毛新穎

我們?cè)趯W(xué)習(xí)、研究黨的群眾路線理論的時(shí)候，“鞍鋼憲法”是其中一個(gè)無法回避的理論話題，盡管五十多年過去了，但今天回頭看看，這個(gè)理論話題仍然給我們很多教益和啟迪。

“鞍鋼憲法”大家都知道就是“兩參一改三結(jié)合”的管理思想，就是當(dāng)年北安慶華工具廠和齊齊哈爾建華機(jī)械廠創(chuàng)造的走群眾路線管理企業(yè)的形式，具體來講，“兩參”就是干部參加勞動(dòng)，工人參加管理；“一改”就是改革不合理的規(guī)章制度；“三結(jié)合”就是工人、領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員三者相結(jié)合，而鞍鋼將其發(fā)揚(yáng)光大成為學(xué)習(xí)這個(gè)經(jīng)驗(yàn)的典型并總結(jié)了很多好的經(jīng)驗(yàn)，毛澤東同志了解之后把這個(gè)經(jīng)驗(yàn)作為貫徹落實(shí)群眾路線的實(shí)踐形式加以推薦，他在中央轉(zhuǎn)發(fā)《鞍山市委關(guān)于技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)開展情況報(bào)告》的批語中寫道：“……這個(gè)報(bào)告，更加進(jìn)步，不是馬鋼憲法那一套，而是創(chuàng)造了一個(gè)鞍鋼憲法。鞍鋼憲法在遠(yuǎn)東，在中國出現(xiàn)了……。”之所以稱之為“鞍鋼憲法”，是他認(rèn)為這個(gè)經(jīng)驗(yàn)象憲法一樣偉大，值得充分肯定。

一、“鞍鋼憲法”對(duì)美國管理學(xué)的影響

我們知道，美國麻省理工學(xué)院的管理學(xué)院是非常著名的，它的一個(gè)管理學(xué)教授羅伯特·托馬斯和他的團(tuán)隊(duì)創(chuàng)立的“全面質(zhì)量管理和團(tuán)隊(duì)合作”學(xué)說對(duì)西方的工商企業(yè)管理產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響，這套學(xué)說的核心內(nèi)容就是“基于全員參與的以質(zhì)量為中心的質(zhì)量管理形式”。對(duì)于“鞍鋼憲法”，托馬斯教授的評(píng)價(jià)非常高，他認(rèn)為“兩參一改三結(jié)合”充分體現(xiàn)和發(fā)揚(yáng)了“經(jīng)濟(jì)民主”，具體來說就是提倡把工人群眾也吸收到管理當(dāng)中來，他認(rèn)為這是提高企業(yè)效率的“關(guān)鍵”，同時(shí)也是團(tuán)隊(duì)合作的“精髓”。所以他說他們的理論和“兩參一改三結(jié)合”密不可分，充分吸收了“兩參一改三結(jié)合”的精華。

二、鞍鋼憲法對(duì)日本管理學(xué)的影響

幾乎在“鞍鋼憲法”出現(xiàn)的同時(shí)，與我國隔海相望的日本正在艱難地進(jìn)行戰(zhàn)后重建，他們迫切希望能找到一種使日本盡快從廢墟上站起來的提高產(chǎn)品質(zhì)量的管理方法，這樣，日本的企業(yè)管理在吸收東、西方的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)結(jié)合本土實(shí)際，直至七十年代有了較快發(fā)展，逐漸形成了一些成熟的理論，其中最具代表性的就是所謂的“豐田生產(chǎn)方式”或者叫做“豐田管理模式”，在這種理論模式之下，他們也提倡搞“全面質(zhì)量管理和團(tuán)隊(duì)合作精神”，即全員、全過程、全面的質(zhì)量管理，具體來講就是技術(shù)人員、工人和管理者之間的“團(tuán)隊(duì)合作”，每個(gè)人不用固守于僵化的技術(shù)分工，提倡充分發(fā)揮工人個(gè)人創(chuàng)造性、主觀能動(dòng)性的精神。所以說日本的管理學(xué)家也非?？隙ā鞍颁搼椃ā敝械暮侠硪蛩?，他們認(rèn)為“豐田生產(chǎn)方式”等模式都從“兩參一改三結(jié)合”中得到了很多啟發(fā)，如“對(duì)員工充分授權(quán)，鼓勵(lì)員工采用團(tuán)隊(duì)形式來發(fā)現(xiàn)問題和解決問題”的“全員參與”的內(nèi)容，就是“鞍鋼憲法”中的“工人參加企業(yè)管理”。采用這個(gè)模式后，日本的產(chǎn)品質(zhì)量迅速提高，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量立國的大國夢，并且這種管理模式在1976年進(jìn)入中國并在大批企業(yè)中推行。

三、“鞍鋼憲法”與“后福特主義”精神實(shí)質(zhì)的一致性

“福特主義”最具代表性的體現(xiàn)就是亨利福特于1913年創(chuàng)立的“福特生產(chǎn)方式”，當(dāng)時(shí)，福特汽車工廠里來自世界各地的移民工人操著幾十種語言，根本無法溝通與協(xié)作，只能聽從管理者和工程師的安排而默默地在裝配線上工作，被動(dòng)地遵照管理者的命令埋頭生產(chǎn)?？梢哉f“福特主義”與前蘇聯(lián)的“馬鋼憲法”所強(qiáng)調(diào)的“一長制”的管理方式非常類似，到30年代時(shí)“福特主義”僵化的管理方式的弊端逐漸顯現(xiàn)而引起企業(yè)界的反思，直至70年代美國在汽車和電子行業(yè)上被日本和德國打敗后才開始艱難地向“后福特主義”轉(zhuǎn)變。（“后福特主義”提出的“全面質(zhì)量管理”的核心就是旨在發(fā)揮每個(gè)勞動(dòng)者的主動(dòng)精神），在這個(gè)過程中，整個(gè)西方的企業(yè)都在轉(zhuǎn)變，而“鞍鋼憲法”也開始引起了國際企業(yè)界的關(guān)注，日本、美國和歐洲，越來越多的工商企業(yè)管理學(xué)家認(rèn)識(shí)到“鞍鋼憲法”的精神實(shí)質(zhì)就是“后福特主義”，也就是說要對(duì)原來“福特式”僵化的以垂直命令式管理為核心的企業(yè)內(nèi)部分工進(jìn)行改革和顛覆，這種改革和顛覆對(duì)“鞍鋼憲法”來說因其是“先行者”而倍受矚目，在一定程度上講，“鞍鋼憲法”的合理內(nèi)核代表了當(dāng)時(shí)國際上工商企業(yè)管理的發(fā)展方向。

四、“鞍鋼憲法”的合理內(nèi)核是當(dāng)今中國的必然選擇

當(dāng)今中國正處在發(fā)展的十字路口，是一飛沖天還是就地徘徊，能否沖出中等收入陷阱，對(duì)我國而言是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)，所以，一方面我們重拾被冷落的“鞍鋼憲法”是一個(gè)必要的選擇，就像有的學(xué)者所說的“當(dāng)年我們倒洗澡水的時(shí)候連孩子一塊兒倒掉了”，現(xiàn)在回頭還來得及；另一方面要反對(duì)因當(dāng)前廉價(jià)勞動(dòng)力存在而主張走“福特主義”和“馬鋼主義”的思想，因?yàn)樵诋?dāng)前日趨激烈的國際競爭中，廉價(jià)勞動(dòng)力只能給“馬鋼憲法”和“福特主義”帶來短期優(yōu)勢，而“鞍鋼憲法”和“后福特主義”的“兩參一改三結(jié)合”及質(zhì)量型競爭才是我國工商企業(yè)振興的關(guān)鍵。

最后，雖然“鞍鋼憲法”在歷史上有“政治第一”、“政治掛帥”等方面的錯(cuò)誤之處，但對(duì)我國及世界的貢獻(xiàn)有目共睹，其“群眾路線”、“經(jīng)濟(jì)民主”以及“團(tuán)隊(duì)合作”的精神實(shí)質(zhì)永遠(yuǎn)綻放著奪目的光芒。