高彩虹

摘要：隨著國民經(jīng)濟的迅速增長，建筑業(yè)也隨之取得了較快的發(fā)展，在建筑工程投資逐漸增大的時候，對于建筑工程造價管理工作就顯得尤其重要。建筑工程的造價控制與管理，指的是建筑企業(yè)通過控制與管理措施，來調(diào)控建筑工程各階段的造價水平，使其能夠在保證施工質(zhì)量以及施工進度的基礎(chǔ)上，對各種不必要的開支進行有效縮小，并對建筑工程的整體成本進行有效控制。本文對有效進行工程造價的控制與管理進行了分析與探討。

關(guān)鍵詞：工程造價 ?控制 ?管理

隨著我國社會的快速發(fā)展，建筑行業(yè)中技術(shù)也在不斷的進步，市場的競爭也越來越激烈，人們對建筑標準，施工質(zhì)量要求也日益提升。隨著我國建設(shè)管理以及投資體制的不斷深化，工程造價的管理工作也已經(jīng)成為調(diào)控建筑市場的主要途徑。近些年來我國在建設(shè)工程造價管理方面做出了一些改進，但仍舊存在著許多的問題，缺乏對項目造價的控制與管理，忽視了項目前期的規(guī)劃和設(shè)計，因此要運用有效地控制手段來加強對建設(shè)工程造價的管理，進一步的節(jié)省投資，在一定的投資額度下最大限度的獲取經(jīng)濟效益，推動建設(shè)市場健康持續(xù)的發(fā)展。

一、工程造價控制以及工程造價過程

在工程建設(shè)的過程中，工程造價包含了很多的費用，同時也有很多的影響因素，為了保證建筑工程中造價的正常運行，工程造價的控制辦法就必須要合理化、科學(xué)化以及多樣化。從某種意義上講，工程造價控制是一種決策控制，在工程施工還未正式開始的時候，嚴格控制項目、方案設(shè)計等費用，為了滿足需求，使用不同的方法來控制不同階段的項目費用，這一過程被稱為項目控制成本。事實上，建筑項目成本管理的主要任務(wù)是監(jiān)視的目標和執(zhí)行的情況，從而糾正偏差。首先，確定目標，也就是說，計算項目每一個階段的數(shù)據(jù)，并進行比較，然后對得到的結(jié)構(gòu)確保其正確性，以使目標值的量化，確保獲得既定目標。最后，在技術(shù)比較和經(jīng)濟效果分析的前提下，對造價進行有效的控制，這樣就可以控制項目成本，同時確保經(jīng)濟技術(shù)的合理性，拉近目標和實際值之間的差距，從而確保施工的合理性。

在施工的過程中，人們通常認為，工程造價就是指項目的概預(yù)算，其實，工程造價包括許多方面，從一開始的提出，到可行性分析和決策的估算、概算、預(yù)算，工程項目中每個階段的預(yù)算，以及項目結(jié)算及后續(xù)評估等都是該建筑工程項目的工程造價。項目成本控制的建立就是要在不同的階段確定不同的目標，在充分考慮各種因素影響的前提下，對不同階段的造價，做出最經(jīng)濟合理的預(yù)算，并采用科學(xué)合理的方式來完成工程量清單及招標文件和編制內(nèi)容，確保工程造價工作的順利開展，并做好項目成本控制工作，嚴格監(jiān)督施工的每一個階段，從而確保施工符合圖紙的要求和制定的規(guī)范，最后完成竣工階段的驗收和審計，這就是整個項目全過程的造價控制。

二、總體工程費用造價控制和管理分析

管理建設(shè)工程總的款項費用主要從工程進度、變更、索賠以及結(jié)算四個方面進行。工程變更款項有比較嚴格的支付標準，它是在工程施工過程中為了工程量的變更而進行的支付，特別看重施工方法及項目設(shè)計的變化。索賠款項有一定的不確定性，它是由于項目合同因為意外情況造成一方履行不了而進行的義務(wù)賠償，合同執(zhí)行雙方必須要盡其所能阻止賠償問題出現(xiàn)。工程結(jié)算款是全部結(jié)清竣工后的所有工程款項，它也有相當(dāng)嚴格的管理和審核要求，結(jié)算前首先要核對施工合同，隨后再根據(jù)相關(guān)標準驗收竣工工程，仔細審核、檢查比較隱蔽或經(jīng)過變更的項目工程，最后根據(jù)合同的相關(guān)計價規(guī)定進行支付。但工程進度款不同于以上款項，它的控制管理必須遵守符合實際施工情況，支付不能超額;符合工程施工標準;管理過程符合支付過程這三大原則。

三、加強建設(shè)工程造價管理工作的相關(guān)措施

（一）健全并完善相關(guān)的法制建設(shè)

建設(shè)工程造價管理工作要遵循依法管理的原則，建設(shè)一個有法可依的市場經(jīng)濟體系。這就需要不斷地完善建設(shè)工程造價管理相關(guān)的法律法規(guī)，最終的目的是為了使建設(shè)工程造價管理能夠在法律法規(guī)的保障下走向法制的軌道。此外還要加強政府的宏觀調(diào)控，在進行法制建設(shè)的時候要實事求是，進而消除一些錯誤的認識，并在工程建設(shè)的各個階段都要結(jié)合實際的狀況建立相關(guān)的約束機制，保障工程的順利實施。

（二）加強各部門機構(gòu)的配合與管理

在以往的工程造價管理過程中，我國大部分的建設(shè)工程造價管理部門把管理工作的重點都放在了計價方法與計價依據(jù)的管理上，對工程造價的管理進行分部門以及分階段的管理，這樣一來就很難達到預(yù)期的管理效果。因此在進行建設(shè)工程造價管理時應(yīng)貫穿于全過程，將各個部門與各個職位的關(guān)系理清理順，從而保障每個工程參與人員能夠各負其責(zé)，加強相互之間的配合與協(xié)調(diào)。完善各部門的創(chuàng)新理念，協(xié)調(diào)成本控制和未來合作項目的成本控制，摒棄靜態(tài)的思路，打破傳統(tǒng)，適應(yīng)市場經(jīng)濟的大潮，逐步實現(xiàn)每個部門的協(xié)同管理。建立健全法律法規(guī)，完善項目的招標投標，建立一個統(tǒng)一、開放和有序的市場體系。相關(guān)企業(yè)對供應(yīng)商建立一個地區(qū)乃至全國的工程造價管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享，促進項目成本管理的實際實現(xiàn)及時性、規(guī)范性以及高效性。此外將工程造價管理的重點從施工階段轉(zhuǎn)移到設(shè)計階段，各個施工管理單位相關(guān)部門還應(yīng)該對造價部門的相關(guān)的規(guī)范嚴格的實行，造價部門也要加強監(jiān)督管理，形成一種相互控制和制約的機制。

（三）完善工程造價控制與管理的監(jiān)督機制

完善工程造價的控制和管理監(jiān)督機制，對工程項目的投資階段進行重點的成本估算，并進行提高其可行性和準確性的研究。優(yōu)化成本控制所需的施工圖紙，工程造價參與投資預(yù)算和預(yù)測、預(yù)算、設(shè)計、合同價格的內(nèi)容、項目結(jié)算價格，并對其進行嚴格的監(jiān)督，從而豐富項目成本控制和具體的內(nèi)容管理，對科研工作也要進行嚴格的監(jiān)督控制，并逐步適應(yīng)潮流，緊跟當(dāng)時的市場經(jīng)濟監(jiān)督體系。

（四）培養(yǎng)專業(yè)的工程造價控制與管理人才

建筑企業(yè)要想真正的提升其核心競爭力，就要培養(yǎng)專業(yè)的工程造價控制和管理人才。加強工程造價控制與管理人員的專業(yè)知識的培訓(xùn)，理論聯(lián)系實際，提升管理人員的實踐經(jīng)驗。定期的進行項目成本控制以及員工培訓(xùn)管理，從而提高技術(shù)和管理人員的業(yè)務(wù)能力。引進大學(xué)中先進的項目成本控制理論和管理人才，同時利用與大學(xué)的關(guān)系優(yōu)勢，培養(yǎng)自己的人才，規(guī)范優(yōu)秀的人才的引進周期，提高管理人員的待遇，從而留住管理人才，這樣才能使得建筑公司有良好的發(fā)展前景。

（五）加強竣工結(jié)算階段造價的管控

竣工結(jié)算工程造價的控制和管理有大量的工作需要完善，包括基礎(chǔ)工程圖紙的計算，施工合同的確認，相關(guān)費用的核算，對于沒有包括在項目所產(chǎn)生的建筑成本或預(yù)方案中進行設(shè)計但最終沒有實現(xiàn)的工程內(nèi)容，在結(jié)算中應(yīng)予以扣除;查看施工現(xiàn)場簽證單是否客觀合理;決算人員一定要到施工現(xiàn)場認真核實材料，作為進行調(diào)價的依據(jù)，在對審查工程的過程和結(jié)果進行精確計算的基礎(chǔ)上，提高工程造價結(jié)算的準確性。對工程材料以及設(shè)備費用結(jié)算的審查進行嚴格處理，不能僅根據(jù)進貨單據(jù)作為工程材料價格變化的依據(jù)，注意是否存在建設(shè)單位投資信托單位采購的建筑材料包括在項目結(jié)算中;施工合同及相關(guān)審查文件是否有效，合同所有規(guī)定的執(zhí)行情況真實合理，對結(jié)算分歧要進行協(xié)商處理。在審查過程中，正確的認識合同的主體與客體之間的關(guān)系，保證工程結(jié)算工作順利進行。

四、工程造價控制與管理與控制的發(fā)展趨勢

雖然我國目前的工程造價控制和管理還不是很成熟，還存在很多的問題，但隨著經(jīng)濟改革的不斷深入，對建筑工程的成本控制和管理內(nèi)容進行創(chuàng)新，項目成本控制和管理系統(tǒng)的改革已逐步趨于成熟，并最終成為公司的核心。建筑行業(yè)執(zhí)行規(guī)范、統(tǒng)一的施工企業(yè)工程造價管理，使得工程造價領(lǐng)域都變得更具競爭力，同時也提高了工程造價的整體素質(zhì)，提升了建筑工程的綜合實力。

五、結(jié)束語

總的來說，工程造價包含一項工程的所有費用，工程造價的高低與投資效益息息相關(guān)，同時也會反映出建設(shè)項目的工程質(zhì)量和管理水平。管理和控制工程造價是一項比較系統(tǒng)、特別復(fù)雜并且貫穿整個建設(shè)工程項目的工程，它對技術(shù)和專業(yè)都有特別嚴格的要求。建設(shè)工程造價控制和管理雖存在較多問題，但我們只要努力處理好建設(shè)工程的各階段、各環(huán)節(jié)工作，全面分析工程造價并制定合理的造價方案，就能發(fā)揮投資效益，實現(xiàn)期望的投資目標。

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