“公共利益”問題的法理學(xué)分析

王凱旋，易紅艷中國計量大學(xué)；武漢工程科技學(xué)院

“公共利益”問題的法理學(xué)分析

王凱旋1，易紅艷2
1中國計量大學(xué)；2武漢工程科技學(xué)院

本文就公共利益問題的法理學(xué)分析展開討論，認為公共利益在法理學(xué)理論體系中主要有以下三個體現(xiàn)路徑：第一是公共利益受憲法保護，第二是公共利益的實現(xiàn)體現(xiàn)民主和法治精神，第三是公共利益的實現(xiàn)收到民眾監(jiān)督。本文旨在通過討論，對當(dāng)今社會出現(xiàn)的法理學(xué)相關(guān)現(xiàn)實問題提出理論關(guān)切，為推進我國民主與法制進程做出應(yīng)有的貢獻。

公共利益；法理學(xué)；體現(xiàn)

1.公共利益與法理學(xué)之間的關(guān)系

探討公共利益與法理學(xué)之間的關(guān)系，是理論聯(lián)系實際的典型案例。現(xiàn)實情況中，隨著社會和時代的發(fā)展，尤其是法治進程的不斷加深，很多地區(qū)和國家開始嘗試通過完善法律的方式來推進國家法制化進程的向前發(fā)展。在法律制定的過程當(dāng)中，不可避免的將會觸及到某一利益集團的利益，也有可能在制定法律的過程當(dāng)中，對某些公民的利益產(chǎn)生減損。

法律是與政權(quán)和國家相伴而生的。國家的治理需要法律來對人們的行為進行規(guī)范。而國家政權(quán)的存在和社會治理廣泛有效的運行，都需要人們將自己本身已有的權(quán)力進行某種程度上的讓渡，這種讓渡的權(quán)力交給國家，成為國家進行公共利益管理和公共服務(wù)的依托。因此，國家在進行整個社會治理的過程當(dāng)中，所代表的公共利益是來自于民眾本身的，以上公共利益法律學(xué)之間的最重要和最根本的聯(lián)系。

2.公共利益在法理學(xué)理論體系中的體現(xiàn)

2.1 公共利益受憲法保護

公共利益受憲法保護。在法理學(xué)視角下，討論公共利益的實現(xiàn)問題需要遵循第一個路徑，就是要在涉及公共利益的法律法規(guī)的制定過程當(dāng)中，應(yīng)該嚴格按照憲法相關(guān)章程進行。憲法反映的是整個國家的利益，能夠更大程度上代表人民的共同利益。

盡管從短時間上來看，這種行為可以為你去帶來相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟效益，不過從公共利益的角度出發(fā)來考量這種行為則可以發(fā)現(xiàn)，從長遠來看，他們可能會對國家和地區(qū)的，生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境造成不可挽回的負面影響，依據(jù)法理學(xué)角度下的公共利益角度來考量相關(guān)問題，就可以發(fā)現(xiàn)這種，有悖于時代發(fā)展，有悖于法理學(xué)基本原則的法規(guī)應(yīng)該被廢止。

特別是在地方出臺相關(guān)法規(guī)的時候，往往由于地方政績的考量，乃至于為了局部經(jīng)濟利益的實現(xiàn)，很多地方的人民代表大會往往會出于局部利益的考量，來制定一些有違于整體社會利益和整體公共利益的，相關(guān)法律法規(guī)，例如會姑息和贊成，那些會對環(huán)境造成重大污染的企業(yè)繼續(xù)洗運轉(zhuǎn)。

2.2 公共利益的實現(xiàn)體現(xiàn)現(xiàn)代民主與法治精神

公共利益的實現(xiàn)體現(xiàn)現(xiàn)代民主與法治精神。在公共利益實現(xiàn)的過程當(dāng)中，老百姓作為公共利益的主體，其訴求和要求應(yīng)該被充分重視，因此在實現(xiàn)公共利益的過程當(dāng)中，依照法理學(xué)的視角，當(dāng)前應(yīng)該充分發(fā)揚民主，重視老百姓的所思所想。

應(yīng)該出臺相關(guān)法律法規(guī)，為老百姓建言獻策提供渠道和空間，讓老百姓能夠真正在更高的層級上表達自己的觀點，陳述自己的訴求?？梢酝ㄟ^電視節(jié)目為平臺開辟欄目，讓老百姓能夠提出自身的訴求，并且，有媒體監(jiān)督來，幫助老百姓將群體訴求轉(zhuǎn)化為公共話題，推進相關(guān)事件的解決。

在這里應(yīng)該注意到的是，發(fā)揚民主和重視老百姓的訴求，并不意味著要滿足每一個老百姓個體的愿望和需要，而是要通盤考量整個社會運轉(zhuǎn)的實際情況，綜合考慮整個社會發(fā)展的趨勢，來解決群體的訴求，而不是僅僅從個體的角度出發(fā)來為老百姓解決自身的問題，一定要從法理學(xué)的視角下，著眼于公共利益的角度，解決社會發(fā)展生產(chǎn)當(dāng)中的大問題和大事件。

2.3 公共利益的實現(xiàn)受公眾監(jiān)督

公共利益的實現(xiàn)受公眾監(jiān)督。媒介具有賦予人社會地位的功能。為了實現(xiàn)法理學(xué)視角下公共利益問題的有效解決，當(dāng)前應(yīng)該重視輿論監(jiān)督，創(chuàng)造條件和空間，讓新聞媒體成為推動社會發(fā)展進步的重要力量。

盡管從短期上來看，重視社會問題的解決，可能會給相關(guān)主管部門的工作帶來一定的壓力，但是從社會進步的角度上看來，主管部門與媒體產(chǎn)生良性互動，推動社會公共問題的解決，對于實現(xiàn)公共利益推動社會的和諧進步發(fā)展而言意義非常重大。與此同時，相關(guān)主管部門也要在輿論監(jiān)督的追問之下，對于社會上有有悖于公共利益的相關(guān)問題，進行有效的關(guān)注和及時的解決。上面提到了媒體就賦予人社會地位的功能，普通的事件和公共問題，通過媒體的報道和放大，能夠促進事件的解決，但是事件的解決最重要、最關(guān)鍵的一點就是相關(guān)主管部門的重視。

在這個問題上，應(yīng)該嘗試改變宣傳策略，有針對性的放開一些監(jiān)督權(quán)和采訪權(quán)，讓媒體能夠在社會公共事務(wù)上擁有自己的表達權(quán)利，對于社會上涉及公共利益的不公平的世界，能夠具有獨立的調(diào)查權(quán)采訪權(quán)和報道權(quán)。不能單純?yōu)榱艘S護社會的穩(wěn)定和諧而去壓制輿論的聲音。

3.結(jié)語

在一個國家體例當(dāng)中，公共利益的實現(xiàn)需要國家的政策支持，也需要民眾的爭取，更需要社會輿論的監(jiān)督。在社會轉(zhuǎn)型時期，面對著越來越激化的社會矛盾，正確認識公共利益在法理學(xué)理論體系當(dāng)中的重要地位，并依照現(xiàn)代治理理念、遵從根本大法對公眾的合法權(quán)益實行保障是社會發(fā)展的重要標(biāo)志，也是今后一個時期內(nèi)社會發(fā)展的一個方向。

[1]盧梭.社會契約論[M].北京：商務(wù)印書館，1980.

[2]王太高.公共利益范疇研究[J].南京社會科學(xué)，2015（7）：45-46.

[3]顏運秋.論法律中的公共利益[J].政法論叢，2014（5）:78-79.

王凱旋，中國計量大學(xué)，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，本科學(xué)歷；

易紅艷，武漢工程科技學(xué)院，英語專業(yè)，本科學(xué)歷。