繆建東

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終身教育與大學使命

繆建東

摘要：終身教育作為一種教育理念和教育制度，與高等教育有著深刻的內(nèi)在關聯(lián)性。在終身教育理念引領下，我國高等教育結構日趨完備，規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量不斷提高。對照終身教育的價值目標，我國高等教育還面臨著資源分配不合理、教育銜接轉(zhuǎn)換不順暢、開放化程度不深入、培養(yǎng)人才創(chuàng)新能力不強等問題。必須進一步重溫終身教育理念、踐行現(xiàn)代大學精神，推進現(xiàn)代大學制度與終身教育的協(xié)同發(fā)展，深化我國高等教育綜合改革。

關鍵詞：終身教育；高等教育；大學改革

高等教育作為終身教育體系的重要組成部分，既是終身教育可持續(xù)發(fā)展的重要動力，也是終身教育發(fā)展成效的關鍵表征。近年來，我國高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展與跨越式發(fā)展取得了較大的成績，這不僅有利于完善終身教育體系，促進終身學習思想的傳播，更有利于學習型社會的建設。但是，相對于經(jīng)濟社會發(fā)展和終身教育變革提出的更高要求，高等教育還有著十分巨大的發(fā)展空間。未來我國高等教育在更高層次、更大規(guī)模上實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須進一步踐行終身教育的理念，自覺擔當起終身教育時代所賦予的新使命。為此，需要在辦學理念、人才培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容和方法以及管理運行模式等方面不斷變革和創(chuàng)新，推動我國高等教育與終身教育的協(xié)同發(fā)展。本文嘗試從終身教育與現(xiàn)代大學使命關系的維度，闡釋當前我國高等教育發(fā)展的基本思路。

一、終身教育作為一種理念，深刻地推動著我國高等教育的改革與發(fā)展

1.作為教育制度的終身教育與高等教育存在著深刻的內(nèi)在關聯(lián)

終身教育起初是一種思想和理念，一經(jīng)提出便引起了教育界的廣泛關注，后逐漸發(fā)展為一種行動和制度，成為各級各類教育改革的指導理論。作為教育制度的終身教育，在縱向上表現(xiàn)為教育的可持續(xù)性，既包括初等教育、中等教育和高等教育，也包括成人教育和老年教育；在橫向上表現(xiàn)為教育的空間整合性，整合了家庭教育、學校教育和社會教育?？梢?，高等教育作為終身教育體系的重要組成部分，是終身教育制度和學習型社會構建的重要實踐途徑。聯(lián)合國教科文組織在《21 世紀的高等教育：展望和行動世界宣言》中明確提出：“高等教育應從終身的角度使學生成為其主要的關心對象，使他們能夠充分地融入未來世紀的全球知識社會……應使學生有各種選擇的自由，包括入學、退學的靈活性?！盵1]因此，終身教育最終目的的實現(xiàn)，需要高等教育的自覺踐行和進一步的反思與發(fā)展；高等教育的創(chuàng)新發(fā)展，需要繼續(xù)踐行終身教育理念，并擔當起時代賦予的新使命。

2.我國高等教育在終身教育制度導引下取得了跨越式發(fā)展

終身教育作為高等教育的指導理論和最終目的，導引著我國高等教育的發(fā)展和改革方向。不管是教育經(jīng)費總投入的顯著增加、高等教育招生規(guī)模的逐漸擴大，還是高等教育管理體制的改革、人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，都促使我國高等教育在規(guī)模和質(zhì)量等方面取得了內(nèi)涵式發(fā)展和跨越式發(fā)展。

(1)高等教育結構日益完善、體系日益完備，豐富了終身教育體系。在現(xiàn)代終身教育思想的指引下，我國高等教育致力于內(nèi)部結構的優(yōu)化和完善，主要包括層次結構、類型結構、規(guī)模結構、專業(yè)學科結構等方面的不斷改進和發(fā)展。教育結構的優(yōu)化意味著教育結構的可持續(xù)發(fā)展性和內(nèi)外的協(xié)調(diào)性。同時，成人高等教育系統(tǒng)日益完善，主要包括廣播電視大學、職工高等學校、農(nóng)民高等學校、管理干部學院、教育學院、獨立函授學院和普通高等學校的成人教育學院，作為終身教育體系的重要組成部分，豐富著終身教育體系。

(2)高等教育規(guī)模不斷擴大、類型不斷豐富，擴大了終身教育的受益面。隨著國家對高等教育的重視程度以及教育經(jīng)費投入的增加，我國高等教育在辦學規(guī)模上顯著擴大。根據(jù)最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，即2016年4月7日發(fā)布的《中國高等教育質(zhì)量報告》，我國高校的毛入學率由1949年的0.26%、1978年的1.55%，提高到2015年的40%，與新中國成立時相比，高等教育毛入學率增長超過150倍，預計到2019年，將達到50%以上，進入高等教育普及化階段。[2]高等教育在規(guī)模上飛速擴大的同時，在類型上也不斷豐富。正如閔維方教授在其文章《高等院校與終身教育》中指出：“隨著終身教育時代和學習型社會的到來，不僅普通高等教育的規(guī)模迅速擴大，成人高等院校和普通高校為成人舉辦的各種在職培訓班也急劇增長……例如，在北京大學，每年來參加各種各樣成人繼續(xù)教育學習和培訓的人數(shù)達8萬多人次，超過在校全日制學生人數(shù)的一倍以上。”[3]終身教育的受益面隨著高等教育規(guī)模的擴大、類型的豐富而不斷擴大。

(3)高等教育的質(zhì)量不斷提高、效益不斷優(yōu)化，提升了終身教育的品質(zhì)。我國高等教育不僅在規(guī)模上實現(xiàn)了“跨越式”發(fā)展，在教育質(zhì)量上也取得了顯著的提高。2016年《中國高等教育質(zhì)量報告》中指出，中國高等教育水平躍升世界中上水平，在服務國家戰(zhàn)略、引領經(jīng)濟社會發(fā)展、分層分類培養(yǎng)多樣化人才等方面發(fā)揮著越來越積極的作用。[2]高等教育質(zhì)量“軟實力”的提高，尤其體現(xiàn)在應用型、技能型、復合型和創(chuàng)新性這四種人才的培養(yǎng)上以及科技創(chuàng)新水平的提高方面，使得終身教育的品質(zhì)不斷得到提升。

二、對照終身教育理念，我國高等教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與問題

雖然我國高等教育在數(shù)量和質(zhì)量上都取得了跨越式發(fā)展，但是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和現(xiàn)代終身教育的變革，我國高等教育將面臨更高層次、更高水平的發(fā)展要求。同時，對照終身教育的理念，我國高等教育面臨著資源分配不合理、教育銜接轉(zhuǎn)換不暢、開放化程度不深、培養(yǎng)人才不夠創(chuàng)新等問題。

1.終身教育內(nèi)涵需要全面、深刻理解

對于終身教育的內(nèi)涵存在不同的理解。埃德加·富爾等人在《學會生存——教育世界的今天和明天》中認為：“終身教育這個概念包括教育的一切方面，包括其中的每一件事情。換言之，終身教育并不是一個教育體系，而是建立一個體系的全面組織所依據(jù)的原則，而這個原則又是貫穿在這個體系的每一個部分的發(fā)展過程之中的。”[4]像這樣的界定并沒有提到該怎樣培養(yǎng)人，以及到底培養(yǎng)怎樣的人才。當前，不少高校對終身教育的理解還停留在功利性階段，停留在簡單的時間延續(xù)性方面，很少從人的終身可持續(xù)發(fā)展，從人的持續(xù)學習能力和持續(xù)發(fā)展能力方面完整和全面地理解終身教育。因而，對于終身教育內(nèi)涵的理解要更加深刻、具體，應當從作為學習者的“人”出發(fā)，喚醒個體的主動性和積極性，個體的人只有具備了終身學習的意識，才會在整個人生歷程中主動學習。

2.高等教育資源分散孤立、共享不夠

由于我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性和差異化，使得高等教育資源的配置很難實現(xiàn)均衡化。優(yōu)秀教育資源的非均衡化配置也是當前高等教育面臨的重要問題。對于難以整合的教育資源，有學者建議：“加速推動中央層面終身教育機構的改革力度，加強政府行政力量的有效推進，并繼續(xù)深化對終身教育理念的理解深度，才有可能打破當前終身教育體系構建所面臨的僵局，并突破長久以來因體制機制的壁壘所形成的教育資源難以整合的困境?！盵5]因而，在高等教育資源的共享和配置方面需要政府行政力量的推進，以完善高等教育資源配置機制，縮小高等教育的區(qū)域差距。

3.高等教育的開放化、一體化需要強化

當前，高等教育的開放大多是基于一種功利性的目的，并且開放化的程度也不高。一個最明顯的例子便是不少高校的畢業(yè)生面臨著新的找工作難，他們很難適應社會的要求，根本原因便是高校教育與社會實踐的脫節(jié)，甚至與時代要求的脫節(jié)。因此，必須進一步提高高校的開放程度，面向社會培養(yǎng)社會需要的人才；加強高等教育教學、科研和社會服務的一體化程度，進一步加大高校與研究院所、企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新程度。

4.各類高等教育銜接轉(zhuǎn)換不暢、升學轉(zhuǎn)學不暢

各類高等教育主要包括高等職業(yè)教育和普通高等教育，高職的學生若想獲得繼續(xù)學習的機會，必須通過考試才能進入普通高等教育。近年來，由于高校的擴招，導致職業(yè)學校和高等學校之間銜接不暢，致使許多學生失去了進入高校的機會。此外，職業(yè)學校和高等學校在課程設置、教學內(nèi)容和培養(yǎng)目標等方面不同，阻礙了學生的持續(xù)學習，不利于學生獲得繼續(xù)學習的機會。為了滿足學生的終身學習需求，提供受教育機會和條件，必須改善各類高等教育銜接不暢的現(xiàn)狀。

5.高校培養(yǎng)人才多樣化不足、應用性不強

不同類型和不同層次的高校在培養(yǎng)人才方面有著各自不同的標準和類型。人們已經(jīng)習慣地認為，職業(yè)院校培養(yǎng)的人才是應用型人才，本科高校培養(yǎng)的人才應該是學術型人才和理論型人才。但是隨著經(jīng)濟社會的新發(fā)展，這種單一的人才培育模式已經(jīng)不能適應社會發(fā)展的需要。必須轉(zhuǎn)變對人才培養(yǎng)單一固化的認識，實現(xiàn)人才培育目標的多樣化。

因此，現(xiàn)代大學必須重視上述高等教育發(fā)展中的諸多問題，適應社會發(fā)展和終身教育的需要，從促進人的終身學習和學習型社會的建設出發(fā)，自覺擔當使命，推進改革創(chuàng)新。

三、踐行現(xiàn)代大學使命，以終身教育理念引領高等教育綜合改革

現(xiàn)代大學既是傳統(tǒng)“象牙塔”式的大學歷時性變革、發(fā)展與演進的結果，也是大學對現(xiàn)代社會在人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務等方面需求的積極回應；既承繼著紐曼所申張的傳播智慧真理、孕育博雅紳士的精英人才培養(yǎng)使命，也承載著諸如洪堡意義上的探究科學真理與培養(yǎng)精英人才的“教學與研究并舉”的責任與擔當，還承擔著諸如實用主義所倡導的服務社會、改造社會和引領社會的功能定位。從根本上講，現(xiàn)代大學使命的根基是大學自身所具有的本源性價值與原初性責任，即大學為真理而存在，大學為人才而設立。與此同時，現(xiàn)代大學植根于知識經(jīng)濟、市場經(jīng)濟、競爭經(jīng)濟和科技經(jīng)濟的現(xiàn)代社會，需要大學在守護自身精英氣質(zhì)與真理品性的同時，增強人才培養(yǎng)的大眾性，提升科學研究的應用性，強化社會服務的廣泛性，以及推進文化引領的先進性。

無論是知識與真理的生產(chǎn)與創(chuàng)造，還是大眾人才的培育，抑或是文化引領和社會服務的功能彰顯，都離不開現(xiàn)代公民這一基本載體?，F(xiàn)代公民的“現(xiàn)代性”特征與“發(fā)展性”任務，要求大學不但要在諸如知識、技能、人格、精神、價值、信仰等所謂“橫向”維度上關注人的發(fā)展、成長與進步，更要在成年、中年甚至是老年等各個時期的“縱向”維度上關注人的教育需求與發(fā)展需要。因此，現(xiàn)代大學對現(xiàn)代公民的關注，要站在“立足當下、服務終身”的立場上，開展全方位設計、綜合化改革與系統(tǒng)化建構。從這個意義上講，終身教育既是現(xiàn)代大學的組織制度，也是現(xiàn)代大學的建構理念?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出，我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標是：到2020年，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。為此，必須進一步提高高等教育質(zhì)量，提升高等教育大眾化水平，構建更加完備的終身教育體系。實現(xiàn)這些目標，需要我們推進現(xiàn)代大學制度與終身教育的協(xié)同發(fā)展，不斷深化高等教育綜合改革。

1.踐行終身教育理念，改革高等教育人才培養(yǎng)模式

(1)建立本研一體化培養(yǎng)機制。制訂本科生、碩士生一體化培養(yǎng)方案；構建具有學校特色的本研貫通的人才培養(yǎng)課程體系；實行本科生課程與研究生課程統(tǒng)一編碼，形成高年級本科生與研究生課程互選機制；利用本校免試推薦研究生制度，在學術型學位和專業(yè)學位點試行本科生與碩士生“4+2”或“3+1+2”培養(yǎng)模式；鼓勵支持優(yōu)秀本科生留?！氨敬T博”連讀，探索“本碩博”長學制招生與培養(yǎng)機制。

(2)實施本科大類培養(yǎng)模式。以修訂本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案為契機，堅持知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，加強基礎、拓寬專業(yè)、注重實踐、因材施教，促進學生和諧發(fā)展與全面成長，參照國家專業(yè)標準，合理設置專業(yè)課程體系，打造本科人才培養(yǎng)專業(yè)大類平臺課程，穩(wěn)步推進“按本科專業(yè)大類培養(yǎng)”模式。

(3)改革研究生培養(yǎng)機制。探索博士生培養(yǎng)學制改革，實施基于全過程質(zhì)量提升的博士生培養(yǎng)機制改革，完善博士生中期考核或博士生資格考試制度，建立有效的分流機制。建立博士與碩士培養(yǎng)階段的統(tǒng)籌與銜接機制。實施研究生創(chuàng)新能力提升計劃、研究生課程建設計劃、研究生實踐創(chuàng)新平臺建設計劃、研究生學術交流資助計劃，形成研究生創(chuàng)新能力提升動態(tài)培育體系。深化專業(yè)學位研究生教育改革，探索訂單式與聯(lián)合培養(yǎng)相結合的專業(yè)學位研究生培養(yǎng)機制，專業(yè)學位碩士研究生專業(yè)實踐不少于半年，提升專業(yè)學位研究生的職業(yè)能力和實踐創(chuàng)新能力。推進專業(yè)學位研究生訂單式培養(yǎng)，將獲得崗位技能證書、職業(yè)資格證書作為專業(yè)學位研究生培養(yǎng)要求。

(4)實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與實踐育人計劃。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，面向全體學生開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，納入學分管理，建成課堂教學、自主學習、強化實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。建立實踐育人一體化體系，構建研究生“三助一輔”工作體系。加強與高端企業(yè)的合作，在高端企業(yè)建設具有示范意義的“精英人才培養(yǎng)學院”，為學生進入高端企業(yè)提升實踐能力和綜合素質(zhì)提供平臺。依托高水平實驗室、大學科技園、文化產(chǎn)業(yè)園、周邊創(chuàng)業(yè)園區(qū)，建設高水平、輻射廣、出成果、體現(xiàn)學校學科優(yōu)勢和辦學特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基地，形成一批有較大影響和示范效應的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標志性成果。

2.開發(fā)終身教育資源，完善高等學校的現(xiàn)代學習體系

(1)支持推進在線教學能力建設。充分吸收慕課(MOOC)、微課、翻轉(zhuǎn)課堂、云課堂、在線教學等教學技術和課程理念，整合全校資源，利用信息化手段，加快數(shù)字化教學資源平臺升級改造和應用，大規(guī)模利用大數(shù)據(jù)、云平臺等新技術支撐日益增長的個性化教學、多樣化成才需求，推進教學方式、手段的革新，全面建設在線課程。

(2)推進繼續(xù)教育開放式發(fā)展。統(tǒng)籌學校辦學資源，調(diào)整繼續(xù)教育的功能布局，結合高校內(nèi)的校區(qū)功能優(yōu)化調(diào)整，打造繼續(xù)教育教學與培訓基地。建立全校繼續(xù)教育“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運作”的“一體化”管理機制，逐步實現(xiàn)繼續(xù)教育辦學全過程的歸口管理和信息化管理。發(fā)展在線繼續(xù)教育,建立交互式的遠程教學和管理機制，建設繼續(xù)教育網(wǎng)絡課程，建成繼續(xù)教育“微校園”。打造繼續(xù)教育人才培養(yǎng)品牌，大力拓展非學歷培訓，形成線上與線下、學歷教育與非學歷教育、學校教育與校外教育相融合的繼續(xù)教育人才培養(yǎng)新體系，為構建學習型社會和終身教育體系搭建綜合教育平臺。

(3)做強高等教育服務社會優(yōu)勢品牌。充分發(fā)揮高校教育優(yōu)勢，大力開展各類企事業(yè)單位人力資源培訓，開展教育管理干部、校長、教師培訓進修，打造國家級或國際高端教育服務項目，將高校建設成國內(nèi)外有廣泛影響力的高水平人力資源開發(fā)培訓基地和國家認證的優(yōu)質(zhì)人力資源培訓機構。面向?qū)嵺`領域、面向基礎教育，開展教育實驗、辦學指導和教育科研服務，介入學前教育和老年教育市場，拓展在線教育市場，大力提升服務社會的影響力。

3.培育現(xiàn)代終身學習者，提高高等教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量

(1)提升師生的可持續(xù)發(fā)展能力。高等教育質(zhì)量應從關注質(zhì)量保障向關注質(zhì)量增強轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的教育質(zhì)量觀是一種片面的、靜態(tài)的質(zhì)量觀，過于關注知識的多寡和深淺，甚至被當作唯一的質(zhì)量評價標準，具有一定的局限性，這種質(zhì)量保障的教育質(zhì)量觀忽視了能力的提高和素質(zhì)的全面發(fā)展。而質(zhì)量增強的教育質(zhì)量觀是一種動態(tài)的、可持續(xù)的發(fā)展觀，指向無限發(fā)展的未來，指引著教師批判性地審視課程目標，更加關注學生的未來發(fā)展能力；同時，也更加關注教師的可持續(xù)發(fā)展能力，促進教師在教學和科研的融合，反映了終身學習的內(nèi)在需求。

(2)培養(yǎng)學生自主學習與自我指導能力。高等教育在人才培養(yǎng)模式上需要進一步踐行終身教育理念，轉(zhuǎn)變功利性的教育目標，改革機械的育人方法，其根本出路還在于轉(zhuǎn)變教育理念。終身學習是終身教育的核心思想，培養(yǎng)學生的終身學習能力和興趣才是終身教育的最終目的。因而，高等教育應更多地關注學生創(chuàng)新精神和批判能力的培養(yǎng)，在考核方式上改變以分數(shù)高低評判學生的傳統(tǒng)，鍛煉學生的自我指導能力，培養(yǎng)學生的可持續(xù)學習能力。

(3)推進高等教育普及化，增強終身教育的民眾獲得感。隨著社會的發(fā)展和時代的進步，終身教育、終身學習理念不斷深入人心。越來越多的人意識到社會高速發(fā)展，原有的知識、技能等已不能適應社會生存的需要，需要不斷學習才能跟上社會前進的步伐。終身教育促使高等教育的普及，使得越來越多的人能夠接受高等教育，進行繼續(xù)學習。這就需要未來在提高質(zhì)量的前提下，繼續(xù)增加和提高高等教育的入學率與普及率，不斷增強民眾高等教育的獲得感。

4.服務學習型社會建設，推進高校教學資源數(shù)字化、無邊界化

(1)推進智慧校園建設，打造“互聯(lián)網(wǎng)+高校+社區(qū)”。堅持“互聯(lián)網(wǎng)+高校+社區(qū)”的理念，建成有線與無線相融合的一體化校園網(wǎng)絡、云數(shù)據(jù)資源中心、共享共用的管理系統(tǒng)平臺、智慧服務平臺，加強運維與安全平臺、信息化部門空間等建設，基本建成高?！爸腔坌@”，推進信息技術與教學、科研、管理與校園生活的融合，全面提升校園信息化水平，服務社會、社區(qū)數(shù)字資源建設需求。

(2)加強圖書檔案資源建設，厚植終身教育學習資源。通過文獻資源建設、數(shù)字圖書館建設、空間再造及服務創(chuàng)新，以學科服務為中心，建設館藏特色鮮明的高水平學術型現(xiàn)代圖書館。運用先進技術手段，開發(fā)建設使用便捷、功能多元的檔案管理與服務系統(tǒng)，推進數(shù)字檔案館建設，全面提升高校研究資源、學術資源的現(xiàn)代化、數(shù)字化建設水平。

(3)打造高水平專業(yè)服務平臺，共育共享高校優(yōu)質(zhì)資源。堅持正確輿論導向，聚焦學術熱點，基礎理論與應用研究并重，加強學術期刊建設，為高校事業(yè)發(fā)展和新型智庫建設打造更高的交流平臺。推進高水平科研平臺建設，完善大型儀器共享平臺建設，打造特色鮮明、國內(nèi)一流并有國際影響的專業(yè)科研平臺。建立由現(xiàn)代教育技術中心統(tǒng)籌的靈活開放的信息化教學資源建設體系，促進優(yōu)質(zhì)資源的生成積累、推廣運用和普及共享。

(4)延展高等教育的空間，擴大終身教育的輻射域。高等教育面向大眾，將理論學習與實踐經(jīng)驗相結合，除了理論學習，在教學環(huán)節(jié)上還安排了社會實習、實踐等。這樣一來，學生能夠與社會相接觸，不再是孤立地學習理論知識。同時，終身教育理念也要求高等教育擴大到與學生生活有關的各個領域，如朋友關系、家庭關系、社區(qū)活動以及工作崗位等具體的領域之中。因此，高等教育要實現(xiàn)學校內(nèi)與學校外的教育并重，擴大終身教育的輻射域。

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責任編輯紀河

收稿日期：2016-04-20

DOI:10.13425/j.cnki.jjou.2016.03.002

作者簡介：繆建東，南京師范大學副校長，教授、博士生導師，主要從事高等教育、家庭教育研究

Lifelong Education and the University's Mission

MIUJian-dong/Nanjing Normal University

Abstract:Lifelong education, as a kind of education idea and education system, has a profound internal connection with higher education. In the guidance of lifelong education idea, the higher education structure is increasingly perfecting, the scale expanding, and quality enhancing. Checking up with the value goal of lifelong education, our higher education still faces a series of problems: the unreasonable resource allocation, improper educational cohesion and transformation, the less extent of opening-up, and the weak innovation ability of talents. It is necessary to further review the lifelong education idea, practice the modern university spirit, promote the coordinated development of modern university system and lifelong education, and deepen the comprehensive reform of Chinese higher education.

Key words:lifelong education; the mission of university; university reform