經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績(jī)輝煌

新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局

摘要新疆維吾爾自治區(qū)成立60年來(lái)特別是中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)5年來(lái)，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷創(chuàng)出新高，為新疆這片熱土抒寫(xiě)了絢麗多彩的樂(lè)章。經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨上新臺(tái)階；地區(qū)生產(chǎn)總值增速比全國(guó)高0.3個(gè)百分點(diǎn)；人均生產(chǎn)總值由低收入地區(qū)跨入上中等地區(qū)行列；居民人均可支配收入大幅提高。第一產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步向設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展；第二產(chǎn)業(yè)從粗放型經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化工業(yè)邁進(jìn)；第三產(chǎn)業(yè)從滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展到百業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的良好格局。投入資金實(shí)現(xiàn)由短缺不足到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍；消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)由物資緊缺到豐富充裕的大跨越；進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)由封閉半封閉到全方位開(kāi)放的大變革。

關(guān)鍵詞新疆自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

文章編號(hào)中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)F127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A1671-4741(2015)05-0009-04

1955年10月1日，新疆維吾爾自治區(qū)成立，至今已走過(guò)60年的崢嶸歲月。60年，在漫漫歷史長(zhǎng)河中不過(guò)是彈指一揮間，但對(duì)于新疆維吾爾自治區(qū)和各族人民來(lái)說(shuō)，卻是一段不平凡的奮斗歷程。這60年，從伊犁河谷到帕米爾高原，從阿勒泰草原到塔里木河流域，從天山腳下到吐魯番盆地，全疆各地塔吊林立，工程建設(shè)如火如荼，天山南北奏響了氣勢(shì)恢弘的建設(shè)之歌。新疆維吾爾自治區(qū)成立60年來(lái)特別是中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)5年來(lái)，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)的步伐，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不斷創(chuàng)出新高，為新疆這片熱土抒寫(xiě)了絢麗多彩的樂(lè)章。

一、綜合實(shí)力突飛猛進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了舉世矚目的歷史性跨越

1.經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨上新臺(tái)階。

在新疆維吾爾自治區(qū)成立之初的生產(chǎn)總值(GDP)只有12億元，到1978年的改革開(kāi)放之初也僅39億元，之后在經(jīng)過(guò)30多年的歲月，全區(qū)人民奮發(fā)圖強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)跨越，創(chuàng)造一項(xiàng)又一項(xiàng)佳績(jī)，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，2009年達(dá)到4000億元。

中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，新疆以乘風(fēng)破浪之勢(shì)迅猛發(fā)展，年年跨越一個(gè)1000億元臺(tái)階，5年邁過(guò)5個(gè)千億元大關(guān)：2010年為5437億元，2011年為6610億元，2012年為7505億元，2013年達(dá)到8444億元，2014年達(dá)到9273.46億元(占全國(guó)GDP的1.5%，在各省市中排第25位)，彰顯了新疆人奮斗足跡和拼搏年輪的“新疆之變”。

圖1　1955～2014年新疆地區(qū)生產(chǎn)總值

2.地區(qū)生產(chǎn)總值增速比全國(guó)高0.3個(gè)百分點(diǎn)。

按不變價(jià)計(jì)算，2014年，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值比同期全國(guó)平均增速高0.3個(gè)百分點(diǎn)。值得點(diǎn)贊的是，2010～2014年，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到11.1%，高于全國(guó)同期平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)，增速在全國(guó)的位次由2010年的第29位分別遞增至第21位、第11位、第6位，2014年躍升至第4位，創(chuàng)歷史最好水平，彰顯了新疆人用才智和勇氣創(chuàng)造時(shí)不我待的“新疆速度”。

3.人均生產(chǎn)總值由低收入地區(qū)跨入上中等地區(qū)行列。

新疆人均生產(chǎn)總值由1955年的241元提高到1978年的313元，2014年達(dá)到40648元，年均增長(zhǎng)5.5%(人均生產(chǎn)總值相當(dāng)于全國(guó)平均水平的87.1%，居各省市第16位)。按照國(guó)際平均匯率折算，新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2009年的2920美元增加到7037美元。根據(jù)世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)由低收入地區(qū)躍升至上中等收入地區(qū)。對(duì)于新疆這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起點(diǎn)低，能夠成功由低收入地區(qū)跨入上中等地區(qū)行列實(shí)在是來(lái)之不易，彰顯了新疆人開(kāi)拓創(chuàng)新、后發(fā)趕超的“新疆效率”。

4.居民人均可支配收入大幅提高。

2014年，新疆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23214元，是2009年1.9倍，年均增收超過(guò)2191元，年均增長(zhǎng)13.6%，比中央新疆工作座談會(huì)前十年(2000～2009年)高9.5個(gè)百分點(diǎn)。2014年，新疆農(nóng)民人均純收入8724元，是2009年的2.2倍，年均增收968元，年均增長(zhǎng)17.6%；比中央新疆工作座談會(huì)前十年(2000～2009年)高7.4個(gè)百分點(diǎn)。特別是2012年，一改多年來(lái)新疆城鄉(xiāng)居民收入增速長(zhǎng)期低于全國(guó)平均水平的不利局面，新疆城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增速分別達(dá)到15.5%、17.5%，增速雙雙居全國(guó)首位。新疆城鄉(xiāng)居民收入差距由2009年的3.1∶1，縮小至2014年的2.7∶1。中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)的五年，是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期之一，也是全區(qū)各族群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。

2009年和2014年新疆城鄉(xiāng)居民收入對(duì)比表

二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，取得舉世公認(rèn)的偉大成就

1.第一產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步向設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

新疆雖然有優(yōu)越發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)條件，但自治區(qū)成立初期，農(nóng)業(yè)設(shè)施十分薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還非常落后，經(jīng)營(yíng)粗放，廣種薄收，靠天吃飯。1955年，新疆第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值僅有6.69億元，經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，到2014年實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)到1538.60億元(占全國(guó)的2.6%，居各省市第19位)，比2009年增長(zhǎng)33.3%，年均增長(zhǎng)5.9%。2014年，新疆人均糧食產(chǎn)量609.4千克，高于全國(guó)平均水平37%；人均棉花產(chǎn)量197.7千克，增長(zhǎng)38.2倍，穩(wěn)居全國(guó)第1位。

2010年以來(lái)，新疆糧食、棉花增勢(shì)更猛：2014年與2009年相比，糧食增長(zhǎng)14.6%，年均遞增2.8%；棉花增長(zhǎng)5.6倍，年均遞增1.5倍。葡萄、鮮瓜果產(chǎn)量均列全國(guó)第一，羊肉產(chǎn)量列全國(guó)第二。如今，新疆80%以上耕地農(nóng)作物生產(chǎn)均由機(jī)械承擔(dān)，農(nóng)機(jī)化水平達(dá)到82%以上，居全國(guó)前三位。

圖3　1995～2014年新疆第一產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)量

2.第二產(chǎn)業(yè)從粗放型經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化工業(yè)邁進(jìn)。

回顧新疆60年的發(fā)展史，其第二產(chǎn)業(yè)由一個(gè)比較落后的粗放型經(jīng)濟(jì)向價(jià)值鏈較高的科技型經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，尤其在石油化工、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等高科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，生產(chǎn)能力突飛猛進(jìn)。2014年，新疆實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值3949.00億元(占全國(guó)的1.5%，居各省市第25位)，比2009年的1929.59億元增長(zhǎng)79.7%。產(chǎn)品產(chǎn)量也得到迅速擴(kuò)張，其中番茄醬產(chǎn)量位居全國(guó)第一、世界知名產(chǎn)品，原油、燒堿、天然氣分別位居全國(guó)第五、第三和第二位。

圖4　1955～2014年新疆第二產(chǎn)業(yè)增加值

3.第三產(chǎn)業(yè)從滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展到百業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的良好格局。

自治區(qū)成立以來(lái)，與全國(guó)一樣，第三產(chǎn)業(yè)一直是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一塊“短板”。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，新疆第三產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展滯后的局面逐步得到改觀，服務(wù)體系不斷完善，供給能力逐步增強(qiáng)。2014年，新疆第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值提升至3785.90億元(占全國(guó)的1.2%，居各省市第26位)。按可比價(jià)格計(jì)算，比2009年的537.8億元增長(zhǎng)75.3%。近年來(lái)，隨著研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、物流等生產(chǎn)性服務(wù)需求增長(zhǎng)較快，加之居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、家政等生活性服務(wù)需求明顯增多，作為我區(qū)第二大產(chǎn)業(yè)將會(huì)跨上第一大產(chǎn)業(yè)之位。

圖5　1955～2014年新疆第三產(chǎn)業(yè)增加值

三、“三駕馬車”齊奔騰，助推經(jīng)濟(jì)再騰飛

1.投入資金實(shí)現(xiàn)由短缺不足到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

自治區(qū)成立60年來(lái)，也是大發(fā)展、大投資的60年，尤其自2010年以來(lái)，在國(guó)家和多省市的無(wú)私援助下，自治區(qū)固定資產(chǎn)投入資金規(guī)模之大、建設(shè)項(xiàng)目之多、惠及民生之廣前所未有。新疆固定資產(chǎn)投資總額由1955年的2.62億元增至2014年9744.81億元(占全國(guó)的1.9%，居各省市第23位)，是2009年的3.5倍。其中，2010～2014年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資32038.92億元，年均增長(zhǎng)28.8%，特別是2012年，增速同比高達(dá)35.1%，比全國(guó)高出16.0個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第一位，創(chuàng)歷史最好水平。投入資金的快速增長(zhǎng)，不僅使全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)取得質(zhì)的“飛躍”，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

說(shuō)明：2014年數(shù)據(jù)不含農(nóng)戶 圖6　1955～2014年新疆固定資產(chǎn)投資

2.消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)由物資緊缺到豐富充裕的大跨越。

自治區(qū)成立初期，市場(chǎng)供應(yīng)處于緊缺狀態(tài)，商品極度匱乏，許多商品特別是生活消費(fèi)日用品憑票供應(yīng)，各種票證多達(dá)幾十種。1955年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅6.14億元。經(jīng)過(guò)60年的發(fā)展，新疆消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)生了巨大變化，徹底改變了消費(fèi)市場(chǎng)流通渠道單一、運(yùn)行僵滯的發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)市場(chǎng)由買方市場(chǎng)向賣方市場(chǎng)的重大跨越，商品供不應(yīng)求的時(shí)代一去不復(fù)返了。2014年，新疆實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2436.50億元(占全國(guó)的0.9%，居各省市第27位)，比2009年的1180.10億元增長(zhǎng)1.1倍。人均每天消費(fèi)零售額2014年(28.99元)比2009年(15.07元)增長(zhǎng)92.4%，年均遞增14.0%。目前，新疆消費(fèi)市場(chǎng)已呈現(xiàn)多渠道、多層次、全方位、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的百花齊放、百業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的良好格局。

圖7　1955～2014年新疆社會(huì)消費(fèi)品零售總額

3.進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)由封閉半封閉到全方位開(kāi)放的大變革。

新疆的地緣優(yōu)勢(shì)為新疆的境內(nèi)境外開(kāi)放奠定了良好的自然條件。但自治區(qū)成立到改革開(kāi)放前，新疆對(duì)外貿(mào)易規(guī)模小、貿(mào)易伙伴少，貿(mào)易方式單一，基本處于封閉半封閉狀態(tài)。改革開(kāi)放后，新疆認(rèn)真貫徹對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，結(jié)合自身實(shí)際，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，先后開(kāi)通了17個(gè)一類口岸、12個(gè)二類口岸，成功舉辦19屆“烏洽會(huì)”和4屆“中國(guó)—亞歐博覽會(huì)”，建立二個(gè)國(guó)家級(jí)(喀什、霍爾果斯)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)特區(qū)。主要貿(mào)易伙伴國(guó)家和地區(qū)由2009年的171個(gè)擴(kuò)大到2014年的184個(gè)，極大促進(jìn)新疆對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)。2014年，新疆外貿(mào)進(jìn)出口總額由1955年0.51億美元提高到276.69億美元(占全國(guó)的0.6%，居各省市第21位)。比2009年的138.28億美元增長(zhǎng)1.0倍。目前，新疆已建成以國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)特區(qū)為載體，境內(nèi)外展洽談會(huì)為平臺(tái)，口岸貿(mào)易為依托，鐵路、公路、航空、管道為通道的全方位對(duì)外開(kāi)放格局。

圖8　1955～2014年新疆進(jìn)出口總額

60年前的新疆，是一個(gè)積貧積弱、滿目瘡痍、百?gòu)U待興的舊新疆；60年后的新疆，是一個(gè)團(tuán)結(jié)互助、民族和諧、繁榮富強(qiáng)的新興新疆；在未來(lái)的60年，我們堅(jiān)信，在中央的親切關(guān)懷和國(guó)家各部委、援疆省市的鼎力支持下，自治區(qū)黨委、人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全疆各族干部群眾堅(jiān)持艱苦奮斗、知難而上、銳意進(jìn)取，再創(chuàng)一個(gè)個(gè)跨越、一件件精彩，再譜寫(xiě)一段感天動(dòng)地的光輝篇章，把新疆建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、環(huán)境更加優(yōu)美、民族更加團(tuán)結(jié)、人民更加富裕、社會(huì)更加和諧的“幸福新疆”。

2015年上半年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和“三期”疊加的國(guó)內(nèi)形勢(shì)，自治區(qū)黨委、人民政府主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，保持定力，把握大勢(shì)，多措并舉，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的意見(jiàn)》，從20個(gè)方面50條措施上精準(zhǔn)發(fā)力，政策效果不斷顯現(xiàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖，民生大幅改善的良好態(tài)勢(shì)。

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回暖。2015年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3649.48億元，比上年同期增長(zhǎng)8.2%，增速高于全國(guó)1.2個(gè)百分點(diǎn)，高于一季度1.3個(gè)百分點(diǎn)，位居全國(guó)第12位，位次比一季度提升10位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值314.85億元，增長(zhǎng)5.5%，增速高于全國(guó)2.0個(gè)百分點(diǎn)，高于一季度0.6個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值1465.75億元，增長(zhǎng)6.0%，增速低于全國(guó)0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于一季度0.1個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值1868.88億元，增長(zhǎng)11.1%，增速高于全國(guó)2.7個(gè)百分點(diǎn)，高于一季度2.5個(gè)百分點(diǎn)。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好。2015年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值657.33億元，增長(zhǎng)5.8%，增速比上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中：農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)7.2%，林業(yè)增長(zhǎng)5.7%，畜牧業(yè)增長(zhǎng)4.7%，漁業(yè)增長(zhǎng)6.4%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)5.8%。

三是工業(yè)生產(chǎn)緩中趨穩(wěn)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)保持增長(zhǎng)。2015年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1170.10億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)5.1%，增速比1～5月提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

四是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有升。2015年上半年，全區(qū)固定資產(chǎn)投資3383.56億元，比上年同期增長(zhǎng)10.3%，增速比1～5月提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

五是消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中趨好。2015年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1197.31億元，比上年同期增長(zhǎng)6.3%，增速比一季度提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

六是對(duì)外貿(mào)易降幅收窄。2015年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額70.44億美元，下降28.9%，降幅比一季度收窄9.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口60.28億美元，下降31.1%，降幅比一季度收窄8.8個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口10.17億美元，下降12.1%，降幅比一季度收窄14.8個(gè)百分點(diǎn)。

〔責(zé)任編輯：郭嘉〕

●輝煌60年