中國財(cái)政科學(xué)研究院 中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司 馬躍

中國企業(yè)非洲投資項(xiàng)目成本管理的問題及對策

中國財(cái)政科學(xué)研究院 中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司 馬躍

在中非合作論壇成立之后，中國更加重視對非洲市場的開拓，對非洲市場的開拓直接帶動了我國企業(yè)對非投資的發(fā)展。從中國企業(yè)對非投資的特點(diǎn)來看，主要表現(xiàn)為投資主體不斷擴(kuò)展，投資方式多樣化，投資領(lǐng)域多元化，投資地域不斷擴(kuò)展，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。由于企業(yè)對非投資的不斷發(fā)展，中國企業(yè)投資項(xiàng)目成本管理問題突出。本文主要在這樣的背景下探討應(yīng)對非洲投資管理的對策。

中國企業(yè) 非洲投資項(xiàng)目 成本管理 問題 對策

隨著中國“走出去”戰(zhàn)略的不斷實(shí)施，中國對外投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，到2012年底，中國對外投資高達(dá)五千多億美金，對外工程合同總金額高達(dá)一萬億美金，成為當(dāng)時(shí)世界第三大對外投資國。非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較薄弱，但市場發(fā)展?jié)摿薮?，?jù)統(tǒng)計(jì)，非洲的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他洲，使得非洲業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大，非洲成為國際投資的新熱點(diǎn)。中國企業(yè)在非洲的投資逐年增長，非洲的投資占全部海外投資的第一位。在這樣的背景下，本文主要研究我國企業(yè)在非洲投資項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀，分析我國企業(yè)對非投資項(xiàng)目成本管理存在的問題，并提出解決措施。

1 中國企業(yè)對非投資特點(diǎn)

1.1 投資總量不斷增加

自改革開放以來，中國對非的投資總量大幅度增加，雖然中間受國際金融危機(jī)的影響對非洲的投資略有下降，但從總體來說我國對非洲的投資是不斷增加的。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國對非洲的投資已經(jīng)從1988年的兩千萬美元發(fā)展到現(xiàn)在的幾百億美元。

1.2 地區(qū)分布不斷擴(kuò)大

新中國成立之后，中國與非洲許多國家建立了外交關(guān)系，雙方簽訂了《雙邊貿(mào)易協(xié)定》以及《雙邊鼓勵(lì)和保障投資協(xié)定》，使雙方的貿(mào)易往來逐漸加深，中國企業(yè)對非投資的地域范圍不斷擴(kuò)大。

1.3 投資主體多元化

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國對非投資的主體主要是中小企業(yè)，這些企業(yè)對非投資占全部對非投資的百分之七十以上。隨著中國“走出去”步伐的加快，中國對非投資主體擴(kuò)大，中國大批知名企業(yè)如華為、中興、創(chuàng)維等在非的投資逐漸擴(kuò)大。

1.4 投資領(lǐng)域多元化

從投資領(lǐng)域來說，中國對非洲的投資已經(jīng)遍布采礦業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)以及制造業(yè)等各個(gè)產(chǎn)業(yè)。其中，商務(wù)服務(wù)業(yè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、租賃、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等五個(gè)領(lǐng)域是中國對非投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，占總投資的80%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2012年底，中國對非投資總量就高達(dá)30多億美元。

1.5 投資方式多樣化

到目前為止，中國企業(yè)對非洲的投資方式日趨多元化，主要體現(xiàn)在合資合作和跨國并購等。

2 中國企業(yè)在非洲投資項(xiàng)目存在的問題

2.1 投資風(fēng)險(xiǎn)較大

非洲的國家大多是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模小，國家法律法規(guī)還不健全，使中國企業(yè)在非洲的投資面臨著巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，中國企業(yè)投資普遍缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，市場競爭無序，也是中國對非洲投資風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。

2.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

非洲的工業(yè)發(fā)展水平較低，沒有形成自己的技術(shù)規(guī)范，在項(xiàng)目施工的過程中，非洲監(jiān)理通常套用歐洲的規(guī)范，比如英國規(guī)范等、由于社會形態(tài)以及文化差異等，這些規(guī)范與我國的規(guī)范體制不相符，在施工的過程中容易產(chǎn)生分歧，很難達(dá)到統(tǒng)一，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目成本的增加，延誤工期等。

2.3 文化差異問題

中國與非洲國家存在巨大的意識形態(tài)差異，不管是生活習(xí)慣方面，還是社會價(jià)值觀方面。非洲國家普遍信仰伊斯蘭教，這導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用耠y以長期地做同一項(xiàng)工作，企業(yè)員工流動率大，增加了企業(yè)對工人的管理難度，中國企業(yè)的人力資源管理成本上升。除此之外，我國員工與非洲員工存在巨大的交流障礙，在施工過程中難以協(xié)調(diào)，造成了不必要的損失。

2.4 缺乏跨國戰(zhàn)略管理和實(shí)務(wù)管理的團(tuán)隊(duì)

到目前為止，中國企業(yè)主要的管理方式是從本企業(yè)派遣一部分人員去非洲進(jìn)行日常工作管理以及當(dāng)?shù)貑T工招聘，導(dǎo)致了一系列嚴(yán)重的管理問題。首先，國內(nèi)的管理模式與當(dāng)?shù)夭幌噙m應(yīng)，中國的加班體制可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)毓と瞬贿m應(yīng)，從而延長合同工期。其次，由于中國管理團(tuán)隊(duì)的能力有限，在當(dāng)?shù)赜龅叫枰徇w等問題時(shí)難以及時(shí)解決，造成了不必要的損失。最后，海外項(xiàng)目工作人員知識結(jié)構(gòu)差別大，巨大的素質(zhì)偏差導(dǎo)致企業(yè)管理難度加大，本國派出的業(yè)務(wù)員也難以穩(wěn)定當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的局勢。

3 中國企業(yè)非洲投資項(xiàng)目成本管理策略

3.1 國家應(yīng)健全投資保障體系，降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)

為了降低我國企業(yè)對非投資風(fēng)險(xiǎn)，我國政府應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的信息庫，使企業(yè)可以在信息參考的基礎(chǔ)上，對各地區(qū)投資的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，從而選擇正確的地域進(jìn)行投資。除此之外，企業(yè)還要與當(dāng)?shù)卣⒘己玫恼剃P(guān)系，在風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)上避免各種風(fēng)險(xiǎn)。另外，我國政府還應(yīng)該出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，規(guī)范我國企業(yè)的行為，避免惡性競爭，同時(shí)保證我國企業(yè)的合法利益。

3.2 加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，避免因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加

標(biāo)準(zhǔn)問題是我國企業(yè)對非投資的重要問題，引起該問題的原因主要是意識形態(tài)方面的，非洲各國由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，沒有形成自己的一套衡量標(biāo)準(zhǔn)，因此，在工作中照搬照抄西方標(biāo)準(zhǔn)，又由于西方標(biāo)準(zhǔn)與我國的差異使該標(biāo)準(zhǔn)不能適用于我國企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加。因此，在項(xiàng)目啟動之前，企業(yè)要與當(dāng)?shù)乇O(jiān)理制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并將標(biāo)準(zhǔn)以合同形式保存，在施工發(fā)生偏差時(shí)為索賠提供有力證據(jù)。在與當(dāng)?shù)卣疁贤?xiàng)目時(shí)，要盡量將問題細(xì)節(jié)化，不能圖簡單想當(dāng)然地套用國內(nèi)模式。

3.3 綜合協(xié)調(diào)項(xiàng)目資源，多渠道、多方式優(yōu)化人力資源配置

第一，溝通交流需加強(qiáng)。在語言方面，我國企業(yè)要注重對員工語言能力的培訓(xùn)，尤其是在英語學(xué)習(xí)方面。語言交流能力的增強(qiáng)可以幫助企業(yè)管理人員對當(dāng)?shù)毓と说墓芾恚玫貐f(xié)調(diào)項(xiàng)目工作，保證項(xiàng)目的順利開展。

第二，法律意識方面。非洲國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，國家財(cái)政實(shí)力薄弱，沒有形成一套健全的法律法規(guī)，市場秩序混亂。因此，為了保證我國企業(yè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，我國企業(yè)的管理人員要加強(qiáng)自身的自我保護(hù)意識，除此之外，企業(yè)管理人員還要遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，避免地域以及人種歧視帶來的沖突，樹立當(dāng)?shù)仄髽I(yè)良好的企業(yè)形象，保證項(xiàng)目的順利竣工。

第三，加強(qiáng)兩國文化交流理解。在中非貿(mào)易往來中，文化差異十分顯著。非洲各國主要信奉伊斯蘭教，有自己特有的一套生活習(xí)慣。中國主要是無神論者，生活習(xí)慣與當(dāng)?shù)厝嗣翊笙鄰酵?。因此，在中非貿(mào)易往來中，中國管理人員以及工人要尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦纳盍?xí)俗以及宗教信仰，并將中國的文化交給項(xiàng)目合作的員工，增強(qiáng)雙方的理解與尊重。

第四，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。團(tuán)隊(duì)建設(shè)是節(jié)約項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。一方面，項(xiàng)目各成員的職責(zé)、權(quán)限以及利益要?jiǎng)澐智宄?，增加員工對工作的理解，提高員工的工作效率與工作積極性。另一方面，各個(gè)項(xiàng)目成員要明確企業(yè)業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)，并以該標(biāo)準(zhǔn)約束自己，提高團(tuán)隊(duì)工作的有效業(yè)績。除此之外，項(xiàng)目管理各個(gè)職能部門的有效溝通可以減少項(xiàng)目成員之間的矛盾與沖突，對項(xiàng)目進(jìn)度的提高有重要作用。為了促進(jìn)企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，企業(yè)還要增加項(xiàng)目成員的福利，落實(shí)休假制度，提高員工的工作滿意度。

4 結(jié)語

非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)，但該地區(qū)投資回報(bào)率普遍高于其他洲，使得該地區(qū)成為國際投資的重點(diǎn)。在這種背景下，我國加大了對非投資比例，我國每年以16%的速度增加對非洲的投資，到2014年底，我國對非洲的投資總量已經(jīng)超過兩千多億美元。我國對非投資的主體主要是中小型企業(yè)，近年來，我國對非投資的主體逐漸向多樣化發(fā)展，投資范圍不斷擴(kuò)大，投資領(lǐng)域不斷延伸。盡管如此，我國對非投資還存在諸多問題，比如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、投資風(fēng)險(xiǎn)大以及文化差異嚴(yán)重等。因此，我國政府需要健全投資保障體系，降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)；我國企業(yè)要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，避免因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而導(dǎo)致項(xiàng)目成本增加，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化人力資源配置。

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