伍崇岳

（湖南省茶業(yè)協(xié)會(huì)，湖南長(zhǎng)沙　410005）

湖南省茶產(chǎn)業(yè)“十二五”回顧與“十三五”展望

伍崇岳

（湖南省茶業(yè)協(xié)會(huì)，湖南長(zhǎng)沙410005）

茶業(yè)是湖南省具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。文章介紹了湖南省茶產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展概況并分析了產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g湖南省將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以品牌為引領(lǐng)，以企業(yè)為主體，以科技為支撐，以增加農(nóng)民收入為核心，以提升質(zhì)量效益為目標(biāo)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)湘茶產(chǎn)業(yè)。

湖南茶產(chǎn)業(yè)；“十二五”回顧；“十三五”展望；質(zhì)量效益；品牌戰(zhàn)略

中國(guó)茶葉加工2016（3）：29-32

湖南是全國(guó)主要的茶葉產(chǎn)區(qū)，茶文化歷史底蘊(yùn)深厚，自古名茶薈萃，素有“江南茶鄉(xiāng)”的美譽(yù)。茶葉是人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡南M(fèi)品，茶產(chǎn)業(yè)是湖南省具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，茶產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景廣闊，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)，加快扶持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于湖南省實(shí)施精準(zhǔn)扶貧與助農(nóng)增收奔小康，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)具有重要而深遠(yuǎn)的意義。近年來(lái)，湖南省茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，取得了可喜的成果。2015年全省茶園面積13.53萬(wàn)公頃，產(chǎn)茶19.8萬(wàn)噸，出口茶葉4.5萬(wàn)噸、出口創(chuàng)匯額1.2億美元，實(shí)現(xiàn)茶葉綜合產(chǎn)值580億元。特別是湖南省強(qiáng)勢(shì)品牌 “安化黑茶”及其重點(diǎn)產(chǎn)茶區(qū)的安化縣，現(xiàn)有茶葉加工企業(yè)108家，年加工能力10萬(wàn)噸以上，茶產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員30萬(wàn)人，是湖南茶產(chǎn)業(yè)和全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一張閃亮名片與典型代表。

1　湖南省茶產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展概況

2011年至2015年，全省茶園面積從10萬(wàn)公頃發(fā)展到13.53萬(wàn)公頃，增加35.3%；茶葉產(chǎn)量從12萬(wàn)噸增加到19.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)65%；茶葉出口數(shù)量從3.5萬(wàn)噸增加到4.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)28.6%；茶葉出口創(chuàng)匯額從7380萬(wàn)增長(zhǎng)到1.2億元美元，增長(zhǎng)63%；茶葉綜合產(chǎn)值也從380億元增長(zhǎng)到580億元，增長(zhǎng)52.6%。全行業(yè)連續(xù)五年盈利，形成了茶農(nóng)增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅的可喜局面。

1.1各級(jí)政府對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)提高，政策支持力度增大

湖南省人民政府出臺(tái) 《關(guān)于全面推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的意見(jiàn)》（湘政辦〔2013〕26號(hào)）、《湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（湘政辦發(fā) 〔2014〕6號(hào)）文件，提出打造1000億元茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確總體要求、六個(gè)重點(diǎn)工作和六大保障措施，制定了詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成為推動(dòng)湖南茶業(yè)邁向新進(jìn)程的標(biāo)志性的綱領(lǐng)性文件；省財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于支持湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（湘財(cái)農(nóng)〔2014〕59號(hào)），省發(fā)改委、省農(nóng)委出臺(tái)《關(guān)于加快大湘西地區(qū)茶葉公共品牌建設(shè)的實(shí)施方案》（湘發(fā)改西開(kāi)〔2015〕803號(hào)）等文件進(jìn)一步明確了加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)扶持辦法。在省四個(gè)文件推動(dòng)下，常德、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)、永州、郴州、張家界、湘西州及安化、桃江、石門(mén)、桃源等4市（州）、20個(gè)縣相繼發(fā)文支持和發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。

1.2建設(shè)與完善茶產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系

在完善提升省茶業(yè)協(xié)會(huì)、茶葉學(xué)會(huì)、茶祖神農(nóng)基金會(huì)服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，新組建了湖南禪茶文化促進(jìn)會(huì)；針對(duì)大湘西宜茶發(fā)展區(qū)域，成立了湖南省大湘西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，制定“瀟湘”茶為統(tǒng)一的公共品牌；積極推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且省民革正準(zhǔn)備組件湖南茶文化發(fā)展創(chuàng)意促進(jìn)會(huì)；與此同時(shí)，全省益陽(yáng)、岳陽(yáng)和古丈、安化、桃江、臨湘、桃源等12個(gè)市（州）、42個(gè)縣市區(qū)先后成立市、縣茶葉局（辦）、茶業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)服務(wù)體系的建設(shè)和完善，更好地服務(wù)全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。

1.3加大茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入力度

隨著湘政辦〔2013〕26號(hào)文件的出臺(tái)，每年帶動(dòng)14億元投入到茶產(chǎn)業(yè)，解決了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展中資金投入不足的問(wèn)題。其中省政府、發(fā)改委直接投入每年2億元；省農(nóng)委、省供銷(xiāo)社、專(zhuān)項(xiàng)資金切塊6000萬(wàn)；引導(dǎo)扶貧資金每年扶持茶葉產(chǎn)業(yè)3億元；吸納財(cái)政扶持資金每年3億元；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、省園區(qū)建設(shè)資金每年投入1億元；社會(huì)民間資金每年投入5億元；國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、全國(guó)總社項(xiàng)目資金1個(gè)億。

1.4加快優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)步伐

先后有長(zhǎng)沙、桃源等200余公頃良種培育基地投建、出苗，年產(chǎn)桃源大葉、碧香早、褚葉齊等省級(jí)以上良種4億株，加上省茶葉研究所年2億株的良種苗，基本滿(mǎn)足了全省新開(kāi)茶園、老茶園改造的良種需求。全省新開(kāi)茶園增加3.33萬(wàn)公頃，良種率100%。良種改造老茶園3萬(wàn)公頃。全省茶園良種率從60%提高到81%；隨著產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)與茶旅一體化推進(jìn)，茶園基地投入增加，游步道、園中路、噴灌、殺蟲(chóng)燈、綠葉肥、機(jī)耕機(jī)采以及桂花茶樹(shù)間種樹(shù)等配套措施不斷完善，優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)步伐加快。

1.5提升茶葉加工技術(shù)及其自動(dòng)化、智能化水平

各地茶葉加工企業(yè)加工設(shè)備與技術(shù)改造不斷擴(kuò)大，新建茶葉加工場(chǎng)（廠(chǎng)）趨向標(biāo)準(zhǔn)化，2012年以來(lái)全省新增、擴(kuò)改生產(chǎn)線(xiàn)356條；湘茶高科、湘豐、白沙溪、益陽(yáng)茶廠(chǎng)、建玲、君山銀針、洞庭山等省市106家龍頭企業(yè)加快了茶葉加工自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)線(xiàn)改造與投建。

1.6強(qiáng)化整合品牌資源

各縣市區(qū)加快了區(qū)域品牌整合步伐，逐步統(tǒng)一區(qū)域公共品牌；湖南省茶業(yè)集團(tuán)以“湘茶”為企業(yè)品牌標(biāo)志，先后整合郴州茶葉良種場(chǎng)、君山茶場(chǎng)、古丈有機(jī)茶有限公司等13家企業(yè)；省大湘西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)牽頭整合“瀟湘”品牌。

1.7拉長(zhǎng)茶葉產(chǎn)業(yè)鏈條

隨著千億茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)步子的加快，茶產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大、做大。銅官窯茶具、泉笙道自動(dòng)壺、白沙溪煮茶器等飲茶器具產(chǎn)業(yè)逐漸形成規(guī)模；冰維斯黑茶飲料、臻溪活力飲等茶飲料新品不斷涌現(xiàn)；康德生物、輕輕茶、道然茶膏、華萊速溶茶、黑茶面膜、大茶沐浴露等精深產(chǎn)品不斷興起；全省茶館業(yè)品味提升，數(shù)量增加，已達(dá)8萬(wàn)多家，營(yíng)業(yè)額達(dá)28億元；長(zhǎng)沙茶市、湖南茶城、神農(nóng)茶都、益陽(yáng)茶業(yè)大市場(chǎng)、衡陽(yáng)茶市、常德茶市、岳陽(yáng)茶博城等茶葉專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)不斷興起，年?duì)I業(yè)額達(dá)50億元；安化黑茶博物館、白沙溪博物館、湖南茶葉博物館等茶博館開(kāi)館，白沙源茶文化、品悟茶文化策劃、天天向上、君同策劃等茶文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)成立，湖南衛(wèi)視茶頻道開(kāi)播，中國(guó)茶葉商學(xué)院創(chuàng)辦，《菊花醉》影視劇拍放以及大茶網(wǎng)、中國(guó)黑茶、茶搜搜、湘茶商城等電子商務(wù)業(yè)不斷擴(kuò)大，100余部茶葉專(zhuān)著和《魅力湘茶》、《安化黑茶》、《神農(nóng)茶都》、《長(zhǎng)沙茶業(yè)》等茶葉雜志出版發(fā)行，促進(jìn)了湘茶文化行業(yè)的發(fā)展繁榮；品悟等100余家茶葉包裝企業(yè)獲得近50億元產(chǎn)值；中華茶祖文化產(chǎn)業(yè)園、中華黑茶產(chǎn)業(yè)園、安化茶馬古道、金井茶鄉(xiāng)游、湘黃金茶谷等的項(xiàng)目建成運(yùn)行，積極推進(jìn)了湖南省茶旅一體化發(fā)展進(jìn)程。另外，還催生了茶葉專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)隊(duì)、茶葉專(zhuān)用肥料業(yè)、專(zhuān)業(yè)金融服務(wù)業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校、快遞公司等行業(yè)。

1.8加大對(duì)龍頭企業(yè)的支持

省委省政府重點(diǎn)培育、扶持湖南省茶業(yè)集團(tuán)、湘豐茶業(yè)集團(tuán)的發(fā)展與上市；長(zhǎng)沙市政府重點(diǎn)培育、扶持怡清源、金井茶業(yè)的發(fā)展與上市；益陽(yáng)重點(diǎn)培育、扶持黑美人、白沙溪、益陽(yáng)茶廠(chǎng)等的發(fā)展與上市；岳陽(yáng)重點(diǎn)培育、扶持君山銀針、洞庭山茶業(yè)的發(fā)展與上市；株洲重點(diǎn)培育、扶持茶祖印象茶業(yè)的發(fā)展與上市；常德重點(diǎn)培育、扶持古洞春、武陵秀峰茶業(yè)的發(fā)展與上市等。

1.9加強(qiáng)茶葉技術(shù)及評(píng)茶技藝的培訓(xùn)

全省先后成立包括協(xié)會(huì)、研究所、大專(zhuān)院校在內(nèi)40余家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，每年培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)實(shí)用人才和茶農(nóng)15000余人，三年共培訓(xùn)4.5萬(wàn)人，為千億茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)與智力支撐。

1.10突出節(jié)會(huì)重點(diǎn)，提升節(jié)會(huì)水平

省委省政府將中華茶祖節(jié)、湖南茶業(yè)博覽會(huì)、安化黑茶文化節(jié)、武陵山茶文化節(jié)列入了支持重點(diǎn)，不斷提升節(jié)會(huì)水平，以期通過(guò)節(jié)會(huì)搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，重點(diǎn)宣傳推介茶葉品牌，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，弘揚(yáng)茶文化，促進(jìn)全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.11設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，推動(dòng)湘茶出口

省商務(wù)廳加大了推進(jìn)茶葉出口的支持，每年對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)出國(guó)參展推介、設(shè)立辦事處、創(chuàng)辦公司給予相應(yīng)補(bǔ)助，并重點(diǎn)幫助龍頭企業(yè)拓展歐美、北非、俄羅斯市場(chǎng)。

1.12制定了行業(yè)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略

繼 《湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（湘政辦發(fā)〔2014〕6號(hào)）發(fā)布之后，安化、桃江、石門(mén)、桃源等7市（州）、20縣相繼制定相關(guān)市（州）縣區(qū)域茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為貫徹、落實(shí)湖南打造千億湘茶產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，分解任務(wù)，明確方向。

2　湖南省茶產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

一是湖南省茶葉基地建設(shè)水平還不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展很不平衡，平地茶園向湘西南適茶區(qū)轉(zhuǎn)移幅度仍不夠大；二是全省整體茶鮮葉利用率較低，勞動(dòng)力少成本高，機(jī)械化推廣面少，茶園產(chǎn)出效率低；三是大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新不夠，新思路、新資源、新技術(shù)、新產(chǎn)權(quán)模式、新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式利用不足；四是科技整體貢獻(xiàn)力不足，標(biāo)準(zhǔn)化體系欠完善，成果轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)、檢測(cè)、銷(xiāo)售多個(gè)環(huán)節(jié)缺位，信息化、智能化不夠；五是企業(yè)缺乏自主決策、應(yīng)變及預(yù)警能力，不能很快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，出現(xiàn)相當(dāng)程度的產(chǎn)銷(xiāo)脫節(jié)、結(jié)構(gòu)性過(guò)?，F(xiàn)象，急需推進(jìn)供給側(cè)改革；六是湖南省茶葉生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售、出口龍頭企業(yè)整體實(shí)力及帶動(dòng)力還不夠強(qiáng)，茶農(nóng)利益連接還不夠緊密；七是茶類(lèi)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、全省性的優(yōu)勢(shì)品牌打造不夠，除安化黑茶外，岳陽(yáng)黃茶、湘西綠茶、湖紅工夫等沒(méi)能形成大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)局面，千億茶產(chǎn)業(yè)缺乏足夠多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的支撐；八是出口創(chuàng)新思路不足，沒(méi)有根本性突破，國(guó)際市場(chǎng)空間有限，出口低位徘徊；九是邊銷(xiāo)茶創(chuàng)新不足、引導(dǎo)發(fā)展不夠，出現(xiàn)價(jià)位倒掛、產(chǎn)銷(xiāo)倒掛、效益倒掛局面；十是文化與產(chǎn)業(yè)結(jié)合沒(méi)到位、發(fā)力不足，部分流于為文化而文化，其促進(jìn)、帶動(dòng)力不強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)力欠強(qiáng)；十一是產(chǎn)業(yè)鏈延伸面不廣、整體對(duì)接度不寬，空間與潛力有待挖掘等。

3　湖南省茶產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展思路

為進(jìn)一步提升全省茶葉產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，按照省政府通過(guò)的 《湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，湖南茶產(chǎn)業(yè)將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以品牌為引領(lǐng)，以企業(yè)為主體，以科技為支撐，以增加農(nóng)民收入為核心，以提升質(zhì)量效益為目標(biāo)，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)湘茶產(chǎn)業(yè)。面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，滿(mǎn)足差異化消費(fèi)需求，發(fā)展多茶類(lèi)、多層次產(chǎn)品；發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)統(tǒng)籌布局，形成規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)和區(qū)域化特色；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)整體推進(jìn)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，提高茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平；堅(jiān)持科技文化支撐，構(gòu)建現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣體系，提高茶葉產(chǎn)業(yè)信息化水平，大力弘揚(yáng)湘茶文化，增強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。在“十三五”期間，按照總體要求與工作目標(biāo)，推動(dòng)全省茶葉產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)，力爭(zhēng)到2020年全省完成20萬(wàn)公頃優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)，無(wú)性系良種面積達(dá)80%以上，產(chǎn)量45萬(wàn)噸，年出口8萬(wàn)噸以上；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1000億元茶業(yè)綜合產(chǎn)值，全省茶農(nóng)茶業(yè)收入翻一番，充分發(fā)揮茶葉產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和富民強(qiáng)省建設(shè)中的積極作用。

3.1切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)和茶葉品牌建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管，落實(shí)扶持政策，積極支持茶葉產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2加大產(chǎn)業(yè)扶持力度

省財(cái)政要加大整合力度、突出支持重點(diǎn)，鼓勵(lì)支持多元化投資方式，積極拓寬引資渠道；各級(jí)政府要整合資金，安排項(xiàng)目扶持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持良種繁育、良種補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)茶園和品牌培育、技術(shù)改造、市場(chǎng)開(kāi)拓等環(huán)節(jié)。

3.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，突出優(yōu)勢(shì)和特色

依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)條件和發(fā)展?jié)摿?，充分利用高海拔山區(qū)和水庫(kù)庫(kù)區(qū)資源條件，突出產(chǎn)品特色，以名優(yōu)綠茶、黑茶和優(yōu)質(zhì)紅茶為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域茶類(lèi)布局。

3.4強(qiáng)化科技與信息支撐

支持企業(yè)與科研院所合作，搭建工程技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，建立科技共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制，研究開(kāi)發(fā)茶葉生產(chǎn)、采摘、加工、產(chǎn)品等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)、創(chuàng)新成果；整合資源，建立湖南茶產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化技術(shù)信息服務(wù)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)科技信息化支撐能力；建立完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)茶葉科技服務(wù)體系。

3.5加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

按照“生態(tài)化、良種化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，著力建設(shè)省、市、縣三級(jí)茶樹(shù)良種繁育基地，堅(jiān)持“集中連片、合理規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展”的原則，著力建好武陵山脈6.67萬(wàn)公頃（100萬(wàn)畝）名優(yōu)綠茶基地和湘中北地區(qū)6.67萬(wàn)公頃（100萬(wàn)畝）黑茶基地。

3.6培育壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

扶持市場(chǎng)帶動(dòng)力強(qiáng)、規(guī)模大的龍頭企業(yè)，扶持專(zhuān)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)由分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；?jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，打造“種植—加工—終端市場(chǎng)”關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力；加快企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備升級(jí)換代，推進(jìn)清潔化、連續(xù)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.7健全質(zhì)量安全保障體系

建立農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)記錄檔案制度，實(shí)施生產(chǎn)加工運(yùn)輸全程監(jiān)控；推行ISO9000認(rèn)證和HACCP認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)建立GAP生產(chǎn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量信息追溯系統(tǒng)；建立省、市、縣三級(jí)茶葉質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)全省范圍茶產(chǎn)品質(zhì)量安全可控、可追溯。

3.8推進(jìn)名優(yōu)品牌建設(shè)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力

加大扶持和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，構(gòu)建名牌茶發(fā)展、推介、保護(hù)和利用的運(yùn)行機(jī)制，做大做強(qiáng)地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，逐步形成規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)。

3.9加強(qiáng)市場(chǎng)體系建設(shè)

建設(shè)一批功能配套完整的產(chǎn)地區(qū)域性茶葉市場(chǎng)；支持企業(yè)在全國(guó)設(shè)立品牌茶連鎖店、專(zhuān)營(yíng)店、加盟店及進(jìn)超市和賣(mài)場(chǎng)，構(gòu)建省內(nèi)外茶葉營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)；引導(dǎo)發(fā)展電子商務(wù)、配送、代理、直銷(xiāo)、批發(fā)、郵購(gòu)等流通新業(yè)態(tài)；積極推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略，鞏固和拓展出口市場(chǎng)；支持企業(yè)在境外注冊(cè)商標(biāo)、取得產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等。

3.10大力弘揚(yáng)湘茶文化，豐富茶文化內(nèi)涵

辦好中華茶祖節(jié)、湖南茶業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)（益陽(yáng)）黑茶文化節(jié)、湘西茶文化節(jié)等節(jié)會(huì)；推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)集群園區(qū)綜合項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)茶旅一體化，以旅興茶，以茶促旅；挖掘茶文化資源，提升茶文化品牌、促進(jìn)茶文化消費(fèi)、加大茶藝人才培訓(xùn)，引導(dǎo)湘派茶館發(fā)展等，提升湖南茶葉競(jìng)爭(zhēng)軟實(shí)力。

3.11發(fā)揮行業(yè)組織作用

支持各級(jí)茶業(yè)協(xié)會(huì)、茶葉學(xué)會(huì)強(qiáng)化行業(yè)組織服務(wù)職能，做好行業(yè)自律、市場(chǎng)協(xié)調(diào)監(jiān)督、科研協(xié)作、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)宣傳、茶文化傳播等工作，為政府職能部門(mén)決策當(dāng)好參謀，在推動(dòng)全省茶葉產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展中發(fā)揮作用。

Review of Hunan Tea Industry during the 12th Five-Year Plan Period and Its Prospect for Upcoming Five-year Plan

WU Chong-yue
（Hunan Tea Industry Association，Changsha 410005，China）

Tea has been a traditionally pillar industry in Hunan Province，with relative advantages and broad market prospects.The development situation and the challenges facing to Hunan tea industry during the“12th Five-Year Plan”period were reviewed in the present paper.During the“13th Five-Year Plan”period，Hunan Province will build a bigger and stronger tea industry through market orienting，taking the enterprise as main body of the industry，supporting the science and technology，taking the increase in farmer's income as the core and the enhancing quality and efficiency as the goal and vigorously implementing the brand strategy.

Hunan tea industry；Review on period of the“12th Five-Year Plan”；Prospect for the“13th Five-Year Plan”；Quality benefit；Brand strategy

TS272.5；F307.12

A

2095-0306（2016）03-0029-04

2016-06-16

伍崇岳（1967-），男，湖南永州人，碩士，高級(jí)評(píng)茶師，主要從事茶產(chǎn)業(yè)的咨詢(xún)、管理、推廣等業(yè)務(wù)，以及茶祖文化、茶文化的挖掘、宣傳等工作。