基于南水北調(diào)工程對生態(tài)環(huán)境的影響

韓曉東南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河北分局

基于南水北調(diào)工程對生態(tài)環(huán)境的影響

韓曉東
南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局河北分局

南水北調(diào)工程的實施對解決我國北方城市缺水問題起著重要的作用，同時也對沿線帶來了巨大的效益影響。本文通過分析南水北調(diào)工程對水資源、水質(zhì)以及自然生態(tài)環(huán)境的影響，提出了相應(yīng)的對策。

南水北調(diào)；生態(tài)環(huán)境；影響；對策

一、南水北調(diào)概況

南水北調(diào)工程自上世紀(jì)50年代提出以后，經(jīng)過大量的勘察、測量、論證，形成了南水北調(diào)東線、中線和西線調(diào)水的基本方案，通過三條調(diào)水線路與長江、黃河、淮河和海河四大江河的聯(lián)系，構(gòu)成以“四橫三縱”為主體的總體布局，以利于實現(xiàn)中國水資源南北調(diào)配、東西互濟(jì)的合理配置格局。東線工程從長江下游揚州抽引長江水，利用京杭大運河及與其平行的河道逐級提水北送，并連接起調(diào)蓄作用的洪澤湖、駱馬湖、南四湖、東平湖。出東平湖后分兩路輸水：一路向北，在位山附近經(jīng)隧洞穿過黃河，輸水到達(dá)魯北；另一路向東，通過膠東地區(qū)輸水干線經(jīng)濟(jì)南輸水到煙臺、威海。2013年，東線一期工程具備通水條件。中線工程從長江最大支流漢江中上游的丹江口水庫東岸岸邊引水，經(jīng)長江流域與淮河流域的分水嶺南陽方城埡口，沿唐白河流域和黃淮海平原西部邊緣開挖渠道，在河南滎陽市王村通過隧道穿過黃河，沿京廣鐵路西側(cè)北上，自流到北京頤和園團(tuán)城湖的輸水工程。中線自丹江口水庫引水，經(jīng)河南、河北，途經(jīng)1267公里，為沿途20余個大、中、小城市供水，至北京、天津止，2014年底正式通水；西線工程將通天河、雅礱江、大渡河用隧道方式調(diào)入黃河，即從長江上游將水調(diào)入黃河，目前尚處于論證階段。

二、南水北調(diào)工程帶來的效益影響

（一）南水北調(diào)對沿線地區(qū)的生態(tài)與環(huán)境效益

南水北調(diào)東線一期工程主要是緩解蘇北、山東半島和魯北地區(qū)城市缺水問題，并為向河北、天津應(yīng)急供水創(chuàng)造條件。三年來，向山東境內(nèi)調(diào)入水量約10.91億立方米。大大緩解了蘇、魯水資源短缺矛盾，而且還打通了長江水的調(diào)水通道，構(gòu)建起了長江水、黃河水、當(dāng)?shù)厮?lián)合調(diào)度、優(yōu)化配置的骨干水網(wǎng)，有效增加了特殊干旱年份水資源的供給保障能力，其戰(zhàn)略作用凸顯【1】。2015年旱情持續(xù)，又引江向南四湖、東平湖補水，極大地改善了“兩湖”的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境用水緊缺局面。

南水北調(diào)中線調(diào)水使受水區(qū)水質(zhì)明顯改善，生態(tài)效益初顯。北京利用南水向中心城區(qū)河湖補充清水，與現(xiàn)有的再生水聯(lián)合調(diào)度，改善了河湖水質(zhì)，并讓地下水位下降速率減緩。兩年來，天津市加快了濱海新區(qū)、環(huán)城四區(qū)地下水水源轉(zhuǎn)換工作，共有80余戶用水單位完成水源轉(zhuǎn)換，吊銷許可證73套，回填機(jī)井110余眼，減少地下水許可水量1010萬立方米。在河北，南水北調(diào)工程先后向石家莊市滹沱河、邢臺市七里河生態(tài)補水7000萬立方米，提升了生態(tài)景觀效果。在河南許昌市，向北海、石梁河、清潩河生態(tài)補水615萬立方米。鄭州市利用置換出來的黃河水，用于生態(tài)水系建設(shè)，因缺水而萎縮的湖泊、水系重現(xiàn)生機(jī)。鶴壁市淇河從南水北調(diào)補水1050萬立方米，淇河濕地成為市民休閑的好去處。

（二）南水北調(diào)的社會、經(jīng)濟(jì)效益

東線工程在發(fā)揮供水和生態(tài)環(huán)境保護(hù)效益的同時，還發(fā)揮了綜合帶動效應(yīng)，提升了沿線經(jīng)濟(jì)社會效益。目前，山東省7個市的30個縣（市、區(qū)）每年可直接消化中水2.06億立方米，增加農(nóng)田有效灌溉面積200萬畝。

中線一期工程通水兩年來，受水區(qū)供水保證率明顯提升，供水格局發(fā)生改變。北京市城區(qū)供水中，南水占比超70%，超過2億立方米的南水儲存到密云水庫、懷柔水庫、十三陵水庫和大寧調(diào)蓄水庫【2】。天津市中心城區(qū)和濱海新區(qū)、環(huán)城四區(qū)等城鎮(zhèn)居民全部用上南水，發(fā)展核心區(qū)實現(xiàn)了引灤、引江雙水源保障。河南省南水北調(diào)供水范圍涵蓋南陽、平頂山、鄭州等10個市，農(nóng)業(yè)有效灌溉面積發(fā)展到115.4萬畝。

三、加強(qiáng)南水北調(diào)工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策

（一）加強(qiáng)宣傳力度，爭取民眾參與

由于南水北調(diào)縱貫?zāi)媳?，跨度很大，流?jīng)的區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)、文化差異也大，因此，各地群眾對于南水北調(diào)工程的意義和作用的認(rèn)識也不一樣。南水北調(diào)工程離不開群眾的參與，從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度，群眾更是起到了關(guān)鍵性的作用，因此，政府必須加強(qiáng)對南水北調(diào)工程的宣傳，加深群眾對工程的認(rèn)識，從而促進(jìn)群眾自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境。具體可以從以下三個方面來開展：一是加大節(jié)水宣傳，讓群眾牢固樹立節(jié)水意識，減少用水浪費，如果受水區(qū)域城市能夠全面實現(xiàn)節(jié)約用水，可以大大減少水的調(diào)用量；二是加大水污染防治宣傳，讓群眾在生活中自覺保護(hù)自然水體，減少水污染。

（二）建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

為了加強(qiáng)對南水北調(diào)沿線區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，必須建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，監(jiān)測的對象包括：第一，對水資源運用效率和質(zhì)量的監(jiān)控，就是對科學(xué)合理的分配水資源，避免因為水資源的調(diào)用不當(dāng)造成對生態(tài)環(huán)境的破壞，水資源管理部門要主動運用水資源運用效率和質(zhì)量的監(jiān)控結(jié)果，并以此為基礎(chǔ)采取行政和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的方式實現(xiàn)水資源的優(yōu)化利用；第二，對水質(zhì)的監(jiān)控，根據(jù)自動監(jiān)測系統(tǒng)時時掌握渠道內(nèi)水質(zhì)情況，對重點敏感區(qū)域的水質(zhì)斷面采取固定監(jiān)測方式，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。第三，對水位水量的監(jiān)控，在南方豐水期，還可通過科學(xué)調(diào)度，向北方的農(nóng)業(yè)和生態(tài)應(yīng)急補水；針對庫區(qū)，每年在汛期、枯水期之前及時結(jié)合天氣預(yù)報做好相應(yīng)準(zhǔn)備措施，特別是保護(hù)好連續(xù)暴雨等極端天氣情況下的庫區(qū)安全，并預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

（三）加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)

南水北調(diào)的根本目的是有效解決我國北方及沿線城市的缺水問題，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展創(chuàng)造條件。保證受水地區(qū)能夠使用到達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的水資源，是南水北調(diào)工程成功的關(guān)鍵。因此，必須從以下方面來加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)：一是對沿線渠道的排污治理，不少地方的河流既是飲用水源，又是排污渠道，要從根本上解決污染問題，必須對城市生活污水及工業(yè)廢水進(jìn)行治理，堅持不達(dá)標(biāo)不排放；二是建立水質(zhì)保護(hù)的長效機(jī)制，增強(qiáng)地方政府水質(zhì)保護(hù)的內(nèi)生動力，調(diào)動政府、企業(yè)和人民群眾治污環(huán)保的積極性和主動性。三是建立自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，依據(jù)南水北調(diào)工程的整體布局，在沿線選擇具備條件的區(qū)域建立自然生態(tài)保護(hù)區(qū)，利用自然環(huán)境來實現(xiàn)對水體的凈化。

結(jié)束語

要做好南水北調(diào)工程的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，必須加大宣傳力度，讓群眾自覺參與到節(jié)水用水和對水質(zhì)的保護(hù)中來，在著力解決“人”的問題的基礎(chǔ)上，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使這一規(guī)模宏大的工程能夠長久的造福于民眾，實現(xiàn)發(fā)展與生態(tài)的雙贏。

[1]陳孟.一江清水潤蘇魯.幾多成果幾多難，人民網(wǎng)[Z].2016.11.16.

[2]朱文君.南水北調(diào)中線一期2015-2016年度調(diào)水結(jié)束，中國南水北調(diào)報[N].206.11.1