陳慶森

【摘 要】固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要載體，加強固定資產(chǎn)管理，特別是提高經(jīng)營性固定資產(chǎn)利用率是每個企業(yè)必須思考的課題。本文分析南平煙草固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，指出存在的一些問題，提出完善資產(chǎn)管理架構(gòu)、建立科學的資產(chǎn)配置標準、制定固定資產(chǎn)分類管理辦法、構(gòu)建考核指標體系等管理對策，以實現(xiàn)固定資產(chǎn)精益化管理。

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn);精益管理;標準;體系;利用率

目前，中國社會經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型期，進入新常態(tài)，煙草行業(yè)亦如是。中國煙草總公司提出“樹立資本成本觀”，強調(diào)企業(yè)經(jīng)營者必須重視投入產(chǎn)出關(guān)系，員工利益與資產(chǎn)管理效益掛鉤，實現(xiàn)行業(yè)由規(guī)模擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。而隨著煙草行業(yè)的快速發(fā)展，南平煙草已成為坐擁29億總資產(chǎn)，固定資產(chǎn)達7億的大型國企。其固定資產(chǎn)呈現(xiàn)數(shù)量龐大、種類繁多、分布零散、內(nèi)部流轉(zhuǎn)頻繁等特點。如果不加強固定資產(chǎn)管理，減少閑置和浪費，則巨額的固定資產(chǎn)不能成為企業(yè)創(chuàng)造財富的資源，反將成為拖累企業(yè)經(jīng)濟效益的羈絆。因此確保固定資產(chǎn)安全完整，提高固定資產(chǎn)利用效率，對處于利潤增長瓶頸的南平煙草有十分重要的意義。

一、南平煙草固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析

實物資產(chǎn)管理，特別是固定資產(chǎn)管理一直是南平煙草管理的重點，建立有從采購驗收直至報廢處置等一系列完整管理制度。但隨著南平煙草業(yè)務(wù)規(guī)模的日益壯大，資產(chǎn)規(guī)模也隨之日益膨脹，原有的管理模式已不適應(yīng)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，存在管理架構(gòu)不完善、配置標準不科學、日常管理不到位、營運績效考核不全面等問題。

（一）管理架構(gòu)不完善，無法適應(yīng)日益龐大的資產(chǎn)規(guī)模。

南平煙草雖然指定辦公室為實物資產(chǎn)管理部門，設(shè)置有資產(chǎn)管理員崗位，但隨著企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的擴大，這種管理架構(gòu)已力不從心。市縣兩級公司資產(chǎn)管理員疲于應(yīng)付企業(yè)各項資產(chǎn)的采購、維護、流轉(zhuǎn)、處置，時常顧此失彼。另外，資產(chǎn)管理員通常兼職其他崗位，而且經(jīng)常更換，導致資產(chǎn)管理困難重重。

（二）配置標準不科學，存在重配錯配資源浪費現(xiàn)象。

企業(yè)資產(chǎn)配置應(yīng)與企業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)，盲目追求高大全，將給企業(yè)帶來沉重負擔。南平煙草一直探索企業(yè)資產(chǎn)配置的合理方案，但由于沒有合理的購置標準，預(yù)算審批控制力不強，各部門資產(chǎn)購置存在搶資源、爭指標現(xiàn)象，導致部分資產(chǎn)閑置，使用效率低。

（三）資產(chǎn)日常管理粗放，未能按資產(chǎn)類別實現(xiàn)精益管理。

南平煙草固定資產(chǎn)數(shù)量大、種類多，不同的資產(chǎn)有不同的特性，例如房屋建筑物、運輸工具、計算機設(shè)備與其他一般固定資產(chǎn)的特征明顯不同，但管理的方式方法卻“一視同仁”。實物資產(chǎn)管理部門無法對各類資產(chǎn)采取針對性管理措施，胡子眉毛一把抓，分不清主次，弄不懂管理重點，何談提高資產(chǎn)管理效益。

（四）資產(chǎn)營運績效考核缺失，員工收益與資產(chǎn)管理效益脫鉤。

南平煙草在固定資產(chǎn)營運結(jié)果的考核方面管理不到位，僅籠統(tǒng)考核“國有資產(chǎn)保值增值率”，考核指標過于簡單，未能精準衡量資產(chǎn)營運效率;員工收益與資產(chǎn)管理水平?jīng)]有直接聯(lián)系，資產(chǎn)管理變成少數(shù)人的事情。企業(yè)未理清開源與節(jié)流的關(guān)系，熱衷于開拓業(yè)務(wù)，而疏于加強資產(chǎn)管理。

二、實現(xiàn)固定資產(chǎn)精益管理的相關(guān)對策

現(xiàn)代企業(yè)的精益管理思想來源于精益生產(chǎn)，即“豐田生產(chǎn)方式”。1990年，美國麻省理工學院教授詹姆斯.沃麥克和丹尼爾·T·瓊斯，首次以“豐田生產(chǎn)方式”為基礎(chǔ)提出“精益生產(chǎn)”概念，自此“精益管理”思想正式誕生并為眾多公司學習和借鑒?！熬婀芾怼钡暮诵氖嵌沤^浪費，以最小的投入獲取最高的回報。我們探索固定資產(chǎn)精益管理，即要求管理有的放矢，減少無效管理，使我們的管理作業(yè)標準化、體系化，實現(xiàn)“組織有活力，配置有標準，過程有管理，結(jié)果有考核”的管理目標。

（一）完善管理架構(gòu)，明確管理職責。

1.構(gòu)建固定資產(chǎn)管理三級架構(gòu)，打造“縱向到底”、“橫向到邊”的管理模式。縱向上，增設(shè)“部門資產(chǎn)管理員”崗位，上接“公司資產(chǎn)管理員”，下聯(lián)“資產(chǎn)使用人”，涉及部門資產(chǎn)增減，資產(chǎn)在部門間流轉(zhuǎn)必須由“部門資產(chǎn)管理員”把關(guān)，充分發(fā)揮“部門資產(chǎn)管理員”在管理過程中承上啟下的作用，形成三級管理架構(gòu)，打通縱向管理。橫向上，增設(shè)“車輛管理員”和“計算機設(shè)備管理員”崗位，作為“公司資產(chǎn)管理員”崗的有益補充，使固定資產(chǎn)管理分工更具體，管理更有針對性，利于車輛和計算機實行專業(yè)化管理，實現(xiàn)資產(chǎn)管理橫向無遺漏。

2.梳理資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)流程，推進資產(chǎn)管理作業(yè)標準化。梳理固定資產(chǎn)管理流程，明確各環(huán)節(jié)各部門職能，編制業(yè)務(wù)流程圖覆蓋立項采購到報廢處置，對固定資產(chǎn)實行全生命周期管理;編制“公司資產(chǎn)管理員”、“車輛管理員”、“計算機設(shè)備管理員”、“部門資產(chǎn)管理員”崗位職責工作手冊，明確其崗位職責，方便其工作開展和日后崗位交接，實現(xiàn)管理作業(yè)標準化。

（二）構(gòu)建資產(chǎn)配置標準，確保資產(chǎn)配置制度化。

1.明確資產(chǎn)配置原則?？茖W、合理的資產(chǎn)配置原則，有助于指導企業(yè)提高資產(chǎn)利用效率，進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。（1）職數(shù)原則。部分資產(chǎn)理應(yīng)實現(xiàn)按職數(shù)標配，比如工作的個人電腦、桌椅、班臺;（2）空間原則。部分資產(chǎn)應(yīng)按各部門辦公室數(shù)量進行配置，比如空調(diào)、打印機;（3）職能原則。資產(chǎn)配置應(yīng)與部門職能相適應(yīng)，考慮其特殊需求，例如辦公室有配置攝像機的需求，煙科所有配置實驗器材的需求;（4）經(jīng)濟適用原則。企業(yè)資產(chǎn)配置不應(yīng)追求高大全。資產(chǎn)配置應(yīng)考慮在保證辦公功能的同時，實現(xiàn)管理成本的最小化。例如臨時性固定資產(chǎn)，應(yīng)考慮經(jīng)營租賃。

2.建立資產(chǎn)配置標準體系。企業(yè)精益管理思想要求我們以最簡單直觀的方式。如何展示企業(yè)的相關(guān)管理規(guī)章，減少誤解提升效率？圖表是一種不錯的選擇。圖表以形象化的表述代替文字，可以較好地傳達管理意圖。梳理各業(yè)務(wù)部門所需資產(chǎn)的數(shù)量、種類、功能，系統(tǒng)歸集，以圖表的形式展現(xiàn)出來，形成資產(chǎn)配置標準體系表，減少扯皮和推諉，有利于實物資產(chǎn)管理部門和業(yè)務(wù)部門共同管理好固定資產(chǎn)。

（三）制定固定資產(chǎn)分類管理辦法，強調(diào)有針對性的精準管理。

在眾多固定資產(chǎn)中，房屋建筑物、車輛、計算機設(shè)備是比較特殊的資產(chǎn)類型，通常表現(xiàn)為功能突出、單位價值較大，是企業(yè)日常資產(chǎn)管理的重點，需要我們分類制定相應(yīng)的管理辦法實施重點管理。房屋建筑物是企業(yè)最重要的生產(chǎn)資料之一，其權(quán)證是否完整、日常維護、出租出售等均需要我們重點關(guān)注和規(guī)范;車輛的管理也有其特殊性，行車的安全、維修保養(yǎng)、日常的管派等都明顯區(qū)別于其他資產(chǎn);計算機設(shè)備，幾乎人手一臺，如何做好軟硬件維護和信息保密是極大的挑戰(zhàn)，特別是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器更要加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。基于此，我們針對三類資產(chǎn)特點單獨制定管理辦法，力求管理直指重點，有章可循，減少無效管理環(huán)節(jié)，切實提升資產(chǎn)管理效率。

（四）建立固定資產(chǎn)管理考核指標體系，加強資產(chǎn)營運績效評價。

正如彼得·德魯克指出的“如果你無法評價，你就無法管理?！币虼?，資產(chǎn)管理必須有個落腳點——考核評價，通過績效考核找問題促提升。我們有必要針對資產(chǎn)特點，并結(jié)合工作需要，設(shè)計一套以點帶面，點面結(jié)合的綜合考核指標體系，“用成效來管理，用目標來管理，而非用監(jiān)督來管理”，充分發(fā)揮考核指標的引導作用。我們重視資產(chǎn)的完整性，因此必須設(shè)計“賬實相符率”、“權(quán)證完整率”、“資產(chǎn)卡片信息準確率”加以考核;我們重視資產(chǎn)的利用率，因此必須設(shè)計“辦公用房使用率”（實際使用面積/辦公用房總建筑面積）、“車輛利用率”（每臺車輛每年實際行駛里程/企業(yè)車輛年平均行駛里程）、“計算機利用率”（實際使用計算機數(shù)量/企業(yè)計算機總數(shù)），以此來考核資產(chǎn)是否閑置;我們重視資產(chǎn)的使用效率，因此設(shè)計“固定資產(chǎn)收益率”（企業(yè)收入-企業(yè)費用/企業(yè)固定資產(chǎn)平均凈值），引導各分子公司管理者在商品成本不可控的情況，重視收入的提升、費用的管理、資產(chǎn)購置的控制。

三、結(jié)束語

企業(yè)的固定資產(chǎn)管理如此重要，特別是對于南平煙草這種商業(yè)企業(yè)更具重要意義。我們應(yīng)以精益管理思想為指導，正視管理過程中出現(xiàn)的問題，積極探索，加強組織建設(shè)、構(gòu)建資產(chǎn)配置標準體系、制定固定資產(chǎn)分類管理辦法、建立資產(chǎn)營運績效考核體系，努力提高固定資產(chǎn)利用效率。

········參考文獻·····················

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（作者單位：福建省煙草公司南平市公司）