倪玉婷

2015年是國家“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。對于纖檢工作而言，2015年也注定是一個不平凡之年。全國纖檢系統(tǒng)按照中央和質(zhì)檢總局關(guān)于改革的總體部署，落實年初總局局長支樹平對纖檢工作提出的“要在深化改革、推進(jìn)法治、強(qiáng)化基礎(chǔ)等方面下功夫做得更好”的要求，辛勤耕耘，在纖檢機(jī)構(gòu)事業(yè)單位分類改革、棉花目標(biāo)價格改革、毛絨質(zhì)檢體制改革、纖維制品質(zhì)量監(jiān)管立法工作等重點工作方面結(jié)出累累果實。

1.支樹平對纖檢工作做重要指示

1月19日，國家質(zhì)檢總局局長支樹平專門聽取了中國纖維檢驗局領(lǐng)導(dǎo)班子的工作匯報，充分肯定了中纖局2014年各項工作成績，對全面做好2015年纖檢工作做出重要指示。吳清海副局長、中纖局領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加匯報。支樹平肯定了2014年纖檢機(jī)構(gòu)在主動參與棉花目標(biāo)價格改革試點、積極推動毛絨質(zhì)量檢驗體制改革、全面加強(qiáng)法治纖檢建設(shè)等方面取得的突出成績。這三方面的重點工作，證實了纖檢獨(dú)特的作用，展現(xiàn)了中國纖檢隊伍特有的風(fēng)貌，突出體現(xiàn)了纖檢主動作為、重點攻關(guān)、頑強(qiáng)拼搏和團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。支樹平強(qiáng)調(diào)，2015年纖檢工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)主動作為、重點攻關(guān)、頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，在改革上、法治上、自身建設(shè)上下更大的功夫，創(chuàng)造纖檢工作新水平。

2.“全鏈條監(jiān)管”立法工作有實效

2月11日，中國纖維檢驗局組織召開關(guān)于“全鏈條監(jiān)管”立法工作的座談會。局長張克才，副局長徐水波，閻思進(jìn)，紀(jì)委書記郭躍以及部分省級專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了會議。8月27日，中纖局完成《纖維制品質(zhì)量監(jiān)管管理辦法（報批稿）》?！叭湕l監(jiān)管”是借鑒當(dāng)前絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)管的模式、機(jī)制和經(jīng)驗，將紡織產(chǎn)品與棉花、毛、絨、繭絲、麻等天然纖維質(zhì)量監(jiān)管有機(jī)整合，形成“纖維—紡織品全鏈條監(jiān)管”工作格局。為推進(jìn)相關(guān)立法工作的開展，中纖局成立工作小組，由張克才任組長，徐水波、郭躍任副組長，法規(guī)處、監(jiān)督處和部分地方專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)相關(guān)人員擔(dān)任小組成員。

3. 2015年度新疆監(jiān)管棉花公證檢驗緊張進(jìn)行

按照新疆棉花目標(biāo)價格改革試點整體部署，2015年度新疆監(jiān)管棉花公證檢驗于9月中旬逐步啟動。中國纖維檢驗局根據(jù)第一批開放的10家專業(yè)監(jiān)管倉庫布局及疆內(nèi)棉花收購加工進(jìn)度，統(tǒng)一調(diào)配全國檢驗資源，并于9月10日下發(fā)專項通知要求檢驗機(jī)構(gòu)做好開檢準(zhǔn)備，9月15日相關(guān)檢驗人員陸續(xù)分赴各庫點，截至9月18日，第一批36家專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)的138名檢驗人員已全部到位，實現(xiàn)“人等棉”。第二批新疆棉花專業(yè)監(jiān)管倉庫于9月24日開放預(yù)約，截至9月25日，共有104家機(jī)構(gòu)的524名檢驗員在已開放的32家開展入庫公檢。截至2015年10月25日，全國累計檢驗量430.1萬包、97.4萬噸，比上年度同期高136.9%；其中新疆檢驗量418.5萬包、94.8萬噸，內(nèi)地各省份檢驗量合計11.6萬包、2.6萬噸；全國約有42%的加工廠開始進(jìn)行正常加工并開展檢驗，數(shù)量為795家，比去年同期減少55家；全國已開展檢驗的實驗室43家，比上年度同期減少8家。

4.毛絨纖維質(zhì)量檢驗制度改革進(jìn)入細(xì)化階段

繼國家四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于改革毛絨纖維質(zhì)量檢驗制度促進(jìn)毛絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，黑龍江省四部門、內(nèi)蒙古自治區(qū)八部門、新疆維吾爾自治區(qū)、河北省也相繼印發(fā)毛絨纖維質(zhì)量檢驗制度改革實施方案。作為全國實施毛絨纖維質(zhì)量檢驗制度改革的唯一試點省份，內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改委、農(nóng)牧業(yè)廳等八個部門聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于改革毛絨纖維質(zhì)量檢驗制度促進(jìn)毛絨產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》，將改革試點工作進(jìn)行了細(xì)化，從絨山羊，細(xì)毛羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化，建立毛絨質(zhì)量分級員隊伍，構(gòu)建國際領(lǐng)先、適合儀器化檢驗評價的毛絨標(biāo)準(zhǔn)體系，毛絨儀器設(shè)備和檢測方法標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)，建立羊絨羊毛經(jīng)紀(jì)人制度，規(guī)范毛絨交易市場等方面，明確了各部門的職責(zé)和建設(shè)要求。

5.中纖局與澳羊毛檢驗局簽署《羊毛檢驗與管理合作備忘錄》

10月，中國纖維檢驗局局長張克才率團(tuán)訪問澳大利亞、新西蘭，從羊毛質(zhì)量檢驗合作、羊毛公證檢驗、標(biāo)準(zhǔn)化合作、羊毛分級、檢驗及實驗室管理等方面進(jìn)行交流。訪問中，中澳雙方簽署了《2016—2020年羊毛質(zhì)量檢驗與管理合作備忘錄》，備忘錄包括管理層互訪、加強(qiáng)羊毛實驗室合作、深化羊毛檢測技術(shù)合作、擴(kuò)大毛絨國際標(biāo)準(zhǔn)合作、強(qiáng)化羊毛檢驗人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多方面雙方未來合作的內(nèi)容，為中澳兩局未來5年穩(wěn)定合作奠定了基礎(chǔ)。

6.纖維國家標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善

7月，中國纖維檢驗局全國纖維標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC513）對纖維國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，反復(fù)審查，基本完善了纖維國家標(biāo)準(zhǔn)體系框架。其中，全國纖維標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC513）歸口管理的纖維國家標(biāo)準(zhǔn)104個項目，現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)中包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)1個、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)37個、方法標(biāo)準(zhǔn)66個，強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)7個、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)97個，該體系基本滿足了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、指導(dǎo)生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理的需求。

7.多項麻纖維國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布

7月3日，中國纖維檢驗局歸口的《苧麻落麻》（GB/T 31811—2015）、《苧麻精干麻》（GB/T 20793—2015）、《大麻纖維 第2部分：大麻麻條》、《大麻纖維 第3部分：棉型大麻纖維》、《大麻纖維試驗方法 第3部分：長度試驗方法》、《大麻纖維 第4部分：細(xì)度試驗方法》、《大麻纖維試驗方法 第4部分：斷裂強(qiáng)度試驗方法》、《大麻纖維試驗方法 第6部分：疵點試驗方法》國家標(biāo)準(zhǔn)在2015年22號國家標(biāo)準(zhǔn)公告中正式發(fā)布實施。其中，《苧麻落麻》國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，填補(bǔ)了苧麻落麻標(biāo)準(zhǔn)空白。

8.湖北省質(zhì)監(jiān)局啟動全省纖檢機(jī)構(gòu)整合工作

10月16日，湖北省質(zhì)監(jiān)局召開全省纖檢機(jī)構(gòu)整合工作動員大會，部署全省纖檢機(jī)構(gòu)整合工作。會議宣讀了《省編辦關(guān)于整合全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)纖維檢驗機(jī)構(gòu)的批復(fù)》及《關(guān)于全省纖檢機(jī)構(gòu)整合的實施意見》。省局人事處長潘年松通報了《關(guān)于全省纖檢機(jī)構(gòu)整合的實施意見（征求意見稿）》，省纖檢局局長周開心就纖檢機(jī)構(gòu)整合相關(guān)情況進(jìn)行了介紹，與會人員圍繞《實施意見》及3個《實施辦法》進(jìn)行了座談。大家認(rèn)為，《實施意見》和《實施辦法》對纖檢整合工作涉及比較全面、科學(xué)、具體，可操作性強(qiáng)，兼顧了各方利益，體現(xiàn)了改革創(chuàng)新。同時，與會人員對整合時間節(jié)點、人員接收、經(jīng)費(fèi)保障等方面提出了意見和建議。

9.桑蠶干繭質(zhì)量信息定期發(fā)布顯作用

9月，中纖局完成了桑蠶干繭質(zhì)量信息定期發(fā)布系統(tǒng)開發(fā)。通過對2015年9月桑蠶干繭質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，質(zhì)量信息發(fā)送至中國繭絲綢交易市場和廣西大宗繭絲交易市場，兩家市場在金蠶網(wǎng)和繭絲交易網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站及其微信平臺予以發(fā)布，信息發(fā)布當(dāng)日瀏覽量即超過600次，效果明顯。桑蠶干繭質(zhì)量信息的定期發(fā)布充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，進(jìn)一步擴(kuò)大公證檢驗數(shù)據(jù)作用范圍，增強(qiáng)了質(zhì)量信息的活躍性和指導(dǎo)性，為繭絲生產(chǎn)、經(jīng)營者提供詳實、及時的質(zhì)量信息，促進(jìn)市場在資源配置中決定性作用的發(fā)揮。

10.吳清海出席中纖局干部大會強(qiáng)調(diào)三要求

11月16日，質(zhì)檢總局人事司有關(guān)負(fù)責(zé)人在中纖局干部大會上宣讀關(guān)于中國纖維檢驗局黨委書記兼副局長徐水波職務(wù)任命的決定?？偩指本珠L吳清海出席并講話，肯定中纖局領(lǐng)導(dǎo)班子一年來業(yè)務(wù)、黨務(wù)工作兩手抓、兩手都比較硬，各項工作有條不紊，取得積極成效。

吳清海強(qiáng)調(diào)，我們現(xiàn)在正處于“十二五”收官、“十三五”開局的關(guān)鍵節(jié)點上，一定要理清思路，重點抓好以下三方面工作：一是做好“十三五”時期纖檢工作規(guī)劃；二是確保年初確定的各項任務(wù)圓滿完成；三是進(jìn)一步加強(qiáng)班子和隊伍建設(shè)。強(qiáng)調(diào)黨委、黨的書記要切實肩負(fù)起管黨、治黨的主體責(zé)任，“主體責(zé)任”應(yīng)當(dāng)成為中纖局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常講的核心詞匯。