路世璠

(白銀市畜牧技術(shù)推廣站，甘肅 白銀 730900)

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白銀市奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議

路世璠

(白銀市畜牧技術(shù)推廣站，甘肅 白銀 730900)

本文重點(diǎn)分析白銀市了奶牛存欄與奶類產(chǎn)量、市場(chǎng)與消費(fèi)、乳品加工與鮮奶價(jià)格、奶站管理與質(zhì)量監(jiān)管、品種改良與疫病防控、飼草料生產(chǎn)、扶持政策等情況，針對(duì)現(xiàn)狀提出了今后奶業(yè)發(fā)展的建議。

奶業(yè)；現(xiàn)狀；建議

奶牛養(yǎng)殖是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中經(jīng)濟(jì)效益高、生產(chǎn)潛力大、市場(chǎng)前景好的朝陽產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。近年來，我市從耕地面積大、飼草料資源豐富、群眾養(yǎng)殖積極性高的實(shí)際出發(fā)，把奶產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先給予政策扶持，引導(dǎo)奶業(yè)向集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化快速發(fā)展。

1 基本情況

白銀市現(xiàn)轄三縣兩區(qū)，現(xiàn)有176.42萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口131.68萬人，城鎮(zhèn)人口44.74萬人。2015年，全市牛飼養(yǎng)量17.87萬頭，同比增長3.83%，其中：存欄12.77萬頭，出欄5.1萬頭，同比分別增長4.24%和2.41%。奶牛飼養(yǎng)量2.63萬頭,同比增長8.38%；羊飼養(yǎng)量470.53萬只，同比增長9.39%，其中：存欄236.07萬只，出欄234.46萬只，同比分別增長12.52%和6.4%；豬飼養(yǎng)量170.8萬頭，同比增長0.74%，其中存欄83.04萬頭，出欄87.76萬頭，同比分別增長0.67%和0.82%；家禽飼養(yǎng)量806.52萬只，同比增長2.95%，其中：存欄499.73萬只，出欄306.79萬只，同比分別增長5.29%和-0.65%。肉、蛋、奶總產(chǎn)量17.47萬t，同比增長4.89%，其中肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到10.54萬t、1.4萬t和5.53萬t，同比分別增長3.09%、5.29%和8.41%，畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2 奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀

2.1 奶牛存欄及產(chǎn)奶量

2015年底奶牛存欄2.63萬頭，主要是荷斯坦奶牛，分布在會(huì)寧縣的柴門鄉(xiāng)、中川鄉(xiāng)、河畔鄉(xiāng)、郭城鎮(zhèn)、靖遠(yuǎn)縣的北灘鄉(xiāng)、東升鄉(xiāng)、景泰縣的紅水鎮(zhèn)、一條山鎮(zhèn)、漫水灘鄉(xiāng)、白銀區(qū)的王峴鎮(zhèn)、四龍鎮(zhèn)和平川區(qū)的黃嶠鄉(xiāng)，其奶牛存欄數(shù)占總存欄數(shù)的98%以上。奶山羊存欄1.08萬只，主要品種是關(guān)中奶山羊，主要分布在靖遠(yuǎn)縣、景泰縣、會(huì)寧縣和平川區(qū)。

全市的奶源基地共有19家，分別分布于會(huì)寧縣5個(gè)，靖遠(yuǎn)縣5個(gè)，景泰縣4個(gè)，白銀區(qū)2個(gè)，平川區(qū)3個(gè)。僅出售本場(chǎng)牛奶，沒有收購其他散養(yǎng)戶的牛奶。2015年奶牛存欄1～5頭的有33個(gè)場(chǎng)(戶)、6～20頭的有83個(gè)場(chǎng)(戶)、21～50頭的有13個(gè)場(chǎng)(戶)、51～100頭的有5個(gè)場(chǎng)(戶)、101～200頭的有4個(gè)場(chǎng)(戶)、201～500頭的有6個(gè)場(chǎng)(戶)、501～1 000頭的有6個(gè)場(chǎng)(戶)、1 001頭～2 000頭的有3個(gè)場(chǎng)(戶)，2 000頭以上3個(gè)場(chǎng)(戶)。養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，奶牛存欄1 801頭，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)27個(gè)，奶牛存欄23 227頭；其中全市新建5個(gè)，奶牛存欄2 020頭。

2015年奶類總產(chǎn)量5.53萬t，同比增長8.41%，奶類總產(chǎn)量中牛奶5.47萬t，占總產(chǎn)量98.9%，羊奶0.056萬t。白銀市奶類生產(chǎn)呈現(xiàn)顯著增長的勢(shì)頭，牛奶主要產(chǎn)自規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場(chǎng)，散養(yǎng)戶飼養(yǎng)的奶牛所產(chǎn)牛奶主要以分散零售形式供給城鄉(xiāng)居民。

2.2 市場(chǎng)與消費(fèi)

據(jù)城調(diào)隊(duì)資料，白銀市2015年城鎮(zhèn)居民人均奶制品(折合成原料奶)消費(fèi)量48 kg/人，各種乳制品消費(fèi)量：鮮奶29 kg/人，奶粉0.6 kg/人，酸奶2.3 kg/人。據(jù)農(nóng)調(diào)隊(duì)資料，本地區(qū)2015年農(nóng)村居民人均奶制品(折合成原料奶)消費(fèi)28 kg/人，各種乳制品消費(fèi)量：鮮奶25 kg/人，奶粉0.3 kg/人，酸奶0.9 kg/人。白銀市規(guī)?；膛ｐB(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)的鮮奶主要集中交售給蒙牛、伊犁、莊園和青海雪峰等奶加工企業(yè)，居民對(duì)牛奶的消費(fèi)以鮮奶為主，奶粉、酸奶次之，近年來有增長趨勢(shì)。

2.3 乳品加工及原料奶價(jià)格

2015年共有乳品加工企業(yè)3個(gè)(鑫昊乳業(yè)、千盛乳業(yè)、今日陽光乳業(yè))，日處理鮮奶的能力20 t，屬于奶牛場(chǎng)自建企業(yè)。年加工銷售收入5 840萬元，利潤1 750萬元左右。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)：自有奶源7 300 t，年乳制品產(chǎn)量8 500 t，巴氏消毒奶3 000 t，酸奶1 000 t。乳制品主要是供蘭州、白銀城鎮(zhèn)居民消費(fèi)，由于產(chǎn)品在市場(chǎng)上受歡迎，產(chǎn)量不斷增加。2015年全年的平均奶價(jià)為3.5元/kg左右，同比減少20%，春夏秋冬季奶價(jià)分別是3.5、3.3、3.4.0、3.6元/kg，比去年同期增加-0.5、-0.7、-0.3、-0.3元/kg。去年至今，全市牛奶價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢(shì)，目前仍然沒有止跌回升跡象。

2.4 奶站管理與質(zhì)量監(jiān)管

2015年末共有奶站19個(gè)，其中養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的19個(gè)。本地區(qū)2015年機(jī)械化擠奶達(dá)到95%。2015年開展奶站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)檢查活動(dòng)兩次，共檢查奶站19個(gè)，經(jīng)檢查基本符合農(nóng)業(yè)部的奶站要求，運(yùn)行基本規(guī)范，對(duì)個(gè)別記錄不全等不符合要求的奶站下發(fā)整改意見，責(zé)令進(jìn)行整改。

白銀市的生鮮乳在原料奶的管理方面，主要是生鮮乳生產(chǎn)企業(yè)定期、或不定期抽取檢樣進(jìn)行的酸度檢查、氣滋味檢查、乳脂率和蛋白質(zhì)含量檢查。在生鮮乳質(zhì)量監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)大部分的生鮮乳生產(chǎn)企業(yè)不同程度地開展了此項(xiàng)工作，通過檢查以上項(xiàng)目，對(duì)發(fā)現(xiàn)的抗生素奶、氣滋味變化和酸度變化的生鮮乳一律做棄奶處理，2015年共處理?xiàng)壞?3.2 t。通過以上措施，確保了生鮮質(zhì)量安全。

從檢查情況看，目前全市19家生鮮乳收購站管理基本規(guī)范、能夠按照農(nóng)業(yè)部的相關(guān)要求做好奶牛養(yǎng)殖中投入品管理，生鮮乳運(yùn)輸交接手續(xù)齊備，生鮮乳的擠奶、儲(chǔ)存相關(guān)設(shè)備正常使用，符合相關(guān)衛(wèi)生要求。

2015年3月和8月份白銀市畜牧獸醫(yī)局組織生鮮乳質(zhì)量監(jiān)督管理、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理人員對(duì)三縣兩區(qū)的生鮮乳收購站、運(yùn)輸車輛進(jìn)行了檢查，并組織抽取生鮮乳檢驗(yàn)樣品。監(jiān)督管理人員按照農(nóng)業(yè)部《生鮮乳收購站標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容和判定標(biāo)準(zhǔn)》，從查驗(yàn)生鮮乳收購許可證、生鮮乳運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證明、生鮮乳交接單、收購站生鮮乳收購、銷售、檢測(cè)和不合格生鮮乳處理記錄、擠奶、儲(chǔ)存設(shè)備清洗記錄、從業(yè)人員衛(wèi)生健康證明和現(xiàn)場(chǎng)檢查收購站功能區(qū)布局劃分、防疫設(shè)施完備情況、有毒有害化學(xué)品管理、化驗(yàn)室檢測(cè)等方面進(jìn)行檢查，共檢查了會(huì)寧農(nóng)園養(yǎng)殖有限公司奶牛場(chǎng)奶站等生鮮乳收購站19家，運(yùn)輸車輛9輛，抽取生鮮乳檢驗(yàn)樣品50份。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的記錄不規(guī)范、消毒設(shè)施不完備、無生鮮乳交接單等問題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了糾正，并提出了整改意見責(zé)令整改。

2.5 品種改良與疫病防控

2015年共改良各種牛群1.32萬頭，使用冷凍精液9 800劑，共進(jìn)口奶牛2 000頭。按照國家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫的要求，一是于每年春秋兩季開展奶牛口蹄疫免疫注射。二是開展奶牛兩病監(jiān)測(cè)，尤其針對(duì)近年來布病呈暴發(fā)態(tài)勢(shì)的嚴(yán)重形勢(shì)，我市對(duì)所有的奶牛進(jìn)行布病檢查，2015年共檢疫奶牛9 400頭。三是落實(shí)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)防疫消毒門衛(wèi)等八項(xiàng)制度，對(duì)飼養(yǎng)管理起到了規(guī)范作用。

2.6 飼草料生產(chǎn)

2015年實(shí)施振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動(dòng)，扶持200 hm2以上紫花苜蓿高效示范種植單元片2個(gè)(總計(jì)已扶持6個(gè))，輻射帶動(dòng)全市已建成200 hm2以上紫花苜蓿整流域種植示范區(qū)21個(gè)，15.2萬hm2以上的整流域優(yōu)質(zhì)牧草示范基地40個(gè)，全市多年生牧草留床面積15.67萬hm2，其中紫花苜蓿15.2萬 hm2。通過招商引資、項(xiàng)目扶持、培育壯大等方式，會(huì)寧縣建成草產(chǎn)業(yè)龍頭加工企業(yè)6家，小型收購網(wǎng)點(diǎn)45家。全市青貯、黃貯、草顆粒、草塊、草粉等秸稈飼料加工利用112.88萬t，加工利用率39%；秸稈飼料化利用174.9萬t，飼料化利用率達(dá)到60.3%。

奶牛配合飼料的生產(chǎn)企業(yè)12個(gè)，2015年產(chǎn)奶牛配合飼料0.6萬t，其中主要生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)情況：白銀三旺農(nóng)牧有限公司、景泰天邦飼料有限公司、甘肅常寧飼料有限公司和白銀國鼎糧潤飼料有限公司等企業(yè)2015年底共生產(chǎn)配合料5.4373萬t、濃縮料5.5286萬t，其中反芻料0.5萬t。

2.7 扶持政策

一是在落實(shí)國家政策性保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上(保費(fèi)每頭180元，保額3 000元，投保奶牛12 238頭)，啟動(dòng)了奶牛商業(yè)保險(xiǎn)(保費(fèi)每頭200元，保額5 000元，投保奶牛6 441頭)，市財(cái)政補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)64.41萬元，大大降低了養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。二是靖遠(yuǎn)縣下發(fā)落實(shí)《靖遠(yuǎn)縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)草食畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《靖遠(yuǎn)縣加快發(fā)展草食畜牧業(yè)建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

2.8 新建奶源情況

新建的有靖遠(yuǎn)縣在劉川鄉(xiāng)南山尾村新建規(guī)模5 000頭甘肅長興農(nóng)牧業(yè)科技集團(tuán)有限公司，在北灘鄉(xiāng)新建規(guī)模1 000頭甘肅佳新農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司；在東升鄉(xiāng)唐莊村建成甘肅泰豐乳業(yè)發(fā)展有限公司，2月底從澳大利亞引進(jìn)奶牛967頭。白銀潤灃農(nóng)牧科技有限公司、鑫昊工貿(mào)有限公司白銀區(qū)武川鄉(xiāng)奶牛場(chǎng)建成投產(chǎn)。

3 問題及建議

3.1 主要問題

1) 扶持引導(dǎo)力度亟待加強(qiáng)。雖然市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金200萬元，部分縣區(qū)出臺(tái)了相應(yīng)扶持政策，但全面分析奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)潛力，參照寧夏、內(nèi)蒙等周邊地區(qū)成功做法，我市需要出臺(tái)更加有力的扶持政策，進(jìn)一步引導(dǎo)奶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2) 加工環(huán)節(jié)滯后。我市現(xiàn)僅有小型乳品加工廠，加工量20噸左右，每天約有超過100多t鮮乳流向外地，丟失300多個(gè)加工環(huán)節(jié)就業(yè)崗位，年損失工資性收入800萬元。流失稅收500萬元以上。

3) 資金瓶頸明顯。穩(wěn)定可靠的投融資渠道仍然沒有建立起來，奶牛場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金比較充裕，投產(chǎn)后周轉(zhuǎn)資金短缺，貸款難度大，還款周期短，養(yǎng)殖前期流動(dòng)資金明顯不足。

3.2 建議

1) 發(fā)展壯大奶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。要以加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)、扶持奶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行改擴(kuò)建，加速龍頭企業(yè)發(fā)展。充分利用各種有利條件和自然優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批具有一定規(guī)模、集中度高的奶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)，引進(jìn)、建設(shè)一批生鮮乳加工企業(yè)，擴(kuò)大生鮮乳加工規(guī)模，增加乳品數(shù)量，提升生鮮乳加工附加值，增加奶業(yè)收入。不斷探索龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的有效組織形式，健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，共同抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。建議出臺(tái)針對(duì)龍頭企業(yè)的扶持辦法，在優(yōu)惠政策、項(xiàng)目資金上向龍頭企業(yè)傾斜。

2) 千方百計(jì)增加對(duì)奶產(chǎn)業(yè)的投入。要采取多方融資的辦法，解決奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的瓶頸問題。一要將國家關(guān)于農(nóng)村小額貸款、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款的政策用好、用足，爭(zhēng)取銀行貸款。二要采取招商引資的辦法，借助外力，發(fā)展我市奶產(chǎn)業(yè)。三要利用民間組織或協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)各方資金用于奶業(yè)生產(chǎn)，從而形成投資主體的多元化。

3) 加大監(jiān)管力度，確保奶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要依照《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》和《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，做好生鮮乳生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工的監(jiān)督檢查，確保生鮮質(zhì)量安全。

Current Situation and Suggestions of Dairy Industry in Baiyin City

LU Shi-fan

(BaiyinStockbreedingTechnologyandPopularizationStation,BaiyinGansu730900,China)

This paper focus on the analysis of cows living and dairy production, marketing and consumption, the dairy processing and raw milk prices, milk station management and quality supervision, variety improvement and disease prevention, production of grass and supporting policies in Bai-yin city. In view of the present situation, the suggestions for future dairy industry development were put forward.

dairy industry; current situation; suggestions

2016-03-10

2016-03-18

路世璠(1966-)男，甘肅靖遠(yuǎn)人，獸醫(yī)師，主要從事動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、畜牧技術(shù)推廣工作。

S823

A

1001-9111(2016)04-0062-03