要意義，推動(dòng)了學(xué)生事務(wù)管理思想的轉(zhuǎn)變——由“學(xué)生服務(wù)”轉(zhuǎn)向“學(xué)生發(fā)展”，摒棄以往單純服務(wù)學(xué)生的理念，逐漸實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的目的，即強(qiáng)調(diào)學(xué)生作為一個(gè)完整的人去發(fā)展而不僅僅是對他進(jìn)行智力方面的訓(xùn)練[4]。1966年，美國健康、教育和福利部（Department of Health， Education and Welfare）確認(rèn)了高校學(xué)生服務(wù)管理的17項(xiàng)職能。1988年，學(xué)生服務(wù)和發(fā)展項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)會(huì)（Council for the Advancement of Standards for Student Services，CAS）制定了學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)化的13項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，目的是向?qū)W生事務(wù)管理人員提供相關(guān)的道德標(biāo)準(zhǔn)，使其在日常的專業(yè)實(shí)踐中規(guī)范自己的行為。20世紀(jì)90年代初，學(xué)生事務(wù)管理已然形成完整的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，并成為一門獨(dú)立學(xué)科。美國高校學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍呈現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展趨勢。

（五）以關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)和個(gè)人發(fā)展為主要模式的探索期（20世紀(jì)90年代至今）

1994年，美國大學(xué)人事協(xié)會(huì)提交的一份報(bào)告明確提出“學(xué)生的學(xué)習(xí)乃當(dāng)務(wù)之急——學(xué)生事務(wù)的含義”（Student Learning Imperative：Implication for Student Affairs，SLI）的論點(diǎn)。SLI理論的提出使美國高校學(xué)生事務(wù)管理工作進(jìn)入新的探索期。雖然學(xué)生學(xué)術(shù)發(fā)展與學(xué)生事務(wù)各自獨(dú)立存在，但并不意味著兩者完全割裂。SLI理論將學(xué)生事務(wù)與學(xué)術(shù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)落于學(xué)生學(xué)習(xí)之上，其實(shí)質(zhì)是倡導(dǎo)學(xué)生事務(wù)要以促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和個(gè)人發(fā)展為目標(biāo)，并充分體現(xiàn)“以學(xué)生為本”和“以教學(xué)為中心”[5]。該理論的倡導(dǎo)者認(rèn)為，如果學(xué)習(xí)是衡量大學(xué)效率的主要標(biāo)準(zhǔn)并決定大學(xué)的教育質(zhì)量，那么學(xué)生“學(xué)什么，學(xué)多少”也將成為判斷學(xué)生事務(wù)的價(jià)值準(zhǔn)則。

二、美國高校學(xué)生事務(wù)管理模式

的主要變式

美國的高校學(xué)生事務(wù)管理經(jīng)歷了從無到有、從幼稚到成熟、從定位模糊到職責(zé)明確，已成為一個(gè)職能多樣化、職員專業(yè)化、研究學(xué)術(shù)化的特色領(lǐng)域。

時(shí)至今日，美國的學(xué)生事務(wù)管理依然以關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)和個(gè)人發(fā)展為主要目標(biāo)，其模式包括直接報(bào)告式（Reporting to the CEO）、間接報(bào)告式（Reporting through another Institutional Officer）、雙重報(bào)告式（Dual Reporting Relationship）和分散型組織結(jié)構(gòu)式（Decentralized Organizational Structure）四種變式。直接報(bào)告式是指校長直接過問學(xué)生事務(wù)工作，一些分歧可以在協(xié)調(diào)中得到直接解決而無需完全依賴行政命令，其弊端就是當(dāng)校長忙于其他事務(wù)時(shí)會(huì)影響學(xué)生事務(wù)的處理效率；間接報(bào)告式是美國大學(xué)目前普遍采用的形式，即分管學(xué)生工作的副校長通過定期與教務(wù)長交流溝通，加強(qiáng)學(xué)生事務(wù)部門與學(xué)術(shù)部門的合作；雙重報(bào)告式是指由一名副校長分管學(xué)生事務(wù)，并在校長會(huì)議上參與協(xié)調(diào)各項(xiàng)問題，而日常涉及財(cái)政問題和政策解釋的工作則由一名執(zhí)行副校長負(fù)責(zé)；分散型組織結(jié)構(gòu)式是由學(xué)校的教學(xué)機(jī)構(gòu)、心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、健康和體育機(jī)構(gòu)等管理部門分別承擔(dān)學(xué)生事務(wù)的管理職能，以便學(xué)生能盡快得到相關(guān)指導(dǎo)和服務(wù)。[6]

1937年，美國教育委員會(huì)（American Council on Education，ACE）頒布的《學(xué)生人事觀》列出了23個(gè)學(xué)生事務(wù)職能部門。由于美國高校的多樣性，不同學(xué)校的學(xué)生事務(wù)組織機(jī)構(gòu)也不盡相同，一般包括健康服務(wù)中心、財(cái)政資助中心、輔導(dǎo)中心、學(xué)生申訴中心、社區(qū)中心。學(xué)生事務(wù)由副校長專門管理，并由專職人員主管每項(xiàng)工作。專職人員學(xué)歷層次較高，多為碩士或碩士以上學(xué)位，具備一定的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。[7]

本文以加州州立大學(xué)為例，著重說明其學(xué)生事務(wù)管理組織體系。該體系包括5個(gè)部門。第一，招生管理部門。加州州立大學(xué)的招錄比大致為10：1，這一部門負(fù)責(zé)處理學(xué)生申請、學(xué)分轉(zhuǎn)換、授予學(xué)位與學(xué)籍注冊、學(xué)生畢業(yè)等事務(wù)。第二，殘疾學(xué)生服務(wù)部門。在加州州立大學(xué)，我們可以看見許多身患?xì)埣驳膶W(xué)生，他們和普通學(xué)生一樣穿梭于各個(gè)教學(xué)樓之間，沒有絲毫障礙。這一部門就是專門為殘疾同學(xué)提供服務(wù)的，其工作內(nèi)容包括提供各種翻譯服務(wù)，如聽力或閱讀障礙的同學(xué)能夠得到特殊的教材或者輔助設(shè)施，學(xué)業(yè)支持、助學(xué)補(bǔ)貼咨詢等服務(wù)。第三，學(xué)業(yè)以及心理咨詢服務(wù)部門。這一部門主要負(fù)責(zé)學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)咨詢和心理咨詢。學(xué)業(yè)指導(dǎo)咨詢包括為學(xué)生選修課程和其專業(yè)發(fā)展提供建議。該部門有8～10名專業(yè)咨詢師，為學(xué)生提供心理咨詢、危機(jī)干預(yù)，開展小組活動(dòng)以及進(jìn)行課堂講授等。第四，財(cái)政資助部門。這一部門負(fù)責(zé)為學(xué)生提供貸款、獎(jiǎng)學(xué)金和校園工作機(jī)會(huì)。加州州立大學(xué)有將近40%的學(xué)生需要貸款。能否獲得貸款與學(xué)生的學(xué)習(xí)表現(xiàn)密切相關(guān)，平均學(xué)分績點(diǎn)在2.0 以下的同學(xué)會(huì)被中止貸款。第五，學(xué)生會(huì)。美國大學(xué)的學(xué)生活動(dòng)非常廣泛，學(xué)生會(huì)是一個(gè)主要的活動(dòng)場所，被稱之為“校園的客廳”（Living Room of the Campus），其中有咖啡室、桌球房、游戲房、學(xué)習(xí)室、餐廳，也包含部分學(xué)生組織的辦公室和會(huì)議室。

三、我國高校學(xué)生事務(wù)管理工作的主要模式

輔導(dǎo)員是我國高等教育開展學(xué)生工作的一支非常重要的隊(duì)伍。1953年，清華大學(xué)時(shí)任校長蔣南翔創(chuàng)造性地提出政治輔導(dǎo)員制度。至今，我國高校開展學(xué)生工作已經(jīng)有60余年的歷史，形成了獨(dú)立的學(xué)生工作管理模式。學(xué)生工作處作為高校學(xué)生工作管理部門的主體，承擔(dān)主要的學(xué)生事務(wù)及其管理工作。團(tuán)委是與學(xué)生工作相關(guān)的另一個(gè)重要部門。為了協(xié)調(diào)學(xué)生工作處和團(tuán)委的工作，許多高校團(tuán)委副書記兼任學(xué)生工作處副處長。除了自己專門負(fù)責(zé)的工作外，學(xué)生工作處和團(tuán)委還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校其他各職能部門的工作。在院系一級管理層面，一般由學(xué)院（系）黨總支副書記、聯(lián)合學(xué)院（系）副主任以及全體輔導(dǎo)員成立學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)日常學(xué)院（系）內(nèi)部的思想政治教育和學(xué)生管理工作。校學(xué)生工作處和學(xué)院（系）學(xué)生工作組形成兩級管理、職責(zé)明確、齊抓共管、條塊結(jié)合的學(xué)生工作管理模式。

思想政治教育是我國學(xué)生工作的重心和特色，負(fù)責(zé)學(xué)生工作的人員也歸入黨務(wù)系統(tǒng)。高校學(xué)生工作在管理模式上注重思想引領(lǐng)，但隨著學(xué)生事務(wù)內(nèi)容的愈漸繁重，行政化也越來越明顯，體現(xiàn)黨政合一的運(yùn)行機(jī)制：學(xué)校一級的學(xué)生工作由黨委副書記和副校長共同負(fù)責(zé)，校黨委指導(dǎo)團(tuán)委，學(xué)院黨總支指導(dǎo)團(tuán)總支開展學(xué)生活動(dòng)。

四、美國學(xué)生事務(wù)管理模式

對我國高校學(xué)生工作的啟示

（一）轉(zhuǎn)化學(xué)生工作人員的角色，樹立服務(wù)引導(dǎo)型學(xué)生工作理念

美國學(xué)生事務(wù)管理是隨著美國高等教育的演進(jìn)而發(fā)展的活動(dòng)。隨著學(xué)生管理發(fā)展理論的變化，學(xué)生工作人員的角色也在慢慢變化，尤其是近年興起的SLI理論將學(xué)生工作人員的角色定位在“幫助學(xué)生全面發(fā)展”。一方面，他們應(yīng)認(rèn)真履行本職工作，服務(wù)學(xué)生；另一方面，他們還要通過咨詢、相關(guān)指導(dǎo)等服務(wù)，提高學(xué)生的自我意識和自主成長的能力，促進(jìn)學(xué)生心理的成熟。學(xué)生工作人員提供的服務(wù)大致分為三類：心理輔導(dǎo)、職業(yè)輔導(dǎo)和社會(huì)化輔導(dǎo)；其工作特點(diǎn)為學(xué)生提供專業(yè)、細(xì)致的咨詢和指導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生心理健康，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)求職技巧以及社交處事的方式。

我國學(xué)生工作人員主要是各高校的輔導(dǎo)員，他們直接與學(xué)生接觸，接受學(xué)校黨委、學(xué)院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)。輔導(dǎo)員制度設(shè)立之初，其工作重心就在于對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育。近幾年，伴隨著學(xué)生服務(wù)內(nèi)容的變化，各高校分別開設(shè)心理咨詢中心、就業(yè)指導(dǎo)中心等服務(wù)部門，但對學(xué)生進(jìn)行理想信念教育仍是學(xué)生工作最重要的內(nèi)容。隨著時(shí)代的發(fā)展，學(xué)生工作面臨的社會(huì)性問題越來越多，如學(xué)生的心理問題、求職問題，越來越需要各高校學(xué)生工作人員的重視和支持。學(xué)生工作人員要更加尊重學(xué)生、理解學(xué)生，讓學(xué)生適度地參與管理，增強(qiáng)學(xué)生的主人翁意識和責(zé)任意識，從而全面促進(jìn)學(xué)生成長、成才。

（二）構(gòu)建服務(wù)型學(xué)生工作體系，全面完善學(xué)生服務(wù)

實(shí)行學(xué)分制的美國高校不分班級，宿舍是學(xué)生相對集中的地方。因此，美國的大多數(shù)高校以宿舍為單位管理學(xué)生生活的各個(gè)方面，具體工作涉及到學(xué)生的就寢時(shí)間、吸煙、飲酒、電器使用、客人留宿、安全撤離等諸多方面。在科研方面，學(xué)生通過輔導(dǎo)中心預(yù)約輔導(dǎo)員咨詢相關(guān)事項(xiàng)。輔導(dǎo)中心的心理輔導(dǎo)員、職業(yè)輔導(dǎo)員、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)員、生活輔導(dǎo)員均可為學(xué)生提供專業(yè)的咨詢和指導(dǎo)。

我國高校輔導(dǎo)員的工作方式是管理型，管理體制成塊狀，每個(gè)院系是一塊，其中教學(xué)、科研、黨建、共青團(tuán)和學(xué)生會(huì)（簡稱團(tuán)學(xué)）活動(dòng)等跟學(xué)生相關(guān)的內(nèi)容全部集中在院系學(xué)生工作組當(dāng)中，每位輔導(dǎo)員在學(xué)生工作組中對自己所帶班級學(xué)生負(fù)責(zé)。如果學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、心理、職業(yè)等方面需要得到幫助，應(yīng)首先找其所在班級的輔導(dǎo)員。這種學(xué)生工作體系的優(yōu)點(diǎn)是有利于班級穩(wěn)定，能夠及時(shí)掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)并給予支持。然而，隨著學(xué)生人數(shù)的擴(kuò)大以及學(xué)生服務(wù)需求類別的增多，對輔導(dǎo)員專業(yè)能力的要求也日益提高。在這種管理體制下，輔導(dǎo)員需要了解心理學(xué)、職業(yè)發(fā)展、各專業(yè)知識、社交等多方面的教育內(nèi)容，才能為學(xué)生提供專業(yè)化服務(wù)。輔導(dǎo)員工作專業(yè)化提升與有效完成各院系團(tuán)學(xué)、黨建等工作之間時(shí)常發(fā)生沖突，迫切需要構(gòu)建服務(wù)型學(xué)生工作體系。

在我國現(xiàn)有的高校體制下，可著力建立健全專門化的學(xué)生管理服務(wù)中心，在學(xué)生工作處設(shè)立就業(yè)指導(dǎo)中心、學(xué)生心理咨詢與服務(wù)中心、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)中心、資助中心、學(xué)生活動(dòng)中心等，并在各中心的日常工作中突破現(xiàn)有的層級。同時(shí)，借鑒美國高校輔導(dǎo)的預(yù)約制度，學(xué)生本人可直接向各中心提出預(yù)約，各中心根據(jù)具體情況安排輔導(dǎo)員對學(xué)生進(jìn)行個(gè)體疏導(dǎo)或集體輔導(dǎo)。此外，可讓在校大學(xué)生參與各中心日常辦公，提高學(xué)生的自我服務(wù)意識，并全面培養(yǎng)學(xué)生的能力。

（三）延伸教育觸角，實(shí)踐學(xué)生生活區(qū)管理模式改革

宿舍、食堂、活動(dòng)場所等學(xué)生生活區(qū)既是學(xué)生課外休息、生活、學(xué)習(xí)和交往的空間，又是第一課堂的延伸。我國大部分高校實(shí)行的是學(xué)校-學(xué)院-班級的管理模式，普遍存在著教學(xué)與生活相割裂、教育與后勤相分離等管理瓶頸問題。耶魯大學(xué)住宿學(xué)院的設(shè)計(jì)在學(xué)生生活區(qū)管理方面非常成熟，在該校精英人才培養(yǎng)的教育活動(dòng)與后勤工作中發(fā)揮了不可替代的作用。耶魯大學(xué)安排有共同興趣愛好的同學(xué)住在一起，以促進(jìn)個(gè)性化發(fā)展。每個(gè)住宿學(xué)院都設(shè)有娛樂室、圖書館、教室等，同學(xué)們可以在里面交流學(xué)習(xí)、舉辦大型活動(dòng)，如迎接新生晚會(huì)等。各住宿學(xué)院還開設(shè)音樂欣賞、詩詞寫作、攝影等課程，以開闊學(xué)生視野，提高學(xué)生的能力。實(shí)行學(xué)生生活區(qū)管理模式可以將第一課堂和第二課堂有機(jī)銜接，并對學(xué)生的管理職責(zé)進(jìn)行分工——將與學(xué)業(yè)、就業(yè)相關(guān)的教育管理劃歸學(xué)院，把學(xué)生綜合能力培養(yǎng)、日常事務(wù)管理等劃歸生活區(qū)管理委員會(huì)，兩者共同承擔(dān)起育人的重要職責(zé)。其中，學(xué)院主要負(fù)責(zé)教工和學(xué)生的專業(yè)培養(yǎng)、學(xué)科競賽、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教學(xué)動(dòng)態(tài)和就業(yè)指導(dǎo)，乃至以學(xué)院為單位組織大型活動(dòng)；生活區(qū)管理委員會(huì)主要負(fù)責(zé)公寓文化建設(shè)、學(xué)生評獎(jiǎng)評優(yōu)、心理健康、財(cái)政資助等。實(shí)行學(xué)生生活區(qū)管理模式改革是突破學(xué)生管理瓶頸的實(shí)際需要。除了上課時(shí)間，學(xué)生大部分時(shí)間活躍在生活區(qū)，而現(xiàn)有各高校的生活區(qū)無論是硬件設(shè)施還是軟件條件，遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生實(shí)際需求。實(shí)行學(xué)生生活區(qū)管理模式改革也是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、開拓教育陣地的必要嘗試。培養(yǎng)大學(xué)生不僅要注重其專業(yè)素質(zhì)的提高，更要注重對其心理調(diào)適、生活規(guī)劃、社會(huì)適應(yīng)性等方面的培養(yǎng)和指導(dǎo)。大學(xué)生生活區(qū)管理就是培養(yǎng)相關(guān)能力的很好平臺，其教育目標(biāo)是提高學(xué)生的各方面素質(zhì)和培養(yǎng)健康人格。近幾年，我國已有不少高校開展這種管理模式的探索，如以西安交通大學(xué)為代表的書院制，學(xué)生們在生活區(qū)開展著除了傳統(tǒng)課堂以外的各種活動(dòng)。

（四）建立專業(yè)化、職業(yè)化的學(xué)生工作隊(duì)伍，擴(kuò)寬學(xué)生工作者發(fā)展空間

建立專業(yè)化、職業(yè)化學(xué)生工作隊(duì)伍已成為我國各高校學(xué)生工作者的共識。在專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)方面，學(xué)校不僅應(yīng)給予一定的技術(shù)指導(dǎo)和方向性引導(dǎo)，并在財(cái)力上給予支持，而且要注重對輔導(dǎo)員專業(yè)能力的要求，更重要的是，根據(jù)現(xiàn)有的服務(wù)體系，建立學(xué)生管理人員的分類定崗制度，形成職責(zé)明確、功能互補(bǔ)、專業(yè)突出的學(xué)生管理系統(tǒng)，避免出現(xiàn)“職能部門千根線，輔導(dǎo)員崗位一根針”的現(xiàn)象，即輔導(dǎo)員忙于協(xié)調(diào)日常行政部門的運(yùn)作，節(jié)約了行政事務(wù)的運(yùn)行時(shí)間成本，卻極大妨礙了對學(xué)生培養(yǎng)這一實(shí)質(zhì)職責(zé)的履行。在美國高校從事學(xué)生事務(wù)管理工作是一個(gè)令人羨慕的職業(yè)，隨著經(jīng)驗(yàn)的累積，學(xué)生事務(wù)工作人員將能夠擔(dān)任越來越重要的職位。各高校還應(yīng)構(gòu)建良好的激勵(lì)機(jī)制，如提供用于專業(yè)發(fā)展的資金，為工作人員提供更多的接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，為從事學(xué)生事務(wù)管理工作團(tuán)體搭建一個(gè)有潛力的職業(yè)發(fā)展平臺。

通過對中美兩國學(xué)生事務(wù)工作管理模式的比較，可以發(fā)現(xiàn)，我國高校輔導(dǎo)員制度在專業(yè)化服務(wù)和交流、職業(yè)發(fā)展等方面還存在一些缺陷。中美兩國國情不同，具有各自不同的文化傳統(tǒng)，高校建設(shè)的特點(diǎn)和機(jī)制也有所不同，但是，“他山之石、可以攻玉”，美國高校規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化的特點(diǎn)與管理經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。由此，積極推進(jìn)我國高校學(xué)生事務(wù)管理體制變革與模式創(chuàng)新，完善專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，乃是提升我國高等教育核心競爭力的應(yīng)有之義。

注釋：

①筆者于2014年8月參加了所在高校與美國加州州立大學(xué)合作交流計(jì)劃，在加州州立大學(xué)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷對深入了解該校及美國高校學(xué)生管理實(shí)務(wù)有很大幫助。

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編輯 呂伊雯 校對 潘雅