上海交通大學(xué) 媒體與設(shè)計(jì)學(xué)院 程遠(yuǎn)

探究和啟示：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

上海交通大學(xué) 媒體與設(shè)計(jì)學(xué)院 程遠(yuǎn)

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為一種在全球化背景下產(chǎn)生并發(fā)展的、以文化創(chuàng)造力為核心生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)類型，正在世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化和新興技術(shù)飛速發(fā)展的今天，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，憑借其高速增長的態(tài)勢(shì)和對(duì)社會(huì)生活的深入影響，已成為西方發(fā)達(dá)國家的新興支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著政府日益重視和積極倡導(dǎo)，我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，并將成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要推手，在國民經(jīng)濟(jì)中扮演著越來越重要的角色。國家“十三五”綱要明確提出了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)，全國各大城市也都推出相關(guān)政策支持和推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但近年來，我國城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中仍面臨著諸多現(xiàn)實(shí)問題尚未緩解，大部分城市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)仍處在粗獷式發(fā)展的初期階段。面對(duì)城市經(jīng)濟(jì)成就與文化發(fā)展的失調(diào)、城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡、經(jīng)濟(jì)增長總量與區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不匹配以及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市差異等問題，本文試圖從歷史與現(xiàn)實(shí)兩個(gè)角度，從西方與國內(nèi)兩個(gè)層面，解釋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互作用機(jī)理，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)共生。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 城市經(jīng)濟(jì) 互動(dòng)機(jī)制

城市經(jīng)濟(jì)特指以城市為載體和發(fā)展空間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)形式，其主要特征是在城市空間內(nèi)，資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、信息等經(jīng)濟(jì)要素高度密集，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化頻率與速度均有較高水平，經(jīng)濟(jì)參與者的規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)的擴(kuò)散效應(yīng)都十分突出。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是城市功能賴以發(fā)揮總用的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是城市作為國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分扮演重要經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)角色的重要支撐力?？梢哉f，國家主要城市的經(jīng)濟(jì)高度決定了國家總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度，國家主要城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也代表了國家在世界經(jīng)濟(jì)中的國家經(jīng)濟(jì)形象。無論是歷史上還是當(dāng)今時(shí)代，如何不斷推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，一直都是經(jīng)濟(jì)學(xué)界，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)界探討、研究的重要課題。

自20世紀(jì)中葉，文化作為生產(chǎn)力的一種組織形式，在歐美國家普遍出現(xiàn)時(shí)就展示出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)生命力，以至于迅速作為一種產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)并不斷推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然在誕生初期，以法蘭克福學(xué)派為代表的針對(duì)“文化工業(yè)”的探討曾如火如荼地在學(xué)界開展，但歐美主要發(fā)達(dá)國家的大中城市里，文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長形式卻已遍地開花，并通過橫向的積聚與壯大、縱向的深入與完善，成為西方發(fā)達(dá)國家的支柱產(chǎn)業(yè)之一。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，文化被運(yùn)用到各項(xiàng)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，越來越多的行業(yè)加入到文化產(chǎn)業(yè)中來。因此，在城市經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)探討文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扮演的作用，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)視域下探究城市經(jīng)濟(jì)帶來的影響，就有著非常重要的指導(dǎo)色彩和現(xiàn)實(shí)意義。

1 看西方：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史基礎(chǔ)

20世紀(jì)歐美國家的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)高潮是20世紀(jì)30年代至40年代，同時(shí)期也是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)的第一次相遇。在第二次世界大戰(zhàn)后，如何重振遭受戰(zhàn)爭(zhēng)深度破壞后的城市經(jīng)濟(jì)成為西方城市發(fā)展面臨的最大課題。但這一次，在經(jīng)歷了戰(zhàn)后百廢待興的宏觀環(huán)境、面對(duì)大量平民窟被拆除的實(shí)際情況，以歐洲城市決策者為代表的西方經(jīng)濟(jì)集團(tuán)真正認(rèn)識(shí)到戰(zhàn)后過渡性的城市改造再也無法滿足城市經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。由于社會(huì)各界的探討與呼吁，歐美城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策被連續(xù)調(diào)整，原先那種快速的、強(qiáng)制性的發(fā)展方式逐漸被一種更溫和、更傾向于考慮諸多社會(huì)因素的方式所取代。歐美城市開始在城市發(fā)展過程中提倡“適度的規(guī)?！焙汀坝袡C(jī)的改造”等。另外，歐洲國家的城市中心存在眾多歷史悠久的保護(hù)建筑，在這次城市發(fā)展浪潮中，除了單純追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長，城市更加注重了環(huán)境保護(hù)、文化繼承、歷史復(fù)興，并首次將“重建特色街區(qū)”與“復(fù)興舊式文化”提上議事日程，無疑也為后期文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展孕育了土壤?？梢哉f，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的反思為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在城市的誕生創(chuàng)造了空間和可能，作坊式的文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)體在以倫敦為代表的歐洲城市首次出現(xiàn)。

20世紀(jì)70年代，歐美世界發(fā)生了翻天覆地的變化，戰(zhàn)后飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)在此階段進(jìn)入了滯漲，繁榮的城市經(jīng)濟(jì)局面進(jìn)入到一個(gè)短暫的衰退期，反思成為了這一時(shí)代的主題。由于全球范圍內(nèi)的軍工、鋼鐵、水泥、汽車等傳統(tǒng)支柱行業(yè)的整體衰退，加之兩次世界性的石油危機(jī)，以及隨之引發(fā)的次貸危機(jī)，使通貨膨脹與城市失業(yè)問題愈發(fā)嚴(yán)重，城市經(jīng)濟(jì)先于其他地區(qū)崩塌，工廠紛紛倒閉、城市社會(huì)問題嚴(yán)重。這使得作為經(jīng)濟(jì)、文化先進(jìn)陣地的城市催生了一系列新的行業(yè)，例如電信、媒體與計(jì)算機(jī)。

20世紀(jì)70年代以后，歐美城市正在迎來新一輪的復(fù)興階段。這一時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)形式存在兩個(gè)基本特征：一是“再城市化”特征，以往高收入的城市居民普遍搬離城區(qū)中心，置換出的內(nèi)城又誕生出許多新興行業(yè)的高收入人群，他們?yōu)槌鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新鮮的、高智力的、年輕而富有活力的血液，中心城區(qū)又一次成為了城市復(fù)興的中心，舊城需要通過改造重?fù)Q新顏。另外一個(gè)主要特征就是城市的經(jīng)濟(jì)全球化戰(zhàn)略，隨著國際貿(mào)易的深入發(fā)展，城市作為國家經(jīng)濟(jì)的高點(diǎn)，從傳統(tǒng)的區(qū)域中心轉(zhuǎn)變?yōu)榱耸澜缰行模蔀閮?yōu)質(zhì)資源在全球范圍流動(dòng)的節(jié)點(diǎn)和跳板，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史使命和現(xiàn)實(shí)意義都被前所未有的擴(kuò)展和深化。城市在這一新形勢(shì)下，需要想方設(shè)法地留住寶貴的可持續(xù)資源。因此，文化作為一種經(jīng)濟(jì)生命力，首次被賦予了如此重要的歷史地位，進(jìn)而圍繞文化而誕生出的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)的拉升作用就愈發(fā)重要了?？梢哉f，由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從一個(gè)由政府推廣實(shí)施的政策性事件，愈發(fā)轉(zhuǎn)化成一種類似由城市精英階級(jí)和文化創(chuàng)意階級(jí)共同參與進(jìn)行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；從一種單純追求經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增長的強(qiáng)制性運(yùn)動(dòng)，愈發(fā)轉(zhuǎn)化成一種以人為本、面向世界的文化再造與經(jīng)濟(jì)復(fù)興運(yùn)動(dòng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用從此愈發(fā)顯著，反之，不斷發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用也愈發(fā)強(qiáng)烈。

2 觀中國：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)脈絡(luò)

改革開放以后的中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。從20世紀(jì)80年代開始，中國進(jìn)入了以建設(shè)現(xiàn)代化城市為目標(biāo)的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。這一時(shí)期中國城市的主要矛盾是快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶來人民生活水平提高的要求與傳統(tǒng)城市計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式之間的差異，尤其是工業(yè)城市和大型城市的工業(yè)聚集區(qū)。因此，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口就是城市更新，政府在此時(shí)期提出了“一個(gè)轉(zhuǎn)移、一個(gè)為主、四個(gè)結(jié)合”的城市發(fā)展方針，并大舉推行粗放型的、大規(guī)模的舊城物質(zhì)更新。由于管理體制與思想觀念的局限性，這一時(shí)期城市發(fā)展過程中并沒有很好地保護(hù)環(huán)境、保護(hù)歷史遺產(chǎn)，造成了很多破壞。并且由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制放開的節(jié)奏與步驟的影響，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的誕生較西方發(fā)達(dá)國家有所滯后。

20世紀(jì)90年代后，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二個(gè)高潮由此到來。大面積的新區(qū)建設(shè)使原有城區(qū)面積擴(kuò)張?jiān)谝欢ǔ潭壬暇徑饬顺鞘械目臻g壓力。而同時(shí)，老城區(qū)長久以來形成的繁榮景象吸引著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者的不斷進(jìn)入。但由于相關(guān)法律保障制度的不健全，以及政策執(zhí)行的地區(qū)間差異，該時(shí)期的城市發(fā)展仍為粗放式的、盲目追求經(jīng)濟(jì)增長而忽視城市肌理協(xié)調(diào)發(fā)展的，引發(fā)了不少社會(huì)矛盾。比如本應(yīng)該以人為中心統(tǒng)籌城市發(fā)展諸多方面的舊城改造，僅僅展現(xiàn)出了“拆”的粗暴形象。致使在某些城市的人文網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與城市空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)遭到嚴(yán)重破壞，城市精神喪失、城市文化衰落、歷史文脈斷裂、居民個(gè)性消逝、新區(qū)千城一面。不僅不利于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，而且對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來負(fù)面影響。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國的政府管理體制日趨完善、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨成熟，加之全球化程度深入發(fā)展，中國政府和人民對(duì)城市發(fā)展的認(rèn)識(shí)也有了進(jìn)一步提高。一些先進(jìn)城市逐漸意識(shí)到了文化、文化產(chǎn)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，開始創(chuàng)立城市名片、重拾歷史記憶、建立城市文化，從而全面推進(jìn)城市發(fā)展。其最為顯著的轉(zhuǎn)變就是文化導(dǎo)向型城市更新的興起。而隨著上海新天地、田子坊、北京等一些文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的自發(fā)更新實(shí)踐的成功，不僅保留了城市歷史風(fēng)貌和文化形象，而且通過引入開發(fā)商參與降低了城市更新成本，通過對(duì)文化創(chuàng)意的精準(zhǔn)理解能夠提升改造品位，也符合世界城市更新的潮流，這些成功實(shí)踐進(jìn)一步開闊了中國城市的視野，文化導(dǎo)向型的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展因此獲得了廣泛的社會(huì)認(rèn)可，成為當(dāng)今中國城市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3 中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與西方的差異

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的共性規(guī)律，中歐美城市在幾千年的發(fā)展歷程中都經(jīng)歷了一些相同的階段，因此城市更新的歷程中歐美也有一定的相似之處，例如經(jīng)濟(jì)空間布局調(diào)整、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。但是由于中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的歷史進(jìn)程和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景與歐美國家有很大差異，因此，中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程顯現(xiàn)出以下幾個(gè)與眾不同的特征。

3.1 修正和補(bǔ)償歷史遺留的經(jīng)濟(jì)問題仍是大部分中國城市的主要任務(wù)

歐美國家在20世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)爆發(fā)，是基于戰(zhàn)后破壞的修復(fù)重建，因此，歐美國家得以在短時(shí)間內(nèi)迅速解決歷史問題，從而進(jìn)化到思考經(jīng)濟(jì)思想、主導(dǎo)因素、與文化如何結(jié)合等上層建筑領(lǐng)域。而中國城市直到今天，其中心工作仍是對(duì)城市發(fā)展進(jìn)程中歷史遺留下經(jīng)濟(jì)問題的補(bǔ)償，基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)濟(jì)布局混亂、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題突出，使物質(zhì)層面的發(fā)展仍是城市經(jīng)濟(jì)工作的重心。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的誕生滯后于西方發(fā)達(dá)國家。

3.2 起步低、增速快的中國城市牽動(dòng)著復(fù)雜的城市背景和諸多利益集團(tuán)

歐美城市與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的結(jié)合是在城市化高度發(fā)達(dá)情況下進(jìn)行的，在經(jīng)歷過多年的產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展之后，歐美城市化率平均在80%以上，城市化基本走完興起、發(fā)展和成熟歷程，進(jìn)入自我完善階段。因此，歐美文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無需解決城市基本的發(fā)展問題，而是解決如何更好、更協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。而中國城市則處在城市化、工業(yè)化加速發(fā)展時(shí)期，使中國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處在復(fù)雜的城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景之下，各種經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、政治因素和人文因素交織在一起，而最終實(shí)施的發(fā)展方案則更像是各方利益集團(tuán)博弈后達(dá)成妥協(xié)的結(jié)果。

3.3 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政策痕跡與工業(yè)主導(dǎo)的城市建設(shè)遺存給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了一定挑戰(zhàn)

歐美國家的城市發(fā)展基本處于完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，形成了富有彈性、相對(duì)較穩(wěn)定的城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)，其城市更新在20世紀(jì)70年代之后進(jìn)行了改變，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，讓歐美城市基本擺脫危機(jī)，走上良性的發(fā)展軌道。但是在中國，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的執(zhí)政慣性和政策痕跡卻深深地印刻在城市發(fā)展的思想里，而城市本身基于文化和社會(huì)認(rèn)同的發(fā)展路徑卻很難得到實(shí)施和推廣。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶有一定的“強(qiáng)制意味”和“土地情結(jié)”，政府仍然對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的定性與城市經(jīng)濟(jì)的定性具有不可撼動(dòng)的掌控力，甚至催生了土地財(cái)政的現(xiàn)象，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的自身市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制弱化甚至缺失現(xiàn)象依舊嚴(yán)重，無法與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面的良性互動(dòng)。

3.4 知識(shí)階層、文化階層的較少參與，是中國城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的氛圍特征

由于社會(huì)民主發(fā)展進(jìn)程不同及文化等方面的差異，歐美城市社會(huì)生活參與氛圍和機(jī)制也有較大差別。歐美城市在五六十年代曾遭到公共知識(shí)分子廣泛的反思和批判。而在西方政策框架內(nèi)，政府被迫接納了來自知識(shí)階層、文化階層的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主張，人本主義思潮的作用可見一斑。尤其是在20世紀(jì)70年代以后，公共參與的規(guī)劃思想和發(fā)展要求逐漸成為實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)機(jī)和出發(fā)點(diǎn)。而中國城市經(jīng)濟(jì)政策的制定過程中，“社會(huì)參與”長期受到忽視。雖然近些年來，隨著政府管理體制的改革，城市發(fā)展中“正通過公示、專家論證等各種制度逐漸體現(xiàn)公眾參與”，但與歐美普遍的大規(guī)模的群眾參與相比，中國城市仍有較大的差距，因此，作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心群體的知識(shí)階層、文化階層的作用并未得到充分發(fā)揮。

4 中國城市經(jīng)濟(jì)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展可獲得的啟示

盡管由于社會(huì)背景和發(fā)展階段的不同，導(dǎo)致中國與歐美城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)機(jī)制方面存在著一些差異，但歐美城市政策演變過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，特別是其對(duì)歐美文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和推動(dòng)，對(duì)中國城市經(jīng)濟(jì)的完善仍有著非常重要的借鑒意義，對(duì)中國當(dāng)前城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有很多重要的啟示。

目前，各級(jí)地方政府也在根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜地制定城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針。在東部發(fā)達(dá)地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入深入發(fā)展階段，一些產(chǎn)業(yè)政策和思路已與國際高度接軌，但中西部地區(qū)則仍處在改善性、物質(zhì)性的初步發(fā)展階段。另外，由于特殊的社會(huì)背景和長期以來城市發(fā)展積累的深層矛盾，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市土壤還存在著一些諸如城市歷史肌理的破壞、城市精神缺失、傳統(tǒng)文化破壞、原住居民利益受損等問題。從某種程度上講，我們的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在走歐美已經(jīng)走過的很多彎路。

4.1 注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)資源——城市文化遺產(chǎn)

中國在推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，曾經(jīng)走過和歐美國家類似的彎路，那就是對(duì)城市歷史建筑和傳統(tǒng)城市風(fēng)貌的破壞。這種片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，缺乏對(duì)城市文化連續(xù)性的把握，任由歷史古跡風(fēng)貌在“城市更新”的巨大旗號(hào)下湮滅的活動(dòng)完全是一種短視行為。許多珍貴的城市歷史文明遭到不可逆的“建設(shè)性”破壞，不僅給城市文化價(jià)值帶來損失，更直接影響城市文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，而這兩者都破壞了城市可持續(xù)的長遠(yuǎn)發(fā)展。除此之外，中國城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在著對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的過度開發(fā)問題。這種過分強(qiáng)調(diào)短期經(jīng)濟(jì)效益的改造方式，使原本城市精神核心的歷史文化成為了旅游經(jīng)濟(jì)的簡單工具，破壞了原有城市的文化氛圍與場(chǎng)所精神，城市自然形成、自主生長的天然機(jī)理被粗暴割裂，城市生態(tài)的多樣性和可持續(xù)性也就無從談起。在城市競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，歷史文化元素是城市張揚(yáng)個(gè)性、直面競(jìng)爭(zhēng)的重要比較優(yōu)勢(shì)來源。因此，辯證地處理保護(hù)與更新的關(guān)系，是中國城市發(fā)展最需要直面的問題，也是推動(dòng)城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

4.2 強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的共同導(dǎo)向——文化城市導(dǎo)向

隨著地產(chǎn)導(dǎo)向型的城市經(jīng)濟(jì)策略在中國的鋪開，在簇新的建筑的堆砌下，眾多城市陷入了千城一面的可怕危機(jī)。中國幅員遼闊、城市眾多，東西南北的各個(gè)城市本就具有屬于自己文化個(gè)性的城市生態(tài)，但由于主導(dǎo)思想的落后與推進(jìn)路徑的趨同，同一時(shí)期經(jīng)過的不同城市展現(xiàn)出了近乎一致的面貌。而相同時(shí)期的歐美城市，文化導(dǎo)向型城市更新逐漸成為城市發(fā)展的主要方式，文化旗艦項(xiàng)目、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化節(jié)慶活動(dòng)等具體更新手段在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、恢復(fù)城市活力、促進(jìn)社會(huì)融合等多元層面發(fā)揮著重要作用，城市間特色各不相同、文化各有千秋，每個(gè)城市都在圍繞自己的核心文化符號(hào)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，所以整體的城市經(jīng)濟(jì)面貌就取得了顯著的成果，并為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供多種機(jī)遇和可能。因此，在中國城市決策層的頭腦中，應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記本城的文化內(nèi)生動(dòng)力，注重文化對(duì)城市的意義、為城市帶來的價(jià)值，并通過文化導(dǎo)向的城市改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長方式，創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)、就業(yè)機(jī)會(huì)。

4.3 為舊區(qū)改造和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障的基石——政府職能作用

當(dāng)城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展或文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展被要求成為“地方政府追逐政績的工程并具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)性”時(shí)，無論是城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展還是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康成長，都將難免陷入犧牲城市的全局利益和社會(huì)公眾利益而片面強(qiáng)調(diào)權(quán)勢(shì)階層利益的境地。并且，由于中國城市工作和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃都主要表現(xiàn)為“自上而下”的決策方式，缺乏公眾參與機(jī)制。自發(fā)性的文化產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中處于相較弱勢(shì)的地位，自身權(quán)益往往被強(qiáng)勢(shì)團(tuán)體侵害。中國目前無論在城市管理領(lǐng)域還是文化管理領(lǐng)域，都存在著政府職能發(fā)揮不當(dāng)?shù)膯栴}。因此，借鑒歐美相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，必須合理發(fā)揮政府職能，既不能管制過嚴(yán)，也不能撒手不管。特別是對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策制定和具體管理職能發(fā)揮，如何做到與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，是擺在城市決策者面前的一道難題。

[1] 張偉.西方城市更新推動(dòng)下的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[D].山東大學(xué),2013.

[2] 馬進(jìn),楊奇美.舟山東?！褒垺蔽幕糜萎a(chǎn)品開發(fā)研究[J].浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2013(3).

[3] 路明.文化之名 創(chuàng)意之殤——以南京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為例[J].創(chuàng)意與設(shè)計(jì),2014(06).

F290

A

2096-0298(2016)10(c)-139-03

程遠(yuǎn)(1987-)，男，漢族，河南鄭州人，上海交通大學(xué)媒體與設(shè)計(jì)學(xué)院，博士研究生，主要從事媒介管理、城市科學(xué)方面的研究。