王冬生

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。中國(guó)共產(chǎn)黨在成立以來(lái)的90多年里，依靠這一法寶，把廣大人民群眾緊緊地團(tuán)結(jié)在自己周圍，帶領(lǐng)人民浴血奮戰(zhàn)、艱苦奮斗，取得了新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)的勝利以及改革開(kāi)放的不朽業(yè)績(jī)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要在全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效。在全面建成小康社會(huì)的決勝階段，我們千萬(wàn)不能丟掉這一致勝法寶，而是要與時(shí)俱進(jìn)，更好地踐行黨的根本宗旨。

1.牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)。踐行黨的宗旨，首先要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)。宗旨意識(shí)從哪來(lái)？靠學(xué)習(xí)馬克思主義理論、中國(guó)特色社會(huì)主義理論，靠黨性鍛煉，靠素質(zhì)培養(yǎng)，才能補(bǔ)好精神之鈣。時(shí)刻不忘記我們黨是干什么的，認(rèn)真解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”的問(wèn)題。必須清醒認(rèn)識(shí)到我們?nèi)朦h，不是為了做官，不是為了享受，而是要全心全意為人民服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)擺正自己的位置，要認(rèn)識(shí)到自己是“公仆”，而不是“老爺”、“主人”，也不是什么“青天”。對(duì)此，思想上必須有正確的認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想上不能混亂，思想一混亂，行動(dòng)肯定就混亂。作為一個(gè)擁有8700多萬(wàn)黨員的執(zhí)政黨，要深刻吸取蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)的深刻教訓(xùn)。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在擁有20萬(wàn)黨員時(shí)，帶領(lǐng)人民取得了十月革命的勝利;在擁有200萬(wàn)黨員時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)人民取得了衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利;而在擁有2000萬(wàn)黨員時(shí)，卻在一夜之間垮臺(tái)。其根本原因就在于這個(gè)黨已經(jīng)不代表人民了，不為人民謀利益了，所以得不到人民的支持，得不到人民的擁護(hù)。我們千萬(wàn)不能走前蘇共的老路，必須時(shí)刻牢記“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，并用實(shí)際行動(dòng)認(rèn)真貫徹、踐行根本宗旨。

為了讓黨員干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，中共鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)委根據(jù)潤(rùn)州實(shí)際，在全區(qū)黨員干部中廣泛開(kāi)展以“堅(jiān)定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義信念、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路信心”為主要內(nèi)容的“三信教育”，組織全區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)《共產(chǎn)黨宣言》、《整頓黨的作風(fēng)》等馬克思主義的經(jīng)典著作，增強(qiáng)黨性修養(yǎng);觀看《蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)20年祭——俄羅斯人在訴說(shuō)》等電視教育片，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí);到茅山新四軍廉政建設(shè)史實(shí)館等紅色教育基地，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育，從而進(jìn)一步補(bǔ)“鈣”、充“電”、提“神”，不斷增強(qiáng)黨員干部踐行黨的宗旨的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

2.著力提高服務(wù)本領(lǐng)。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō)，為人民服務(wù)很重要的一條就是要為民辦實(shí)事。要把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)，就需要我們有辦事的本領(lǐng)。這個(gè)本領(lǐng)包括：會(huì)學(xué)習(xí)——既學(xué)習(xí)理論，在思想上“紅”，又學(xué)習(xí)服務(wù)本領(lǐng)，在工作上“?！保龅接旨t又專;善協(xié)調(diào)——搞好上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外協(xié)調(diào)、班子內(nèi)部協(xié)調(diào)，以此化解各種矛盾糾紛，凝聚各方力量，協(xié)力同心做好工作;能團(tuán)結(jié)——團(tuán)結(jié)出力量，團(tuán)結(jié)干成事，創(chuàng)造政通人和的環(huán)境，才能干成事、干好事;勤修身——按照黨章的要求，嚴(yán)格約束、規(guī)范自己的言行，自覺(jué)錘煉自己的黨性，真正成為“特殊材料制成的人”，以良好的形象為黨旗增光添彩。

提高服務(wù)本領(lǐng)，最重要的是心中要始終裝著群眾。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，潤(rùn)州區(qū)黨委認(rèn)為，黨員干部宗旨意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，為民服務(wù)本領(lǐng)高不高，標(biāo)準(zhǔn)就是要看黨員干部有沒(méi)有把群眾真正放在心坎上。一是把群眾呼聲作為第一信號(hào)。無(wú)論是對(duì)疏通化糞池、維修下水道等雞毛蒜皮的小事，還是環(huán)境治理、生態(tài)建設(shè)等群眾關(guān)注的大事，不推諉、不扯皮，能辦的馬上辦。例如，針對(duì)群眾反映空氣質(zhì)量差、死水臭水多的問(wèn)題，潤(rùn)州區(qū)大力實(shí)施生態(tài)潤(rùn)州建設(shè)，關(guān)停24家污染企業(yè)，積極開(kāi)展“一湖九河”水環(huán)境整治工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道進(jìn)行清淤清雜、調(diào)水換水，加高加固、綠化美化，努力讓群眾“望得見(jiàn)青山，看得見(jiàn)綠水，記得住鄉(xiāng)愁”。二是把群眾需要作為第一任務(wù)。無(wú)論是對(duì)大病患者的個(gè)體救助，還是對(duì)拆遷居民的集體關(guān)注，以及對(duì)企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)，各級(jí)黨員干部都不怕煩、不畏難，能做的立即做。針對(duì)群眾需求，潤(rùn)州區(qū)拿出600多畝城市核心區(qū)地塊建設(shè)全市最大的拆遷安置小區(qū)——新城花園，總面積達(dá)64萬(wàn)平方米，安置近2萬(wàn)人;投入近億元完成老舊小區(qū)、失管小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋，贏得了群眾的點(diǎn)贊。潤(rùn)州工業(yè)園區(qū)推行“一線工作法”，每個(gè)班子成員至少聯(lián)系服務(wù)三家企業(yè)，幫助解決了企業(yè)融資、職工食宿等27個(gè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三是把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是群眾辦事手續(xù)繁瑣，還是社區(qū)服務(wù)用房布局不合理，不回避、不遮掩，能改的立即改。潤(rùn)州在全區(qū)社區(qū)推行AB崗制、錯(cuò)時(shí)服務(wù)制、公休日預(yù)約服務(wù)和公共資源免費(fèi)開(kāi)放，優(yōu)化功能布局，科學(xué)設(shè)置服務(wù)、辦公區(qū)域，提供最好的樓層、最優(yōu)的環(huán)境方便群眾，做到“辦公面積最小化、服務(wù)面積最大化”。全區(qū)呈現(xiàn)出“民之所好好之，民之所惡惡之”的良好社會(huì)局面。

3.豐富拓展服務(wù)內(nèi)涵。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。踐行黨的宗旨，最重要的就是維護(hù)群眾的根本利益。黨員干部對(duì)于事關(guān)群眾利益的問(wèn)題，在職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該解決、可以解決的我們要加緊解決;一時(shí)辦不到的，在現(xiàn)有條件下不能解決的，我們要對(duì)群眾耐心細(xì)致地做好解釋工作，使群眾能夠理解諒解;政策法規(guī)法律還沒(méi)有承認(rèn)，還無(wú)法解決的一些問(wèn)題，跟群眾說(shuō)清我們?cè)谡叻ㄒ?guī)完善以后再來(lái)解決。為人民服務(wù)，在新的形勢(shì)下要拓展和豐富服務(wù)內(nèi)涵，不僅為群眾做好事實(shí)事，更要服務(wù)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)。

為了讓全區(qū)人民共享發(fā)展成果，潤(rùn)州區(qū)大力實(shí)施“城鄉(xiāng)居民收入提升工程”，采取一村（社區(qū)）一幢產(chǎn)業(yè)樓、增加集體經(jīng)營(yíng)性收入等12項(xiàng)措施。同時(shí)，加強(qiáng)全區(qū)教育現(xiàn)代化，堅(jiān)持均衡發(fā)展，做到城鄉(xiāng)師資力量、教學(xué)設(shè)備、辦學(xué)條件等無(wú)差別、均等化。潤(rùn)州區(qū)在教育均衡發(fā)展上走在了江蘇省的前列，先后被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)義務(wù)教育基本均衡區(qū)、江蘇省首批義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)。此外，潤(rùn)州區(qū)加大了衛(wèi)生事業(yè)的改革力度，成為江蘇省唯一的國(guó)家基層衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)區(qū)，做到省級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心全覆蓋，其中有兩家成為國(guó)家級(jí)示范中心。

為了從更高的層次上踐行黨的宗旨，潤(rùn)州區(qū)創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾方法，建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤、人大代表向選民述職、重大項(xiàng)目公示、民生工程聽(tīng)證會(huì)等制度，拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。建立覆蓋全區(qū)的“網(wǎng)上居委會(huì)”和社區(qū)綜合服務(wù)管理信息化平臺(tái)，構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾的“綠色通道”。把黨代表工作室全部建在村（社區(qū)），定期組織黨代表走進(jìn)群眾聽(tīng)取意見(jiàn)、解決問(wèn)題。在全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部中開(kāi)展以“進(jìn)萬(wàn)家門、知萬(wàn)家情、解萬(wàn)家憂、辦萬(wàn)家事，說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效”為主要內(nèi)容的“四萬(wàn)四實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)，所有黨員干部對(duì)走訪群眾發(fā)放“黨群連心服務(wù)卡”，開(kāi)通實(shí)名微博，記錄民情日記，開(kāi)展民意征集，并做2件以上實(shí)事好事，切實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題?！皟汕⒉癯雒袂槿沼洝比脒x江蘇省打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”創(chuàng)新案例。

針對(duì)群眾提出的干部身上“煙酒味”多、“泥巴味”少的問(wèn)題，潤(rùn)州區(qū)采取取消小食堂、規(guī)范辦公面積、公車改革等措施，主動(dòng)整改“舌尖”上的鋪張、“面積”上的超標(biāo)、“車輪”下的浪費(fèi)。對(duì)行政審批事項(xiàng)過(guò)多、群眾辦事難等作風(fēng)問(wèn)題和醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、環(huán)境保護(hù)等12項(xiàng)民生突出問(wèn)題，由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭開(kāi)展集中整治，做到每月有重點(diǎn)、每周有行動(dòng)。為鞏固整改成果，潤(rùn)州區(qū)制定了干部日?？疾?、實(shí)績(jī)考核等25項(xiàng)制度，確保作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效。為打通聯(lián)系群眾的“最后一公里”，潤(rùn)州區(qū)構(gòu)建了“15分鐘公共服務(wù)圈”，科學(xué)劃定55個(gè)功能區(qū)塊，建成8個(gè)2000平方米以上的大型社區(qū)便民服務(wù)中心，建立起“參與式治理、精細(xì)化管理、一體化服務(wù)”的社區(qū)管理新模式，全面推行“議事會(huì)”“會(huì)商會(huì)”“民情圖”、黨代表駐室接待等工作辦法，從而有效提升了聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)效。

（作者：中共鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)委、鎮(zhèn)江高新區(qū)黨工委書記）

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