基于現(xiàn)階段綠色食品發(fā)展出路的新探索

朱紅成

摘要：“民以食為天，食以安為先”，近幾年農(nóng)產(chǎn)品安全事故頻出，嚴(yán)重打擊了消費(fèi)者對(duì)綠色食品購(gòu)買(mǎi)的積極性。因此，文章就我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況進(jìn)行了闡述，對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析并提出了利于綠色食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：綠色食品 發(fā)展出路 新探索

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入大幅度提高，其消費(fèi)水平也迅速提高，在解決溫飽之余對(duì)食品的要求不斷提高，不僅是結(jié)構(gòu)的多樣性，更注重食品的質(zhì)量和安全。

一、綠色食品的定義和標(biāo)準(zhǔn)體系

綠色食品系無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)類食品的總稱，其包括符合國(guó)家綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)、牧、水產(chǎn)等初級(jí)品以及以此為原料的加工食品。國(guó)際上與我國(guó)綠色食品相類似的食品稱為生態(tài)食品、有機(jī)食品、自然食品。綠色食品是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，稱為“綠色食品工程”，其注重生產(chǎn)基地、環(huán)境、食品檢驗(yàn)、市場(chǎng)運(yùn)行和科研教育等各系統(tǒng)之間的結(jié)構(gòu)和聯(lián)系。綠色食品標(biāo)準(zhǔn)包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)藏及運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)成一個(gè)完整的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)家對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都作出了相應(yīng)的規(guī)定。

在參照國(guó)外綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)綠色食品發(fā)展中心結(jié)合國(guó)情將綠色食品分為AA級(jí)綠色食品及A級(jí)綠色食品兩類。我國(guó)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系與我國(guó)以往制定的食品標(biāo)準(zhǔn)根本區(qū)別在于：綠色食品生產(chǎn)以高新科技為手段，以凈化環(huán)境為基礎(chǔ)，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、無(wú)病蟲(chóng)害的動(dòng)植物品種，對(duì)食品生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售實(shí)行全過(guò)程無(wú)污染質(zhì)量控制。這樣既保證了食品產(chǎn)量又保證了食品不受污染，可以有效改善公眾的營(yíng)養(yǎng)水平，促進(jìn)人類的健康。

嚴(yán)密的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色食品的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)等，組成了嚴(yán)密的綠色食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。從綜合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，綠色食品整體質(zhì)量代表了我國(guó)食品質(zhì)量的最高水平，綠色食品產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)對(duì)包裝材料的選擇設(shè)計(jì)等方面，均有明確和規(guī)范的要求。

二、綠色食品的發(fā)展現(xiàn)狀

1989年，我國(guó)正式提出綠色食品的概念并于1990年5月掛牌成立了中國(guó)綠色食品中心。2009年9月中國(guó)綠色食品發(fā)展中心《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色食品宣傳工作的意見(jiàn)》，2012年7月頒布了《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，這些措施促進(jìn)了新時(shí)期綠色食品事業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展，為實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略發(fā)揮更加積極的示范帶動(dòng)作用。截止2011年，新認(rèn)證綠色食品企業(yè)2683家，產(chǎn)品6583個(gè)，全國(guó)有效使用綠色食晶標(biāo)志的企業(yè)總數(shù)6622個(gè)，產(chǎn)品總數(shù)為16825個(gè)，分別比2010年增長(zhǎng)8.3%和7.3%。

三、綠色食品發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）宣傳力度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求是數(shù)量和基本營(yíng)養(yǎng)型，但隨著經(jīng)濟(jì)條件的逐步提高，人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求逐漸向營(yíng)養(yǎng)、健康和安全型轉(zhuǎn)變，這與發(fā)展綠色食品理念是一致的。消費(fèi)者對(duì)綠色食品的認(rèn)知程度還不夠，多數(shù)還只是表面認(rèn)識(shí)，對(duì)綠色食品所倡導(dǎo)無(wú)污染、安全、健康的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值及生態(tài)價(jià)值更是缺乏了解。

（二）農(nóng)民觀念淡薄。我國(guó)農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，他們對(duì)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)難以掌握，在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中就很難按規(guī)程操作。所以，當(dāng)發(fā)展綠色食品要求限制化肥農(nóng)藥用量、提高產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)，大多數(shù)農(nóng)民放棄了綠色食品。

（三）認(rèn)證后監(jiān)督不到位。目前，我國(guó)綠色食品認(rèn)證處于迅猛擴(kuò)張階段，生產(chǎn)者熱衷于申報(bào)綠色食品標(biāo)志，管理部門(mén)忙于資料審核和現(xiàn)場(chǎng)考察工作，忽視了生產(chǎn)過(guò)程及后期跟蹤的監(jiān)督，從而出現(xiàn)了一些假冒偽劣產(chǎn)品。

（四）市場(chǎng)發(fā)展遲緩。綠色食品市場(chǎng)體系建設(shè)滯緩，綠色食品生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設(shè)和專屬流通渠道滯后，全國(guó)多數(shù)地區(qū)未建立專門(mén)商店（一線城市除外），與普通農(nóng)產(chǎn)品混售，不便于消費(fèi)者選購(gòu)。

四、今后綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）加大宣傳力度，推動(dòng)綠色食品消費(fèi)熱潮。各級(jí)政府和綠色食品企業(yè)要充分利用主流媒體對(duì)人們消費(fèi)意識(shí)的引導(dǎo)作用，以及非主流媒體所產(chǎn)生的效應(yīng)，抓住不同層次消費(fèi)者的需求心理，加大對(duì)綠色食品的宣傳，尤其是對(duì)綠色食品的內(nèi)涵和發(fā)展理念的宣傳，增強(qiáng)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望。只有人們真正理解大力發(fā)展綠色食品的意義，才能得到全社會(huì)的支持，形成綠色食品事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）增強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，改變傳統(tǒng)觀念。綠色食品是個(gè)新事物，應(yīng)該通過(guò)職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)技能的培訓(xùn)并普及知識(shí)，樹(shù)立綠色食品觀念：并通過(guò)各種渠道進(jìn)行廣泛宣傳，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老樹(shù)立綠色食品安全意識(shí)，樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，嚴(yán)格按綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)，為綠色食品產(chǎn)業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)證后監(jiān)管，保障綠色食品的品牌形象。為了保證綠色食品健康發(fā)展，嚴(yán)格按綠色食品的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)綠色食品和生產(chǎn)資料的質(zhì)量監(jiān)督，加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的檢查頻次及其產(chǎn)品的抽檢和處理力度，依法打擊各類假冒綠色品牌的行為，確保綠色食品的品質(zhì)和信譽(yù)，保障綠色食品產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（四）建立完善的市場(chǎng)管理制度，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。開(kāi)展多層次綠色食品宣傳活動(dòng)，建立有計(jì)劃、有組織、區(qū)域化的專業(yè)化批發(fā)市場(chǎng)和電子商務(wù)，形成綠色食品消費(fèi)潮流。發(fā)展和完善綠色食品市場(chǎng)管理制度，加強(qiáng)綠色食品市場(chǎng)開(kāi)拓工作，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以多種形式和渠道將綠色食品投入市場(chǎng)，逐步在全國(guó)各地建立專賣(mài)店，樹(shù)立綠色食品的品牌。

綜上所述，我國(guó)綠色食品的發(fā)展主線為擴(kuò)大綠色食品生產(chǎn)規(guī)模，加大認(rèn)證監(jiān)督力度，提高產(chǎn)品品牌效應(yīng)，與國(guó)際綠色食品發(fā)展接軌，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，全國(guó)農(nóng)民真正從綠色食品產(chǎn)業(yè)中受益的多贏局面。