危磊

摘 ?要：鄉(xiāng)村旅游以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源，以村莊野外為空間，以人文無(wú)干擾、生態(tài)無(wú)破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式。鄉(xiāng)村旅游不僅給當(dāng)?shù)卦黾恿耸杖攵疫€創(chuàng)造了許多的就業(yè)機(jī)會(huì)。我國(guó)在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，也要注意鄉(xiāng)村旅游會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到牽扯的反作用。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;區(qū)域經(jīng)濟(jì);開發(fā)

一、鄉(xiāng)村旅游在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用

（一）促進(jìn)農(nóng)村居民多元化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民及財(cái)政收入。鄉(xiāng)村旅游依托的資源主要是當(dāng)?shù)氐淖匀痪坝^、田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)資源，而這些資源都與農(nóng)村居民有著密切的聯(lián)系。要進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，必然少不了旅游的六要素“食、住、行、游、購(gòu)、娛”。所以，由旅游“六要素”所帶動(dòng)的相關(guān)服務(wù)與產(chǎn)品也必然得到發(fā)展。農(nóng)村居民可以將一般的生活資料和生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，為游客及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供服務(wù)與物質(zhì)需求，同時(shí)也使農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)村勞動(dòng)力得到增收，農(nóng)民自身的收入增加的同時(shí)也相應(yīng)促進(jìn)了當(dāng)?shù)刎?cái)政收入。

（二）鄉(xiāng)村旅游能有效促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)升級(jí)。今年中央一號(hào)首次提及要推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合。而鄉(xiāng)村旅游無(wú)疑是最好的融合器，第一產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合，直接增加了農(nóng)產(chǎn)品的需求量，催生了休閑農(nóng)業(yè)的全面繁榮;第二產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的融合，可以帶動(dòng)旅游用品、旅游商品和房車等大型旅游裝備制造業(yè)發(fā)展;第三產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合，能拉動(dòng)文化、信息、金融、商業(yè)、運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)村旅游能提高農(nóng)村就業(yè)率。農(nóng)村人口的就業(yè)一直是我國(guó)非常重要的政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。鄉(xiāng)村旅游依托于鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品供給及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)上，可為區(qū)域提供多樣化的就業(yè)崗位，解決一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題。另外，向鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，通常會(huì)比單一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民獲得的收入更多。因?yàn)檗r(nóng)民在參與經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中也能夠獲利。

（四）鄉(xiāng)村旅游有利于改善投資環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)

展。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必然促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如房屋、道路、橋梁等，而這類基礎(chǔ)設(shè)施一般具有公共性，它們的改善也意味著投資環(huán)境改善，投資環(huán)境得到改善后，農(nóng)村區(qū)域內(nèi)更易獲得投資，投資又將吸引消費(fèi)，再配合各種措施宣傳，提高景點(diǎn)（區(qū)）知名度，如此鄉(xiāng)村旅游可以創(chuàng)建一個(gè)良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì)圈。

（五）鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)文化資源的開發(fā)與發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游中的文化資源指的是獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化，包括地方性的歷史文物古跡、特色村落、豐富的民俗活動(dòng)，傳統(tǒng)的手工藝術(shù)以及具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)特色的文化產(chǎn)品等。文化資源屬于鄉(xiāng)村旅游中的特色資源，相對(duì)來(lái)說(shuō)，文化資源對(duì)游客的吸引力比較持久，文化產(chǎn)品的附加值較高。鄉(xiāng)村文化資源被開發(fā)后，可以為外界打開一個(gè)了解當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)的窗口，借助這些文化資源，鄉(xiāng)村區(qū)域的知名度得以提升，能促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村旅游在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的消極作用

（一）擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)居民的貧富差距。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展會(huì)改變農(nóng)村區(qū)域原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即原有的以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將受到旅游業(yè)的沖擊。由于旅游業(yè)對(duì)從業(yè)者有一定的素質(zhì)要求，基于區(qū)域內(nèi)居民素質(zhì)和能力不同，使得區(qū)域內(nèi)居民旅游業(yè)獲得的收入差異很大，這勢(shì)必?cái)U(kuò)大他們之間的收入差距，甚至引發(fā)的較大的貧富分化，這將引起部分居民對(duì)鄉(xiāng)村旅游的不滿，使鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展受到影響，進(jìn)一步影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)需要大量的資金，如果區(qū)域內(nèi)居民解決不了，將會(huì)交給外來(lái)投資者來(lái)經(jīng)營(yíng)。外來(lái)投資者為了能夠在短時(shí)間內(nèi)回收投資，獲得利潤(rùn)，大肆修建別墅、餐館、旅舍等設(shè)施，許多農(nóng)村用地被占用和毀壞，這可能會(huì)造成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的消失，使那些依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村居民面臨失業(yè)的危機(jī)。

（三）社會(huì)成本上升。鄉(xiāng)村旅游者相對(duì)鄉(xiāng)村居民而言，消費(fèi)水平較高，他們?cè)卩l(xiāng)村的消費(fèi)會(huì)占用相應(yīng)的資源，從而導(dǎo)致供給的減少，這樣會(huì)使得當(dāng)?shù)叵M(fèi)品和服務(wù)價(jià)格上漲，從而使得區(qū)域內(nèi)居民的生活消費(fèi)水平也隨之提高;另一方面，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，通常只有一部分居民能從旅游開發(fā)中獲得實(shí)惠，而大多數(shù)人都會(huì)感到發(fā)展旅游帶來(lái)的社會(huì)成本上升，社會(huì)成本的上升又會(huì)導(dǎo)致在區(qū)域內(nèi)的其他投資需要更大的支出，影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的原則

（一）政府引導(dǎo)、扶持原則。政府部門應(yīng)引導(dǎo)鄉(xiāng)村區(qū)域居民進(jìn)行合理的旅游開發(fā)。對(duì)于不具備旅游潛質(zhì)區(qū)域內(nèi)居民的開發(fā)熱情，政府部門需要進(jìn)行積極的協(xié)調(diào)，以避免他們不理智行為所帶來(lái)的損害;而對(duì)于具備鄉(xiāng)村旅游開發(fā)條件的區(qū)域，則要積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行有效開發(fā)，并參與到旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中去。

政府還應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行扶持。主要包括四點(diǎn)：第一，由政府出資對(duì)鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行培訓(xùn)，使他們獲得相應(yīng)的知識(shí)與技術(shù)，增強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村旅游的能力;第二，對(duì)無(wú)力投資旅游設(shè)施建設(shè)的居民，政府部門需要對(duì)其提供信貸支持，相對(duì)來(lái)說(shuō)，低息或貼息小額項(xiàng)目抵押貸款是比較合適的;第三，對(duì)剛起步階段的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者，政府應(yīng)考慮稅費(fèi)方面的優(yōu)惠;第四，通過(guò)各種渠道積極改善鄉(xiāng)村區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括：水、電、道路、橋梁等，為旅游開發(fā)創(chuàng)建一個(gè)良好的環(huán)境。

（二）區(qū)域內(nèi)居民廣泛參與的原則。區(qū)域內(nèi)居民廣泛參與到鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)中，不僅可為當(dāng)?shù)貛?lái)更多經(jīng)濟(jì)效益，還有利于旅游資源與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也起著積極的作用。參與分為直接和間接兩種形式，直接參指直接為游客提供服務(wù)，如接待服務(wù)服務(wù)、餐飲服務(wù)等;間接參與指參與與和旅游有關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，如養(yǎng)殖業(yè)、食品加工、紀(jì)念品生產(chǎn)等。

（三）利益分配公平原則。鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)中只有一部分鄉(xiāng)村居民參與其中，而沒有參與的居民也要承擔(dān)社會(huì)成本的上升及旅客的打擾，這顯然是不公平的。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該使當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村區(qū)域居民普遍受益，尤其是區(qū)域中的貧困人口獲益，才能體現(xiàn)公平，才能激勵(lì)當(dāng)?shù)鼐用褡杂X保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境。所以，公平分配旅游收益不僅是非常必要的，也是鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展所必須的條件。

（四）鄉(xiāng)村性及可持續(xù)發(fā)展原則。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的鄉(xiāng)村性原則要求鄉(xiāng)村旅游地的旅游產(chǎn)品保持和體現(xiàn)鄉(xiāng)村性特色，住宿產(chǎn)品和餐飲產(chǎn)品都要求具有當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村風(fēng)味，其他旅游產(chǎn)品要求有廣泛的參與性，使游客能夠深入到鄉(xiāng)村居民之中，體驗(yàn)真實(shí)的鄉(xiāng)村生活。

可持續(xù)發(fā)展原則是指在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要確保旅游資源能夠不受損害或受到盡可能少的損害，以使旅游資源能夠永續(xù)利用。旅游資源是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件和依托，只有確保旅游資源利用的可持續(xù)性，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最有效手段已毋庸置疑，但同時(shí)我們也要注意到鄉(xiāng)村旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)的反作用影響，只有堅(jiān)持正確的開發(fā)原則，鄉(xiāng)村旅游在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用才能越積極、越健康。

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