孫玉蘭++李燦++吳紅梅

作者簡介：孫玉蘭，南京農(nóng)業(yè)大學公共管理學院碩士研究生；李燦，南京農(nóng)業(yè)大學公共管理學院碩士研究生；吳紅梅，南京農(nóng)業(yè)大學公共管理學院副教授，管理學博士。（南京/210000）

*本文系南京農(nóng)業(yè)大學教改項目“基于專業(yè)勝任力視角的人力資源管理專業(yè)課程體系優(yōu)化研究”（2013Y031）的成果之一。

摘要：隨著越來越多的非洲來華留學生進入我國高校，他們已經(jīng)形成了一個相對獨立的群體。由于國際留學生兼職的大趨勢以及非洲來華留學生的特性，他們尋找兼職已成為十分現(xiàn)實的問題，這不僅涉及到教育和外國人管理，還涉及到所在國就業(yè)市場的開放與管理。鑒于目前我國對留學生兼職問題的研究甚少，筆者以南京八所高校的非洲來華留學生為例，對他們的兼職理想和兼職現(xiàn)狀進行分析，提煉概括出留學生目前尋找兼職遇到自身條件不足、用人企業(yè)不理想、學校導向模糊、社會制度不完善、認同度不高等兼職困境，進而從留學生自身、就讀高校、政府、企業(yè)這四個方面提出相關的政策建議。

關鍵詞：留學生；非洲來華；兼職困境；南京高校

中非教育交流與合作是中非外交關系中的重要組成部分。至今，中國已經(jīng)和50多個非洲國家開展了以留學生教育為代表的多層次、多領域、多形式的教育交流與合作。近年來非洲在華留學生已達相當規(guī)模，據(jù)2014年全國來華留學生分布情況可知，非洲來華留學生總人數(shù)為41，677人，占來華留學生總人數(shù)的11.05%，他們已形成相對獨立的群體。據(jù)北京語言文化大學在2001年對該校210名留學生進行就業(yè)意向調查顯示，有三分之一的留學生有留在中國就業(yè)的意向[6]，很多留學生希望在華留學期間獲取一份兼職。事實上，大多數(shù)非洲來華留學生找不到合適的兼職，很多用人企業(yè)也招不到理想的留學生，而兼職工作又能滿足留學生自身和用人企業(yè)的需求。一方面，兼職工作可加快非洲留學生對中國文化的適應，提高其社會實踐能力，擴大人際交往圈，有效地分配個人的時間和精力；另一方面，很多外語培訓企業(yè)為了滿足學生培訓等方面的要求，需招收大量兼職人員。因此，無論是留學生方面還是企業(yè)方面，對兼職問題的研究都具有十分重要的現(xiàn)實意義。本文對非洲來華留學生的兼職問題進行探索，力圖從留學生自身、學校、政府以及企業(yè)這四個方面提出政策建議。

一、 研究設計

（一）方法

本研究以非洲來華留學生的兼職動機以及兼職困境為研究內容，通過開放式訪談和攔截式問卷調查非洲來華留學生的兼職意向，力圖對尋找兼職過程中存在的問題提出對策。

1.訪談法

對南京農(nóng)業(yè)大學非洲留學生按年級分層抽樣，本、碩、博三個層次分別選取4人、3人、3人，最終選擇10位學生進行開放式訪談，其中人文社科院系2人，農(nóng)學院系4人，理工科院系4人；18歲以下4人，18-25歲5人，26-35歲1人。訪談內容圍繞留學生兼職意向、對在華兼職規(guī)章的了解情況、尋找兼職中所遇到的問題、對在華兼職環(huán)境的滿意度等展開，并對所訪留學生的兼職經(jīng)歷進行詳細記錄，最后請被調查者對在華兼職情況作總體評價。訪談后發(fā)現(xiàn)10人中有9人有兼職的想法，但僅有6人曾經(jīng)試圖尋找過兼職，僅有1人成功找到兼職；兼職意向與實際兼職情況之間存在很大的出入，多數(shù)學生在中國尋找兼職存在困難。

2.問卷法

筆者通過搜集相關文獻資料，結合開放式訪談所得結論，編制出非洲來華留學生兼職意向的問卷調查初稿。首先對設計好的問卷進行預調研，隨機攔截南京農(nóng)業(yè)大學15名非洲留學生進行問卷調查，針對預調研中存在的語言表述不清晰、選項不合理等問題作出修改；然后請南京農(nóng)業(yè)大學國際教育學院的專家以及公共管理學院的專家對問卷進一步修訂；通過多輪修訂，最終制定出本研究的問卷。

·留學生教育·從理想到現(xiàn)實：非洲來華留學生兼職困境研究

（二）樣本

2015年3月至5月，筆者在南京“985”、“211”和普通院校中選取8所高校進行問卷調查，分別是南京大學、南京師范大學、南京航空航天大學、南京信息工程大學、南京醫(yī)科大學、南京理工大學、南京農(nóng)業(yè)大學、河海大學。據(jù)統(tǒng)計，這八所院校2013年分別有留學生2377人、1652人、964人、807人、647人、633人、563人、502人，是南京高校中非洲來華留學生較多的院校。此外，南京又是江蘇高校聚集之地，并且2014年來華留學生主要分布在北京、上海、天津、江蘇、浙江這幾個省市①，因此對南京這8所高校展開調研具有一定的代表性。筆者通過攔截的方法，在這八所院校的宿舍區(qū)、教學區(qū)、用餐區(qū)隨機發(fā)放調查問卷282份，回收有效問卷256份，有效率為90.8%。樣本基本信息見表1。

二、 非洲來華留學生的現(xiàn)狀及特點

留學生兼職困境是一個復雜的社會問題，不僅涉及到留學生家庭的經(jīng)濟狀況和所在留學國家的經(jīng)濟水平，還取決于留學生自身的特征，因此研究非洲來華留學生的兼職困境有必要對其現(xiàn)狀和特點進行分析。

（一）非洲來華留學生的現(xiàn)狀

1.非洲來華留學生整體人數(shù)大幅度上升

近年來，外國留學生到我國求學的數(shù)量持續(xù)上漲，截止到2014年，共有來自203個國家和地區(qū)的377，054名各類外國留學人員在中國內陸31個省、自治區(qū)、直轄市的775所高等學校、科研院所和其他教學機構中學習，比2013年增加20，555人，增長比例為5.77%。[1]非洲來華留學生作為在華留學生的重要組成部分，2014年非洲來華留學生總計41，677人，占來華留學生總數(shù)的11.05%，比上年增加8318人，同比增長24.93%，即2014年非洲來華留學生人數(shù)比2013年多了近1/4，增幅僅次于大洋洲（見表2）。

2.非洲來華留學生總體經(jīng)濟壓力比較大

目前，非洲是世界上最貧困的地區(qū)，也是貧困人口不斷增加的地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計顯示，非洲總體國民生產(chǎn)總值為4200億美元，僅占世界經(jīng)濟的1.3%。在撒哈拉沙漠以南地區(qū)的6.59億人口中，每天生活在1美元貧困線以下的人口占40%。[2]鑒于這一情況，埃及學者薩米爾·阿明稱非洲為“第四世界”。從這些數(shù)據(jù)中我們可以看到，非洲經(jīng)濟發(fā)展水平較低，而我國2014年國民生產(chǎn)總值為636500億元，排世界第二②，2014年南京人均消費支出2.3萬元[2]，由此可知，在南京生活的非洲留學生面臨著較大的經(jīng)濟壓力，為了解決在寧的學費和生活費問題，非洲留學生尋找兼職工作已成為十分現(xiàn)實的問題。

3.非洲來華留學生生活費支出整體較高

越來越多的非洲學生來到中國求學，這意味著每年在中國學習和生活的非洲留學生群體也將日趨龐大，他們的生活費是經(jīng)費支出中不可忽視的一部分。據(jù)筆者調查統(tǒng)計，僅有13.7%的非洲留學生年生活費支出在12000元以下；24.6%的非洲留學生年生活費支出在12000～24000元；一半以上，即50.4%的非洲留學生年生活費支出在24000元～36000元；年生活費支出在36000元以上的非洲留學生占11.3%，他們的生活費開支整體較高，需通過兼職獲取必要的生活補貼，提高在華生活質量。

4.自費留學生成為非洲來華留學生主流

2013—2014年，來華留學生的數(shù)量大幅增長。在逐步壯大的來華留學生群體中，非洲來華留學生成為自2000年以來增長速度最快的一個群體。其中，中國與非洲關系的發(fā)展、中國經(jīng)濟實力上升的吸引力以及中國政府對非洲各國逐漸增加的獎學金名額成為吸引非洲留學生到中國留學的三大原因。據(jù)統(tǒng)計，2005年非洲來華留學生總數(shù)為2757人，其中1367人獲得中國政府獎學金，1390人為自費生，這一年自費來華的非洲留學生首次超過政府獎學金生。近年來，非洲來華獎學金生所占比例明顯減少，大多數(shù)非洲來華留學生為自費生，據(jù)統(tǒng)計，非洲來華自費生由2006年的1876人增加到2013年的26054人，所占非洲來華留學生總人數(shù)比例由2006年的50.2%增加到2013年的78.1%。[3]

自費生在華費用主要是生活費支出和學費支出。1989年原國家教委、原國家計劃委員會經(jīng)國務院批準制定了我國最早《自費來華留學生收費標準》，后因考慮到來華留學生教學與管理難度以及物價水平等問題，1998年，調整了自費來華留學生收費標準[4]（見表3）。由此可知，非洲來華留學生的學費開支較大，相比之下他們有更大的經(jīng)濟壓力，所以非洲來華留學生有尋找兼職的經(jīng)濟動機。筆者認為合法兼職可以補貼留學的生活費，對留學生迅速融入當?shù)厣睿岣咂湔Z言水平，并獲得相關的實踐經(jīng)驗很有幫助。因此，研究非洲來華留學生的兼職具有現(xiàn)實意義。

（二）非洲來華留學生的特點

據(jù)訪談和問卷調查，總結出非洲來華留學生具有以下特點。

1.以中青年為主，男性多于女性。在被調查的南京八所高校非洲來華留學生中，59.8%的學生年齡在19歲到25歲之間，36.8%的學生年齡在25歲至35歲之間，他們中的絕大部分都是中青年，以下是接受訪談的非洲留學生在該年齡段所傳達出的信息：第一是他們很自信，強烈要求獨立自主。他們對學校的過度管理提出異議，表示學校應該尊重他們的意愿，給他們更多空間。第二是他們有很強的自尊心，很排斥別人的種族歧視，尤其是在自尊心受到傷害的時候，他們會變得特別沮喪。第三是由于年輕力壯，他們熱衷于參加各類文體活動，希望充實生活，使生活更加豐富多彩。除此以外，從性別來看，男性占總數(shù)的68.75%，女性占31.25%，男性學生多于女性學生，部分學生開玩笑似地抱怨非洲來華女留學生太少，希望有更多的女性同學，以便活躍群體氣氛。

2.學歷生多于非學歷生，長期生多于短期生。在調查樣本中，學歷生占82.4%，非學歷生占17.6%。在學歷生中，52.9%為本科生，30%為碩士生，17.1%為博士生。在非學歷生中，普通進修生占66.7%，高級進修生占20%，短期留學生占13.3%。由此可知，被調查的非洲來華留學生中，學歷生多于非學歷生，長期生多于短期生。這得益于我國和非洲國家近年來逐步調整的來華留學生的學歷層次和培養(yǎng)方式，即結合非洲留學生的實際需求和我國高校的特點，增加研究生的招生比例。

3.專業(yè)選擇上偏向務實的學科。根據(jù)筆者調查樣本可知，選擇經(jīng)濟學、管理學專業(yè)的占25%，文學、法學占1.7%，工學、理學占36.2%，醫(yī)學占12% ，對外漢語占6%，農(nóng)學占13.1%，其他占6%。由此可見，非洲學生主要感興趣的專業(yè)是工學、經(jīng)濟管理、農(nóng)學、醫(yī)學等比較熱門并且注重實務的學科。大多數(shù)非洲來華留學生期待在華學習期間能夠獲取一份專業(yè)對口的兼職，通過理論與實踐的結合，提高實踐能力。

三、非洲來華留學生兼職動機分析

兼職就業(yè)是國際學生流動中的一個普遍現(xiàn)象，兼職打工成為許多留學生留學生涯的重要組成部分。留學生兼職工作不僅可以減輕其留學的經(jīng)濟壓力，鍛煉其工作能力，還可以積累工作經(jīng)驗。2013年，北京有58%即近3/5的留學生在華期間尋求過兼職工作[5]，本次統(tǒng)計結果表明68.1%的非洲來華留學生曾經(jīng)試圖尋找過兼職，該比例高于2013年北京留學生兼職需求比例，說明隨著經(jīng)濟的發(fā)展、來華留學生的逐步增加以及非洲留學生的群體特殊性，非洲來華留學生的兼職意向愈發(fā)強烈。

通過本次調查結果顯示，在非洲留學生尋找兼職的動因調查中，“增加收入，改善生活質量”，“摸索經(jīng)驗，進行職業(yè)規(guī)劃”，“參與社會實踐，體驗中國文化”的比例分別為36.8%，31.6%，24.9%，3項共占93.3%，此三項具有較強的代表性。

1.增加收入，改善生活質量

目前，來華留學的非洲自費生和獎學金生人數(shù)都在逐年增長。他們性情豪爽，為人大方，生活各項開支較多。據(jù)調查統(tǒng)計，大多數(shù)非洲來華留學生的月平均生活費支出在2573元人民幣，強烈的自尊心以及好強心驅使他們學會經(jīng)濟獨立。但非洲留學生的整體經(jīng)濟水平低于其他國家留學生，在寧相對高昂的生活成本與其自身的經(jīng)濟狀況不符，為了追求更好的生活，他們具有較強的兼職意向來賺取生活費，減輕經(jīng)濟壓力。

在選擇兼職工作機會所考慮的因素中，23.2%的被調查者選擇“薪酬”，24.4%的被調查者選擇“工作時間”，選擇薪酬的人數(shù)僅次于工作時間的人數(shù)；而在調查南京兼職不滿意的因素中，21%的被調查者選擇“薪酬”，16%的被調查者選擇“工作時間”，由此可見，在時間允許的情況下，非洲來華留學生更注重兼職收入。對于兼職薪酬滿意的范圍，一半以上（57.1%）的非洲留學生的預期兼職收入為80元/小時以上；26.5%的非洲留學生預期兼職收入為50-80元/小時；僅有不到14.3%的非洲留學生預期兼職收入為30-50元/小時，以上結果均折射出非洲來華留學生在兼職工作中對薪酬的期望比較高，存在強烈的經(jīng)濟動機。

2.摸索經(jīng)驗，進行職業(yè)規(guī)劃

據(jù)教育部統(tǒng)計，2011年來華留學生數(shù)突破29萬人次。[6]同年，持有在華工作許可證在華就業(yè)的外國人約有22萬，其中還不包括使用臨時商務護照等在華就業(yè)的外國人。[7]通過本次問卷統(tǒng)計結果顯示，有15.1%的被調查者在選擇兼職工作時考慮“職業(yè)規(guī)劃”的因素，且對于南京兼職不滿意的因素調查中，有9.4%被調查者是因為所兼職的工作與自己的職業(yè)規(guī)劃不符，7.5%的被調查者認為工作內容與個人價值有沖突。這個結果反映了個人發(fā)展動機在兼職取向上的作用。筆者對叫做Bmar的博士留學生進行了訪談，他說：“我已經(jīng)29歲了，我的國家出錢讓我到中國來留學，是想讓我學習到中國先進的科學技術，所以我更想把時間用來學習，但如果有合適的兼職機會，能與我的專業(yè)吻合，我愿意通過兼職來將所學的知識運用于實踐，為以后回國發(fā)展做鋪墊。”由此可見，如果存在與專業(yè)對口的兼職崗位，非洲留學生愿意積極參加兼職活動，以便摸索經(jīng)驗，找準方向，制訂可行的職業(yè)規(guī)劃。持這種動機的留學生雖然不是很多，但也有一定的代表性。

3.參與社會實踐，體驗中國文化

比起參觀訪問和旅游，從事兼職工作可以讓非洲來華留學生更深入地體驗中國文化，加深對中國的了解。24.5%的被調查者對南京兼職不滿意的因素中選擇“文化差異”，可見文化差異是阻礙非洲留學生參與社會實踐，融入中國文化的重要因素。為克服因文化差異帶來的障礙，參與社會兼職不失為一種選擇。22.1%即1/5以上的被調查者在兼職工作的選擇中考慮的是“工作興趣”。這類留學生往往選擇其感興趣的領域和崗位進行兼職，并隨著興趣的轉換而轉換兼職崗位。筆者對南京農(nóng)業(yè)大學短期進修生John進行訪談，他表示起初選擇來中國留學，很大一部分原因是對中國傳統(tǒng)文化的向往。印象中的中國，建筑風格應該是琉璃瓦頂、飛檐微翹，人們的服飾也是唐裝、旗袍，甚至每一個中國人應該都會中國功夫。但來到中國以后，校園生活與想象中的差別很大，他希望通過兼職這一社會活動來深入體驗中國文化。

四、非洲留學生兼職的困境

非洲來華留學生具有強烈的兼職動機，但往往因為主觀或是客觀上的原因使他們在兼職過程中陷入各種困境，最突出的表現(xiàn)就是：非洲留學生很難找到合適的兼職。據(jù)統(tǒng)計，有兼職意向而從未取得兼職機會的人數(shù)占68.1%，實際獲得過兼職機會的僅占有兼職意向人數(shù)的31.9%，綜合起來有以下幾個因素。

（一）留學生自身條件不足

第一，缺少相關工作經(jīng)歷。61.2%的非洲留學生在來華留學前未做過兼職，缺少相關工作經(jīng)驗，而目前南京提供的大多數(shù)兼職崗位，在招聘要求中明確提出要有相關工作經(jīng)驗。筆者通過對非洲留學生進行訪談發(fā)現(xiàn)，有部分留學生由于沒有相關工作經(jīng)驗而錯失兼職機會。

第二，兼職與學習時間沖突。調查發(fā)現(xiàn)，有57.1%的被調查者因為學習壓力大，工作時間與學習時間沖突從而沒有尋找過兼職。筆者訪問了來自盧旺達的男博士生Repheal，作為博士生，年齡大，需要兼職來承擔家庭的一部分經(jīng)濟責任，但是，由于其課業(yè)繁忙，學術壓力很大，一般的用人單位要求一周至少保證16個小時的工作時間，他根本抽不出時間去兼職，只能把全部精力投入學習中，因而對兼職是可望而不可及。

第三，兼職意愿度不高。部分非洲來華留學生因兼職崗位與所學專業(yè)無關，不愿從事此類兼職。關于南京兼職不滿意的因素調查中，有9.4%被調查者是因為所兼職的工作與自己的職業(yè)規(guī)劃不符。有15.1%的被調查者在選擇兼職工作時考慮“職業(yè)規(guī)劃”的因素。

第四，缺乏相關法律知識。非洲來華留學生對在華兼職工作相關法律規(guī)定的了解有限。根據(jù)“非洲留學生對在華兼職工作相關規(guī)定的了解”調查可知，只有13.3%的被調查者十分了解我國的相關規(guī)定，有48.9%的留學生不太了解在華兼職工作的相關規(guī)定。同時部分非洲國家大使館的簽證官禁止非洲其國家的留學生在中國工作。由于缺乏法律知識，非洲留學生只知全職違法，不知兼職是否違法，因此不敢貿然尋找兼職。在被調查的留學生中，幾乎都沒有領過在華臨時工作證，甚至有22.2%的被調查者不知道要申請臨時工作證，這主要都是留學生個人沒有引起足夠的重視，從而大大降低尋找兼職的成功率。

（二）用人企業(yè)不理想

第一，兼職工資待遇差。非洲留學生兼職的主要動機是獲取兼職收入，提高留學生活質量，但長期以來，我國兼職市場的缺陷導致兼職收入普遍較低，根據(jù)問卷可知，57.1%的留學生預期兼職收入為80元/小時以上，與在寧大學生兼職10-20元/小時的實際收入差距較大，這往往會導致心理落差，打擊非洲來華留學生兼職的積極性。

第二，南京的兼職工作環(huán)境和人文環(huán)境差。筆者根據(jù)對“兼職不滿意的因素”統(tǒng)計分析可知，工作環(huán)境占11.3%，與工作時間并列第二，僅次于薪酬（占比13.2%），可見南京的兼職環(huán)境不能滿足青年非洲留學生的要求。在訪談中我們也發(fā)現(xiàn)，在南京兼職的非洲來華留學生不能很好地融入企業(yè)，一方面是用人企業(yè)不尊重他們，另一方面，留學生得不到同事的友好對待，這極大地打擊了非洲留學生的工作積極性。

第三，兼職的工作崗位種類有限。由于兼職工作大多是臨時性、階段性的，用人單位提供的崗位也基本是技術含量不高、可以隨時交接工作、易于輪換的崗位，因而14.3%的被調查者感覺工作與專業(yè)不匹配，個人價值無法實現(xiàn)。心理預期與兼職就業(yè)實際的矛盾使留學生在求職和兼職過程中產(chǎn)生較大的心理落差。據(jù)調查，半數(shù)以上的非洲留學生更傾向于選擇與專業(yè)相關的兼職崗位或語言培訓類的兼職，但是語言培訓機構更傾向于錄用歐美留學生，這進一步導致非洲留學生難以找到合適的兼職。

（三）就讀高校引導失范

第一，留學生就讀高校導向模糊。據(jù)筆者調查得知，目前留學生可利用的兼職渠道中，通過就讀高校推薦的只占6.1%，留學生的兼職就業(yè)工作沒有引起高校管理部門的重視，學校認為在校的學生應當以學業(yè)為主。如東南大學的規(guī)定：“根據(jù)中國的相關法律規(guī)定，在華國際留學生禁止在華工作?！边@樣模糊的兼職規(guī)定，讓留學生左右為難。再如南京師范大學在回答留學生是否可以打工的問題時明文規(guī)定為：“不可以。根據(jù)規(guī)定，來華留學生，只有在中國政府主管機關允許的情況下，才能在中國就業(yè)，否則，會被處以罰款，情節(jié)嚴重的，并處限期出境?！比欢?，留學生所問的是“打工”，而校方的回答是“工作”，校方故意模糊“打工”、“兼職”與“工作”之間的界定，答非所問。留學生本可以通過學校獲得較為規(guī)范可靠的兼職信息，但學校管理的不作為甚至屏蔽兼職信息，導致用人單位不能通過學校發(fā)布留學生兼職招聘信息，這大大降低了非洲留學生兼職成功的幾率。

第二，高校就業(yè)指導機構存在缺陷。很多高校沒有設置專門處理留學生兼職問題的機構。筆者通過與南京農(nóng)業(yè)大學國際教育學院的輔導員交流得知，由于我國現(xiàn)行的相關法規(guī)、管理制度在勤工助學與兼職、就業(yè)和經(jīng)商等方面的界定和規(guī)定還有模糊的地方，因而在實際管理中難以操作，學校沒有開展兼職的相關教育及課程。在這種情況下，大多數(shù)留學生除知道可以“勤工助學”外，對在中國兼職、就業(yè)的規(guī)定知之甚少，有關信息和經(jīng)驗多在同學間交流或私下嘗試，這類人群所占比例為42.9%，這導致許多留學生在尋找兼職這條路上摸爬滾打，走了很多彎路，甚至上當受騙，身心俱疲。與此不同的是，在英國，如果留學生需要找尋兼職信息，可以通過學校的職業(yè)服務中心聯(lián)系到招聘單位。在美國、新加坡、新西蘭、法國等國家，學校設有就業(yè)指導/服務中心，他們?yōu)榱魧W生提供完善的就業(yè)指導和最新的工作信息，幫助留學新生了解該國兼職的情況。

（四）社會制度不完善，認同度不高

第一，社會保障法規(guī)不完善。由于我國目前的相關法規(guī)、管理制度對留學生在華兼職持不鼓勵、限制甚至禁止的態(tài)度，從而導致留學生兼職的合法權益得不到保障。如中華人民共和國外國人入境出境管理條例第二十二條規(guī)定：“持學習類居留證件的外國人需要在校外勤工助學或者實習的，應當經(jīng)所在學校同意后，向公安機關出入境管理機構申請居留證件加注勤工助學或者實習地點、期限等信息。持學習類居留證件的外國人所持居留證件未加注前款規(guī)定信息的，不得在校外勤工助學或者實習?！鄙鲜黾媛氃S可證卻很難申請，同時我國對來華留學生兼職的法律法規(guī)比較模糊甚至匱乏，而國外對留學生兼職卻有更加切實可行的法律規(guī)定。如在日本，國際留學生合法打工兼職之前，須申請“資格外活動許可”，類似于“工作許可證”。根據(jù)日本入國管理局對國際留學生兼職的規(guī)定，在日國際留學生兼職應每周不超過28小時，假期每天兼職時間在8小時以內。同時，在英國、美國、加拿大、新加坡、德國、新西蘭、法國等國家都對留學生兼職進行了詳細的法律規(guī)章規(guī)定。

第二，兼職中介市場混亂，企業(yè)社會責任缺失。我國的職業(yè)中介市場還處于初創(chuàng)階段，很多中介機構服務質量和管理水平還有待進一步提高。目前出現(xiàn)一些非法中介因經(jīng)濟利益的驅使而欺騙求職者，騙取中介費的現(xiàn)象。這導致許多尋找兼職的留學生無故浪費了時間及精力，其中不乏非洲留學兼職工上當受騙。在訪談中就遇到這樣的案例，來自南京農(nóng)業(yè)大學的非洲留學生Massu，女，研究生一年級，做兼職英語家教。她說：“我身邊有很多同學及朋友在尋找兼職的過程中因聽信中介機構而上當受騙，所以我從沒有通過中介找兼職，我的兼職工作都是通過同學、朋友幫忙介紹的，雖然薪酬沒有達到我的預期水平，但不用害怕上當受騙?！?/p>

第三，對非洲留學生存在歧視。非洲留學生大多數(shù)是黑人，我國普遍認為，相較于歐美國家的來華留學生，他們語言能力較差，同時認為他們散漫無序。筆者訪問了一位名叫Meldy Odinga的來自肯尼亞（原英國的殖民地）的非洲女孩，她如是說道：“我曾經(jīng)嘗試尋找語言類的家教兼職工作，但家長見我是非洲人，質疑我的英語水平，不愿意聘用我，他們更傾向于聘用白色膚色的留學生，而實際上我的母語就是英語，對于這一點我表示很無奈。同時，我很想融入中國的學生，想跟他們成為好朋友，但一般中國學生不會和我們在一起聊天、吃飯。他們只是見面時打個招呼，總之他們不怎么和我們交流。”據(jù)調查，有26.9%的非洲留學生在尋找兼職的過程中遇到過不公正待遇，而在被調查者中，英語作為他們母語的留學生占33%，可見他們的英語水平完全可以勝任語言培訓的工作，但實際上他們卻沒有獲得相關的工作。由此可見，人們總是傾向于給來自更發(fā)達地區(qū)的人更高的信任，這點與弗朗西斯·福山（1975）提到的經(jīng)濟較發(fā)達國家信任程度較高的論點一致。一個人會因對方來自地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達程度而表現(xiàn)出信任差異甚至信任歧視，人們總是更信任來自發(fā)達區(qū)域的人。中國家長為孩子尋找語言輔導老師，在經(jīng)濟學視角就是一種教育投資行為，這種因地區(qū)而致的信任歧視問題在非洲留學生尋找家教兼職上表現(xiàn)得特別明顯。

五、對策建議

基于上述分析可知，非洲留學生在華兼職存在兼職經(jīng)驗不足、課余時間不充裕、法律規(guī)章不熟悉；兼職收入、兼職環(huán)境、兼職崗位不理想；學校兼職渠道不暢通；兼職法規(guī)不完善、兼職中介不可信、兼職受到歧視等困境。但非洲留學生尋找兼職以及用人企業(yè)招聘留學生兼職是雙方的現(xiàn)實需求，因此，我國政府以及高校需要在管理上提高對留學生兼職工作的重視，合理引導留學生兼職工作，規(guī)范留學生兼職市場。筆者從以下幾個方面提出對策。

（一） 留學生自身層面

首先，非洲來華留學生要強化法律法規(guī)觀念。非洲留學生在華尋找兼職工作，首要的是熟悉中國關于留學生兼職就業(yè)及其外國人在華就業(yè)方面的各項法律法規(guī)，防止出現(xiàn)非法打工的現(xiàn)象。

其次，提升自身各方面能力，包括加強專業(yè)知識水平和語言能力。語言障礙導致部分非洲來華留學生自我封閉，不愿意融入中國文化環(huán)境，僅僅把自己的人際圈限制在非洲來華留學生群體內部，部分甚至會把所有課余時間用來打游戲，因而錯失了認識中國朋友、提高中文語言鍛煉的機會。除此以外，非洲留學生還要廣泛涉獵其他方面的知識，積極參與各類社會活動，適當時候可以經(jīng)常出去走走，深入體驗中國博大精深的文化，提高自身的綜合素質。在校園內可以參加各類社團活動，找到自己的興趣點，發(fā)揮自己的特長，增強自信力，這些對非洲來華留學生而言都是十分重要的。

最后，非洲留學生要以積極的心態(tài)對待兼職。兼職作為一種社會實踐，能讓留學生身歷其境，有助于他們了解南京，了解中國文化，增長才干，促進良好的職業(yè)道德的形成。非洲留學生需培養(yǎng)積極開放的求職心態(tài)，提高自身人際交往能力和環(huán)境適應力以滿足用人企業(yè)的需求。

（二） 學校層面

高校是來華留學生最主要的聚居地。對留學生兼職就業(yè)管理的優(yōu)劣更是高校能否更好地吸引來華留學生的要素之一。因此，學校應著重做好以下幾方面的相關工作。

首先，加強宣傳和教育。非洲留學生入校時，就應對其進行有關勤工助學制度和在華兼職就業(yè)相關知識與法規(guī)的講解與宣傳。與此同時，對留學生的管理，可以區(qū)別于我國學生，采用更加開放式的管理方法。

其次，提供服務和幫助。由于非洲來華留學生在兼職就業(yè)方面存在較多的問題和隱患，建議非洲來華留學生較為集中的高校設置處理留學生兼職就業(yè)問題的專門機構，一方面可以為非洲留學生提供可靠的求職信息、相關渠道和途徑；另一方面可加強引導，降低非洲留學生在求職過程中不安全事件發(fā)生的概率。

最后，強化實踐培養(yǎng)和文化溝通。由于大多數(shù)高校的留學生教育傾向于強調語言、專業(yè)知識，安排的實踐活動也基本是走馬觀花式的參觀訪問、旅游觀光，致使非洲留學生對中國國情、待人接物的文化缺乏實際和較深入的了解，在兼職過程中往往產(chǎn)生強烈的文化沖突。因此，高校應考慮如何在培養(yǎng)環(huán)節(jié)加強實踐，促進文化溝通，弱化文化差異，使非洲留學生更好地融入中國的文化。

（三） 政府層面

首先，政府要健全相關法律法規(guī)，完善就業(yè)環(huán)境。目前，國家層面和地方政府層面關于留學生管理方面的法律法規(guī)較少，所以政府首先應該致力于建立健全留學生管理的法律、法規(guī)，其中，應詳細規(guī)定留學生勤工助學或兼職就業(yè)等方面的相關內容，并增強各項規(guī)定的實際操作性。各地方政府可考慮對留學生在本地兼職就業(yè)的最低工資、合理工作時限等作出具體規(guī)定，規(guī)范兼職行為。

其次，制定吸引非洲來華留學生的發(fā)展戰(zhàn)略，完善非洲留學生教育培養(yǎng)制度。按照國際慣例建立必要的國際規(guī)范模式，給留學生在生活、學習和兼職就業(yè)方面提供保障。如在法國，留學生在獲得工作許可證的情況下可以每周兼職20個小時。該工作許可證只要由學生向法國勞工事務處提供雇傭方的合同即可獲得。同時，國際留學生還能通過把全年的打工時間集中在暑假進行全日制工作。最重要的是法國公司對兼職勞動者有著非常健全的保障體系，包括兼職勞動者在工作期間的用餐時間、休息安排、9.4歐元/小時的最低工資保障等。

最后，政府應該加強對非洲留學生的法律宣傳，保障其合法權益。政府加強法律宣傳可以減少其在求職就業(yè)過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，規(guī)避不安全因素，保障非洲留學生群體的合法權益。這方面，政府可以與高校合作，定期開展相關信息的講解活動，加大相關法律的宣傳力度，增強非洲留學生兼職就業(yè)過程中自我保護的法律意識。同時，政府還應加強相關職業(yè)中介機構的管理，加大對違法違規(guī)中介機構的懲罰力度。

（四） 用人企業(yè)層面

首先，用人單位改善工作環(huán)境，規(guī)范用工秩序。非洲來華留學生兼職一方面給用人單位帶來了更多的活力、更開闊的視野和實際的利益[8]，另一方面也給用人單位在管理上提出了更高的要求。用人單位應著力改善其工作環(huán)境，加強企業(yè)文化建設，規(guī)范用工秩序，使之適應國際化發(fā)展的要求，符合我國勞動法和其他有關法律規(guī)定。

其次，用人單位同時要做到公平公正。對于社會普遍存在的歧視問題，在聘用的時候，要做到一視同仁，用專業(yè)考核等科學的方法進行招聘。我國現(xiàn)行的《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國勞動合同法》中明確確定了勞動者的平等就業(yè)權，用人單位有不歧視勞動者的法定義務，非洲來華留學生在華兼職也應該受到我國相關法律的保護。

六、結語

本文研究了非洲來華留學生兼職理想與現(xiàn)實之間的差距問題，根據(jù)我們的調查得知，68.1%的非洲留學生試圖尋找過兼職，他們有強烈的兼職需求，但是僅有極少數(shù)獲得兼職。因而要解決非洲來華留學生兼職的困境，需要非洲留學生自身、我國高校、以及政府和用人單位的共同努力。對于留學生自身來說，需要提升自身素質，多了解中國關于勤工助學、兼職就業(yè)方面的法律法規(guī)知識，做到合法兼職；對于學校而言，在傳授理論知識的同時，還要強化對非洲留學生的實踐培養(yǎng)和文化溝通，為其在獲得兼職的過程中提供服務和幫助，高度重視非洲留學生兼職問題；對于政府而言，應加強非洲來華留學生在華兼職的相關管理，完善非洲留學生教育培養(yǎng)制度；對于社會而言，要構建公平兼職環(huán)境，用人單位要消除對非洲留學生的兼職歧視。只有這樣，非洲來華留學生才能跨越兼職理想與現(xiàn)實的鴻溝；才能為中國社會帶來直接的經(jīng)濟利益，才能為所在城市提供更多高素質的國際化人力資源，提高整個城市的國際競爭軟實力；才能減少來華非洲留學生兼職過程中的各種勞務糾紛，消除社會不安定因素，保持社會穩(wěn)定發(fā)展。

注釋：

①根據(jù)教育部門戶網(wǎng)站中的2014年全國來華留學生數(shù)據(jù)統(tǒng)計得知。

②根據(jù)中國人民共和國國家統(tǒng)計局的2014年國內生產(chǎn)總值年度數(shù)據(jù)相關報表得知。

參考文獻：

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[2]王高峰，王瑤.越來越舍得花錢南京人2014年人均消費支出2.3萬元[N].南京日報，2015-02-11.

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[6]王霏.截至2011年底在華就業(yè)外國人約達22萬人[EB/OL].http：//www.yanjiao.cm/news/shchui/2012/0425/31754.htm1，2012-04-25.

[7]孫衛(wèi)衛(wèi).三分之一外國留學生想在華就業(yè)[EB/OL].http：//www.edu.cn/zont；-he-news-465/20060323/t20060323-7633.shtm1，2001-08-23.

[8]張培富.留學生與中國近代化學體制化的研究[J].科學技術與辯證法，2009（3）：77-81.

（責任編輯鐘嘉儀）