張飛龍

近年來(lái)，站在金融服務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)風(fēng)口，城市創(chuàng)新發(fā)展迎來(lái)巨大機(jī)遇。2015年12月6日，由《半月談》《中國(guó)名牌》雜志社共同主辦的“城市、金融與‘互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)展論壇”在北京成功舉辦。

國(guó)務(wù)院參事、國(guó)家發(fā)展改革委能源局原局長(zhǎng)徐錠明在會(huì)上表示，城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入綠色、低碳時(shí)代，城市化和城市自身發(fā)展的過(guò)程是區(qū)域空間格局和社會(huì)深刻變革的過(guò)程，而充分整合城市資源、發(fā)揮金融和“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，則成為加速城市持續(xù)、健康綠色發(fā)展的有效途徑。

金融保障

近年來(lái)，全國(guó)各地積極穩(wěn)妥扎實(shí)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，在此進(jìn)程中，城鎮(zhèn)化融資需求為以商業(yè)銀行為代表的金融企業(yè)帶來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，金融在帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化融資過(guò)程中也發(fā)揮重要的作用。

中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姚慶海表示：“金融是經(jīng)濟(jì)的血脈，也是城市發(fā)展的血脈。保險(xiǎn)現(xiàn)在不僅是金融業(yè)的一部分，已經(jīng)參與到社會(huì)管理、災(zāi)害救助、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)、現(xiàn)代金融體系建設(shè)之中，具有很強(qiáng)的持續(xù)發(fā)展能力。 ”

據(jù)介紹，保險(xiǎn)連通了國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，同時(shí)在長(zhǎng)期源源不斷地匯聚資本，解決了金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)不完善、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)不容易得到金融支持的問(wèn)題，為中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展提供可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力資金。

廣西柳州市副市長(zhǎng)曾北川在介紹柳州綠色發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)表示，柳州的汽車產(chǎn)業(yè)、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)藥化工企業(yè)群帶動(dòng)了區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成政府金融資產(chǎn)保障。增北川說(shuō)：“得益于金融保障，2005年至2012年間，柳州先后投入百億元，全方位的實(shí)施大氣污染綜合治理，關(guān)閉高能耗的污染企業(yè)，改造企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備，耗時(shí)10余年，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型。”

據(jù)了解，國(guó)家經(jīng)過(guò)持續(xù)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的支持和政策激勵(lì)，打造了資金洼地和發(fā)展環(huán)境，力促金融業(yè)“擴(kuò)軍”，眾多金融機(jī)構(gòu)紛紛“搶灘”城市建設(shè)。城市金融業(yè)從單一向多元金融跨越，初步形成了主體眾多、功能互補(bǔ)、機(jī)制靈活、運(yùn)行高效的金融服務(wù)體系。

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，金融在城市化建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)口

城鎮(zhèn)化建設(shè)有利于推動(dòng)中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮、提高人民生活水平。與會(huì)專家認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”是解決資源分配不合理，重新構(gòu)造城市、推動(dòng)公共服務(wù)均等化等問(wèn)題的利器之一。譬如在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)均等化方面，基于互聯(lián)網(wǎng)思維，可搭建開(kāi)放、互動(dòng)、參與的公共新型服務(wù)平臺(tái)。從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，智慧城市正為互聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供應(yīng)用土壤。

在此機(jī)遇下，許多地方試點(diǎn)城市悄然開(kāi)啟了屬于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的智慧城市發(fā)展模式。山東省滕州市高鐵新區(qū)試水“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，不僅按照低碳、生態(tài)百年城市的理念，實(shí)現(xiàn)了景觀綠化、雨水搜集、綜合館廊的設(shè)計(jì)，進(jìn)行了超前規(guī)劃，同時(shí)完善城市功能配套，先行啟動(dòng)了三縱三橫的道路路網(wǎng)，市政配套、教育醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按照文化旅游引領(lǐng)下的新型城鎮(zhèn)化理念，和國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)定位的標(biāo)準(zhǔn)，先后吸引了光大集團(tuán)、萬(wàn)達(dá)集團(tuán)等實(shí)力雄厚、聲譽(yù)優(yōu)良的企業(yè)前來(lái)建設(shè)。

中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)萬(wàn)東輝表示：“‘互聯(lián)網(wǎng)+再燃智慧城市建設(shè)熱情，‘互聯(lián)網(wǎng)+城市已經(jīng)在勾勒與以往驅(qū)動(dòng)模式完全不同的智慧城市實(shí)現(xiàn)路徑?！?/p>

城市融創(chuàng)新路徑

無(wú)論是金融支持，還是“互聯(lián)網(wǎng)+”介入，中國(guó)創(chuàng)新城市的建設(shè)發(fā)展都需要整體布局，因此需要政府大力支持，以政策來(lái)引導(dǎo)城市規(guī)范性發(fā)展，促進(jìn)融合發(fā)展新模式的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局。

地處溫州市傳統(tǒng)制造業(yè)最為集中的龍灣區(qū)，是溫州國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。溫州市龍灣區(qū)副區(qū)長(zhǎng)顧威表示，2012年國(guó)務(wù)院在溫州設(shè)立了全國(guó)金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，龍灣區(qū)緊緊抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇，利用科技金融創(chuàng)新園、科技金融服務(wù)中心、科技金融產(chǎn)業(yè)基地三大平臺(tái)，推動(dòng)了科技與金融的水乳交融，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資。

龍灣區(qū)還大力推動(dòng)線下和線上的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相融合，線下的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為168家科技型小微企業(yè)提供了3.2億元的現(xiàn)代融資服務(wù)，35家中小科技企業(yè)獲得了貼息貸款，133件專利獲得了專利質(zhì)押貸款；在線上推進(jìn)了龍灣中小企業(yè)金融綜合服務(wù)網(wǎng)的運(yùn)行，搜集了全區(qū)近2000家企業(yè)的融資需求，并用大數(shù)據(jù)方式為金融和企業(yè)搭建了一個(gè)網(wǎng)上平臺(tái)。

過(guò)去一年中，智慧城市政策悄然發(fā)生著變化，政府相關(guān)部門已經(jīng)意識(shí)到，將新的模式和市場(chǎng)機(jī)制引入智慧城市建設(shè)已越發(fā)重要。

《“十二五”智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等國(guó)家發(fā)布的多項(xiàng)扶持創(chuàng)新城市建設(shè)的相關(guān)政策密集頒布，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化擺在了突出的戰(zhàn)略位置，明確了城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)。

政府倡導(dǎo)的智慧城市的建設(shè)，是“互聯(lián)網(wǎng)+城市生活”的體現(xiàn)，2016年《政府工作報(bào)告》中首次提出了制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，使得教育、交通、能源、制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跨界融合，同時(shí)線上的生產(chǎn)、線下應(yīng)用的場(chǎng)景成為實(shí)實(shí)在在的可能。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的進(jìn)程過(guò)程中，互聯(lián)網(wǎng)金融成為先行者，從目前的發(fā)展來(lái)看，互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步的拓寬了金融的服務(wù)范圍和渠道，提升了服務(wù)的效果，也切實(shí)改變了金融消費(fèi)者的體驗(yàn)。

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行副行長(zhǎng)曲家文說(shuō)：“郵儲(chǔ)銀行在‘互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，不僅通過(guò)各種靈活的方式創(chuàng)新了許多金融服務(wù)，同時(shí)也加大地區(qū)城市建設(shè)的投入。目前郵儲(chǔ)銀行資產(chǎn)規(guī)模目前已經(jīng)超過(guò)了6800億元，擁有的網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)超過(guò)了4萬(wàn)個(gè)，客戶已經(jīng)接近5億，電子銀行的客戶數(shù)已經(jīng)超過(guò)了1億4千萬(wàn)。每年我們?yōu)槌鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生方面投入的資金超過(guò)1萬(wàn)億元?！?/p>

北大方略特約股份、中國(guó)西柏坡精神研究院研究員張建國(guó)說(shuō)：“城市的智慧管理、金融的效益提高、‘互聯(lián)網(wǎng)+的驅(qū)動(dòng)變革功能的發(fā)揮，能夠使有關(guān)各方受益，從而達(dá)到精準(zhǔn)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步之目的，為實(shí)現(xiàn)中華民族的復(fù)興做出各自的貢獻(xiàn)?！?/p>