李夢(mèng)潔??

摘要：基于生產(chǎn)的局部均衡模型從理論上分析了環(huán)境規(guī)制對(duì)于企業(yè)勞動(dòng)力需求的規(guī)模效應(yīng)、替代效應(yīng)和治污與減排效應(yīng)，并利用中國(guó)工業(yè)行業(yè)面板數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)了各項(xiàng)影響途徑，以分析在多重機(jī)制的綜合作用下環(huán)境規(guī)制對(duì)于總就業(yè)及就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。研究發(fā)現(xiàn)：環(huán)境規(guī)制與總就業(yè)之間呈“U”型關(guān)系，隨著環(huán)境規(guī)制的增強(qiáng)其對(duì)就業(yè)的影響由負(fù)向轉(zhuǎn)為正向，而我國(guó)目前仍處于“U”型曲線的下降階段；依據(jù)污染程度和技術(shù)水平劃分就業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)行業(yè)的異質(zhì)性導(dǎo)致U型曲線的形態(tài)及位置存在顯著差異。因此，制定合理的環(huán)境規(guī)制水平、分行業(yè)實(shí)施差異性環(huán)境政策并促進(jìn)行業(yè)技術(shù)升級(jí)對(duì)于實(shí)現(xiàn)環(huán)境治理與就業(yè)的雙贏具有重要意義。

關(guān)鍵詞：環(huán)境規(guī)制；就業(yè)；行業(yè)異質(zhì)性；技術(shù)升級(jí)

中圖分類號(hào)： F0626文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1000-4149（2016）01-0066-12

DOI：103969/jissn1000-4149201601008

一、 問(wèn)題的提出

近年來(lái)，隨著環(huán)境問(wèn)題和民生問(wèn)題的凸顯，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵已經(jīng)擴(kuò)展為構(gòu)建經(jīng)濟(jì)-生態(tài)-民生相和諧的社會(huì)。而環(huán)境問(wèn)題是由于公共產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)難以界定引致的負(fù)外部性造成的，僅靠市場(chǎng)難以有效解決，因此亟須政府通過(guò)環(huán)境規(guī)制來(lái)彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”的缺陷。雖然環(huán)境規(guī)制是必須的，但是如果環(huán)境規(guī)制的施行在改善環(huán)境的同時(shí)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)與民生造成很大的負(fù)面影響，那么對(duì)于經(jīng)濟(jì)-生態(tài)-民生整體的和諧也將是不利的。因此，對(duì)于環(huán)境規(guī)制的研究，不能僅僅局限在怎樣更好地改善環(huán)境，還應(yīng)該包括環(huán)境規(guī)制的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和民生效應(yīng)?；诖?，本文試圖考察環(huán)境規(guī)制對(duì)于民生的重要方面——就業(yè)的影響，因?yàn)榄h(huán)境規(guī)制會(huì)通過(guò)改變企業(yè)的成本函數(shù)而對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、勞動(dòng)力份額、減排活動(dòng)產(chǎn)生影響，并通過(guò)這些影響機(jī)制綜合作用于企業(yè)的勞動(dòng)力需求。那么，環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響到底是正向的？還是負(fù)向的？或者是非線性的？這是學(xué)術(shù)界和政策制定者亟須關(guān)注的問(wèn)題。

關(guān)于環(huán)境規(guī)制的就業(yè)效應(yīng)，早期學(xué)者漢德森（Henderson）和格瑞斯道（Greenstone）認(rèn)為環(huán)境規(guī)制會(huì)增加生產(chǎn)成本削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而企業(yè)縮小生產(chǎn)規(guī)模會(huì)導(dǎo)致吸納的就業(yè)人數(shù)減少，因此，環(huán)境規(guī)制會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生負(fù)向影響。美國(guó)人口普查局在1993年的減污成本和費(fèi)用報(bào)告（Pollution Abatement Costs and Expenditures，PACE）中指出，迫于環(huán)境管制，制造業(yè)企業(yè)每年要花費(fèi)300億元進(jìn)行減污，使得企業(yè)在全球中處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位，進(jìn)而導(dǎo)致數(shù)以萬(wàn)計(jì)的失業(yè)。然而，隨著研究的深入，學(xué)者們發(fā)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響機(jī)制很復(fù)雜：首先，沃克（Walker）指出環(huán)境規(guī)制對(duì)于就業(yè)的影響方向在各個(gè)行業(yè)表現(xiàn)并不一致，勞動(dòng)力流動(dòng)使得各個(gè)行業(yè)之間存在聯(lián)動(dòng)作用；其次，卡恩（Kahn）和曼蘇爾（Mansur）認(rèn)為不同地區(qū)環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)的差異造成了就業(yè)的空間轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力在環(huán)境達(dá)標(biāo)地區(qū)和非達(dá)標(biāo)地區(qū)之間流動(dòng)會(huì)對(duì)就業(yè)造成不確定的影響；此外，從作用機(jī)理上講，環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)并不是單一的負(fù)向規(guī)模效應(yīng)，貝茲德克（Bezdek）等指出環(huán)境規(guī)制會(huì)提高資源類生產(chǎn)要素的價(jià)格，使企業(yè)更傾向于使用勞動(dòng)力要素替代，因此，環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)還具有正向的替代效應(yīng)，夏默（Shimer）也做過(guò)類似研究。基于上述影響機(jī)制的分析，莫根施特恩（Morgenstern）等、格瑞（Gray）和薩伯根（Shadbegian）等也通過(guò)實(shí)證研究驗(yàn)證了環(huán)境規(guī)制造成的就業(yè)減少并不明顯，甚至?xí)憩F(xiàn)出明顯的正向影響[8-9]。2009年《世界勞工報(bào)告》提出就業(yè)的“雙重紅利假說(shuō)”，即通過(guò)適當(dāng)?shù)沫h(huán)境規(guī)制可以在改善環(huán)境的同時(shí)刺激勞動(dòng)力需求，實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制和就業(yè)的雙重紅利。而國(guó)內(nèi)這方面的研究則相對(duì)較少，陸旸模擬了開征碳稅后對(duì)就業(yè)可能產(chǎn)生的影響[11]，陳媛媛基于行業(yè)層面證明了勞動(dòng)力要素與污染品要素是替代關(guān)系，環(huán)境管制會(huì)促進(jìn)就業(yè)上升[12]，而閆文娟等利用省際面板數(shù)據(jù)驗(yàn)證了環(huán)境規(guī)制對(duì)于就業(yè)具有兩個(gè)門限值[13]。

綜上，環(huán)境規(guī)制對(duì)于就業(yè)的影響尚存在很大的爭(zhēng)議，環(huán)境規(guī)制通過(guò)多重影響機(jī)制綜合作用于企業(yè)的勞動(dòng)力需求，早期研究認(rèn)為二者存在非正即負(fù)的線性關(guān)系并不準(zhǔn)確，為了彌補(bǔ)這一研究缺口，本文試圖在以下兩個(gè)方面有所突破：①引入非線性面板模型探討環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響方向是否會(huì)依賴于環(huán)境規(guī)制本身強(qiáng)度的累積，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的非線性關(guān)系是否存在？并明確中國(guó)現(xiàn)階段環(huán)境規(guī)制與就業(yè)關(guān)系的現(xiàn)狀及今后調(diào)整的方向；②基于行業(yè)的異質(zhì)性，有必要針對(duì)行業(yè)特征劃分不同的就業(yè)結(jié)構(gòu)：依據(jù)污染程度將工業(yè)部門分為重度污染行業(yè)、中度污染行業(yè)、輕度污染行業(yè)，依據(jù)行業(yè)技術(shù)水平將工業(yè)部門劃分為中低技術(shù)行業(yè)、高技術(shù)行業(yè)，分別檢驗(yàn)環(huán)境規(guī)制對(duì)不同類型行業(yè)就業(yè)水平的影響，以針對(duì)不同行業(yè)制定差異性環(huán)境政策，并使政策制定者通過(guò)可調(diào)控政策工具加速實(shí)現(xiàn)環(huán)境與就業(yè)的雙贏。

二、 環(huán)境規(guī)制影響就業(yè)的作用機(jī)理

本文引入生產(chǎn)的局部均衡模型來(lái)考察環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)勞動(dòng)力需求的影響，參照伯曼（Berman）和琳達(dá)（Linda）的方法[14]，假設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)要素包括準(zhǔn)固定投入和變動(dòng)要素兩部分。由于環(huán)境規(guī)制，企業(yè)治污與減排活動(dòng)會(huì)受到一定的約束，所以定義其為準(zhǔn)固定要素；而勞動(dòng)力、資源和常規(guī)資本為可優(yōu)化配置的可變生產(chǎn)要素。企業(yè)決策不僅是由成本最小化決定，還由于環(huán)境規(guī)制的影響因而受到一些“準(zhǔn)固定”因子的外源約束，成本函數(shù)的表現(xiàn)形式如下：

CV=F（Y，X1，…，XG，Z1，…，ZH）（1）

其中，Y代表產(chǎn)出，Xg代表可變要素的投入量，Zh代表準(zhǔn)固定要素的數(shù)量。成本最小化的一階條件要求可變要素勞動(dòng)力的需求為產(chǎn)出（Y）、其他可變投入（Xg′）、準(zhǔn)固定投入（Zh）的近似線性方程，可以表示為：

L=α+ρYY+∑Gg=1βgXg′+∑Hh=1γhZh（2）

為了簡(jiǎn)化分析，假設(shè)產(chǎn)出Y、可變要素Xg以及準(zhǔn)固定要素Zh分別為環(huán)境規(guī)制R的一次函數(shù)若采用一般函數(shù)形式同樣不影響最終分析結(jié)論，感謝匿名審稿人關(guān)于采用顯函數(shù)進(jìn)行推導(dǎo)的建議。，具體形式如下：

Y=aR+m， Xg′=bgR+n， Zh=chR+t（3）

對(duì)（2）式勞動(dòng)力函數(shù)求一階導(dǎo)數(shù)，并將（3）式帶入，得到環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響機(jī)制，可以表示為：

dLdR=ρYa+βg∑Gg=1bg+γh∑Hh=1ch（4）

其中，R表示環(huán)境規(guī)制，下面我們具體分析（4）式中的各項(xiàng)影響途徑。第一項(xiàng)ρYa代表環(huán)境規(guī)制通過(guò)改變企業(yè)產(chǎn)出水平影響勞動(dòng)力需求的規(guī)模效應(yīng)。環(huán)境規(guī)制會(huì)增加企業(yè)成本，如果企業(yè)將這部分成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，則會(huì)降低消費(fèi)者需求，如果企業(yè)自己承擔(dān)這部分成本，則企業(yè)成本增加會(huì)削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，企業(yè)由于成本上升最終都會(huì)縮小生產(chǎn)規(guī)模，從而導(dǎo)致對(duì)就業(yè)的負(fù)向影響。第二項(xiàng)βg∑Gg=1bg代表企業(yè)通過(guò)改變要素使用份額對(duì)勞動(dòng)力需求造成影響的替代效應(yīng)。環(huán)境規(guī)制會(huì)改變企業(yè)可變生產(chǎn)要素的配置，勞動(dòng)力、資源、能源、資本之間的利用比例會(huì)有所調(diào)整，通過(guò)要素的優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本最小化。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越高則資源能源類生產(chǎn)要素的價(jià)格也相應(yīng)越高，因此，企業(yè)勞動(dòng)力要素會(huì)對(duì)資源、能源類要素進(jìn)行部分替代，企業(yè)傾向于使用更多的勞動(dòng)力要素，從而對(duì)就業(yè)造成正向影響。第三項(xiàng)γh∑Hh=1ch為環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力需求的治污與減排效應(yīng)。由于環(huán)境規(guī)制會(huì)對(duì)企業(yè)的環(huán)保行為產(chǎn)生一定的約束，環(huán)境規(guī)制越強(qiáng)，所需要的治污與減排活動(dòng)也越多，而這些環(huán)?；顒?dòng)本身也需要大量的勞動(dòng)力投入，因此，環(huán)境規(guī)制對(duì)勞動(dòng)力需求的治污與減排效應(yīng)是正向的。

下面關(guān)注環(huán)境規(guī)制通過(guò)規(guī)模效應(yīng)、替代效應(yīng)、治污與減排效應(yīng)對(duì)總就業(yè)的綜合作用。首先，環(huán)境規(guī)制增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，削弱企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)縮小生產(chǎn)規(guī)模，造成就業(yè)的減少，負(fù)效應(yīng)在環(huán)境規(guī)制的初期十分明顯，但是隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增強(qiáng)，企業(yè)會(huì)進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，成本增加的速度放緩，并且根據(jù)“波特假說(shuō)”，適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管制將刺激技術(shù)革新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，這樣可能使企業(yè)重新獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，因此，企業(yè)規(guī)?？s小的程度會(huì)逐漸放緩，環(huán)境規(guī)制通過(guò)企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)造成的就業(yè)減少不再起主要作用。其次，環(huán)境規(guī)制通過(guò)替代效應(yīng)、治污與減排效應(yīng)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生正向影響，這種正向影響隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的加大逐漸增強(qiáng)。環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的加大，相當(dāng)于資源型要素的價(jià)格越來(lái)越高，企業(yè)會(huì)更加傾向于使用勞動(dòng)力要素替代價(jià)格相對(duì)偏高的資源型要素；同時(shí)，更高的環(huán)境規(guī)制會(huì)促使企業(yè)相應(yīng)的采取更多的治污減排行為，從而使用更多相關(guān)的勞動(dòng)力要素，其治污與減排效應(yīng)會(huì)逐漸增大。

綜上，在不同時(shí)期、不同發(fā)展階段，基于環(huán)境規(guī)制的不同強(qiáng)度，各種效應(yīng)的影響是不同的，所表現(xiàn)出的對(duì)于總就業(yè)的綜合影響方向也會(huì)有所改變。因此，我們可以合理推斷，環(huán)境規(guī)制對(duì)于就業(yè)的影響依賴于環(huán)境規(guī)制本身的累積程度，可能表現(xiàn)出非線性的“U”型關(guān)系，即在環(huán)境規(guī)制的初始階段，由于企業(yè)的成本升高造成企業(yè)縮小規(guī)模導(dǎo)致就業(yè)水平下降的負(fù)向影響起主要作用；但隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的增加，長(zhǎng)期來(lái)看替代效應(yīng)和治污與減排效應(yīng)對(duì)就業(yè)的正向影響不斷增強(qiáng)，而規(guī)模效應(yīng)增長(zhǎng)的速度逐漸放緩，因此，替代效應(yīng)和治污與減排效應(yīng)的正向影響會(huì)超過(guò)規(guī)模效應(yīng)的負(fù)向影響，逐漸表現(xiàn)出環(huán)境規(guī)制與總就業(yè)的正向關(guān)系。本文利用工業(yè)行業(yè)面板數(shù)據(jù)通過(guò)計(jì)量模型檢驗(yàn)我們的理論假說(shuō)，驗(yàn)證環(huán)境規(guī)制影響就業(yè)的各種途徑的符號(hào)，分析環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的“U”型曲線是否成立？如果成立，中國(guó)現(xiàn)階段環(huán)境規(guī)制水平處于“U”型曲線的哪個(gè)階段？同時(shí)，由于行業(yè)的異質(zhì)性，基于不同的污染程度和技術(shù)水平，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的關(guān)系會(huì)表現(xiàn)出何種差異？怎樣才能有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境與就業(yè)的雙贏？這些都是我們下一步需要解決的問(wèn)題。

三、指標(biāo)選取與計(jì)量模型

1. 指標(biāo)選取

下面通過(guò)建立實(shí)證模型驗(yàn)證我們關(guān)于環(huán)境規(guī)制與就業(yè)“U”型關(guān)系的理論假說(shuō)，我們以各行業(yè)的從業(yè)人數(shù)（emp）作為被解釋變量，以環(huán)境規(guī)制（regu）作為核心解釋變量，并將行業(yè)規(guī)模、資本深化程度、技術(shù)水平等作為控制變量引入模型。

（1）環(huán)境規(guī)制指標(biāo)。本文的核心解釋變量是環(huán)境規(guī)制，目前學(xué)界并沒(méi)有統(tǒng)一的環(huán)境規(guī)制指標(biāo)，國(guó)內(nèi)外關(guān)于環(huán)境規(guī)制的衡量比較有代表性的有：一是安特維勒（Antweiler）等用人均收入水平作為衡量環(huán)境規(guī)制的內(nèi)生變量；二是拉諾伊（Lanoie）等使用治理污染的總投資與企業(yè)總成本的比值表示環(huán)境規(guī)制；三是戴利（Deliy）和格瑞（Gray）以廠商受到稽查的嚴(yán)厲程度衡量環(huán)境規(guī)制；四是萊文森（Levinson）用某種污染物治污水平作為環(huán)境規(guī)制的代理變量，例如二氧化硫去除率、廢水達(dá)標(biāo)率等。本文出于對(duì)研究目的和數(shù)據(jù)可得性的綜合考慮，選取污染治理設(shè)施本年運(yùn)行費(fèi)用與工業(yè)廢水的比值作為環(huán)境規(guī)制的代理指標(biāo)，污染治理設(shè)施本年運(yùn)行費(fèi)用可以反映行業(yè)環(huán)境規(guī)制所付出的成本，而廢水排放量可以在一定程度上反映行業(yè)的污染規(guī)模，只有將兩者綜合考慮才能代表相對(duì)于行業(yè)污染規(guī)模而進(jìn)行的規(guī)制程度，可以更加客觀地反映一個(gè)行業(yè)的環(huán)境規(guī)制水平。

（2）其他控制變量。行業(yè)規(guī)模，用全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值（tiov）表示，行業(yè)規(guī)模越大，則可以創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)越多，可以吸納的就業(yè)量也越大，就業(yè)與行業(yè)規(guī)模正相關(guān)。資本深化程度，用各行業(yè)的固定資產(chǎn)凈值（nvfa）表示，資本深化提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，使得同樣多的勞動(dòng)投入可獲得更多的產(chǎn)出，同時(shí)，資本深化還會(huì)通過(guò)增加勞動(dòng)者收入，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加對(duì)勞動(dòng)力的需求，因此，很難直接預(yù)期資本深化對(duì)就業(yè)的影響符號(hào)。技術(shù)水平，用各行業(yè)大中型企業(yè)當(dāng)年新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用（rd）表示，泰維奈（PostelVinay）指出技術(shù)水平對(duì)于就業(yè)的影響包括損失效應(yīng)和創(chuàng)造效應(yīng)兩方面，其中，損失效應(yīng)主要是由于技術(shù)性失業(yè)造成的，而創(chuàng)造效應(yīng)是通過(guò)價(jià)格和收入兩方面綜合作用帶來(lái)的，因此，本文合理預(yù)期在正負(fù)效應(yīng)綜合作用下技術(shù)水平與就業(yè)也將呈現(xiàn)非線性的關(guān)系。模型中所涉及的指標(biāo)及來(lái)源如表1所示。

2. 模型構(gòu)建

為了控制不隨時(shí)間變化的因素對(duì)于模型估計(jì)的影響，減少估計(jì)誤差，本文擬采用中國(guó)分行業(yè)多年份的面板數(shù)據(jù)模型。在處理異方差問(wèn)題上，結(jié)合原始模型對(duì)文中涉及的變量進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理。綜上，為了驗(yàn)證環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的“U”型關(guān)系是否成立，本文構(gòu)建基本的計(jì)量模型如下：

lnempit=β0+β1lnreguit+β2lnregu2it+αXit+ηi+εit（5）

其中，i代表相應(yīng)的行業(yè)，t代表相應(yīng)的時(shí)期，lnregu2it為環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)的二次項(xiàng)，ηi為不可觀測(cè)的不隨時(shí)間變化的影響因素，εit為誤差項(xiàng)，控制變量Xit的集合為：

Xit=α1lntiovit+α2lnnvfait+α3lnrdit+α4lnrd2it（6）

計(jì)量模型中，我們選取2002-2011年39個(gè)工業(yè)行業(yè)的面板數(shù)據(jù)，所涉及的變量描述性統(tǒng)計(jì)如表2所示。環(huán)境規(guī)制對(duì)數(shù)的最大值（45834）和其最小值（-17724）、就業(yè)水平對(duì)數(shù)的最大值（67087）和其最小值（-25257）均相差較大，表明中國(guó)39個(gè)細(xì)分行業(yè)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和就業(yè)水平的均值都存在顯著的行業(yè)異質(zhì)性特征。因此，我們有必要在研究環(huán)境規(guī)制對(duì)總就業(yè)影響的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同行業(yè)特征進(jìn)行分類研究環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，以針對(duì)不同類別行業(yè)制定出針對(duì)性的環(huán)境規(guī)制政策。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

1. 全樣本估計(jì)結(jié)果

我們選取中國(guó)39個(gè)行業(yè)不同時(shí)點(diǎn)的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，為了充分考慮個(gè)體間的共性和異質(zhì)性，提高估計(jì)的準(zhǔn)確性，通過(guò)F檢驗(yàn)和豪斯曼檢驗(yàn)確定以固定效應(yīng)模型作為基本回歸模型。為了驗(yàn)證環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的“U”型關(guān)系是否成立，我們?cè)诠潭ㄐ?yīng)模型中引入環(huán)境規(guī)制的二次項(xiàng)，如表3中模型1所示。可以看出，環(huán)境規(guī)制一次項(xiàng)與就業(yè)的系數(shù)顯著為負(fù)，二次項(xiàng)系數(shù)顯著為正，則證實(shí)了之前的理論假說(shuō)，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)呈“U”型的關(guān)系。

此外，考慮到環(huán)境規(guī)制的實(shí)施效果可能需要一定時(shí)間才能顯露出來(lái)，而政策實(shí)施效果的滯后往往會(huì)影響人們對(duì)政策效果的客觀評(píng)估，因此，我們將模型中各解釋變量均取滯后一期，以期準(zhǔn)確評(píng)估環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的影響，如模型2所示?？梢钥闯觯懦谁h(huán)境規(guī)制實(shí)施效果的滯后性可能造成的干擾，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的“ U”型關(guān)系仍然成立，與之前的檢驗(yàn)結(jié)果完全一致。初期隨著環(huán)境規(guī)制的增強(qiáng)，就業(yè)下降，而一旦越過(guò)“U”型曲線的拐點(diǎn)，隨著環(huán)境規(guī)制的增強(qiáng)，就業(yè)反而上升，可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境與民生的雙贏。其他控制變量也大多顯著且符合或基本符合預(yù)期，行業(yè)規(guī)模對(duì)于就業(yè)影響為正，研發(fā)投入與就業(yè)呈“U”型關(guān)系，并且隨著資本深化程度的提高就業(yè)也會(huì)提高。我們已經(jīng)確定環(huán)境規(guī)制與就業(yè)呈“U”型關(guān)系，但任何“U”型曲線都有上升階段和下降階段，如果不能明確目前我國(guó)所處的階段，就不能帶來(lái)更多的政策啟示。為了具體考察中國(guó)現(xiàn)階段所處“U”型曲線的位置，我們進(jìn)一步觀察模型2，由此我們可得“U”型曲線的拐點(diǎn)lnregu=14082，對(duì)于全體樣本而言，2011年環(huán)境規(guī)制綜合指數(shù)對(duì)數(shù)（lnregu）的均值為12448，小于“U”型曲線的拐點(diǎn)，其中，39個(gè)行業(yè)中環(huán)境規(guī)制小于轉(zhuǎn)折點(diǎn)的行業(yè)有28個(gè)，占比約為72%。因此，現(xiàn)階段中國(guó)環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度還沒(méi)有達(dá)到“U”型曲線的拐點(diǎn)，我國(guó)依然處于“U”型曲線的下降階段，環(huán)境規(guī)制的增強(qiáng)會(huì)對(duì)就業(yè)造成負(fù)向影響。因此，要想實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的雙贏，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制，以使環(huán)境規(guī)制盡快越過(guò)“U”型曲線的拐點(diǎn)。

由于就業(yè)是個(gè)連續(xù)的動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程，可能具有路徑依賴的慣性特征，因此，前一期的就業(yè)水平可能會(huì)對(duì)當(dāng)期就業(yè)造成影響，我們有必要引入動(dòng)態(tài)模型滯后項(xiàng)以對(duì)此加以控制。為了解決引入動(dòng)態(tài)滯后項(xiàng)造成的固定效應(yīng)模型參數(shù)估計(jì)結(jié)果的有偏性和非一致性，本文進(jìn)一步使用系統(tǒng)廣義矩估計(jì)法（SGMM）進(jìn)行回歸，系統(tǒng)GMM方法是將原始水平方程和一階差分后的方程同時(shí)納入估計(jì)，能獲得相對(duì)來(lái)說(shuō)更為合適的估計(jì)結(jié)果，可以很好地解決動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型參數(shù)估計(jì)的有偏和非一致問(wèn)題，檢驗(yàn)結(jié)果如模型3所示?？梢钥闯?，考慮被解釋變量的滯后項(xiàng)之后，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的“U”型關(guān)系仍然成立，這也驗(yàn)證了結(jié)論的穩(wěn)健性。

另一方面，由于本文所使用的環(huán)境規(guī)制指標(biāo)為污染治理設(shè)施本年運(yùn)行費(fèi)用對(duì)于工業(yè)廢水排放量的比值，限于數(shù)據(jù)的可得性，這里污染治理設(shè)施本年運(yùn)行費(fèi)用中只包括工業(yè)廢水和工業(yè)廢氣的部分，對(duì)于工業(yè)固體廢物并沒(méi)有涉及。為了驗(yàn)證環(huán)境規(guī)制指標(biāo)的全面性及代表性，我們從固體廢物的角度考察環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的關(guān)系，選取一般工業(yè)固體廢物處置量與一般固體廢物產(chǎn)生量的比值（lnggz）作為環(huán)境規(guī)制的替代指標(biāo)，估計(jì)結(jié)果如模型4所示。可以發(fā)現(xiàn)，環(huán)境規(guī)制一次項(xiàng)顯著為負(fù)，二次項(xiàng)顯著為正，即環(huán)境規(guī)制與就業(yè)仍然呈“U”型曲線，與之前的結(jié)論相符，這也驗(yàn)證了本文使用的環(huán)境規(guī)制指標(biāo)的可靠性以及研究結(jié)論的穩(wěn)健性。

如前所述，環(huán)境規(guī)制影響總就業(yè)存在三種可能的傳導(dǎo)機(jī)制，分別為：規(guī)模效應(yīng)、替代效應(yīng)和治污與減排效應(yīng)，我們進(jìn)一步對(duì)理論分析進(jìn)行驗(yàn)證，分別考察環(huán)境規(guī)制影響就業(yè)的規(guī)模效應(yīng)、替代效應(yīng)和治污與減排效應(yīng)的方向。在模型5中，引入環(huán)境規(guī)制與總產(chǎn)出的交互項(xiàng)，分析環(huán)境規(guī)制通過(guò)改變總產(chǎn)出進(jìn)而影響總就業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，與理論機(jī)制分析的預(yù)期一致，交互項(xiàng)系數(shù)為負(fù)，且十分顯著，表明環(huán)境規(guī)制會(huì)通過(guò)影響總產(chǎn)出進(jìn)而對(duì)總就業(yè)產(chǎn)生負(fù)向的作用，即環(huán)境規(guī)制會(huì)提高企業(yè)生產(chǎn)成本從而降低企業(yè)產(chǎn)量，最終減少就業(yè)。在上述基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引入環(huán)境規(guī)制與行業(yè)資本要素由于企業(yè)以勞動(dòng)與資本作為主要的生產(chǎn)要素，因此選取資本投入近似作為非勞動(dòng)要素投入的替代指標(biāo)。的交互項(xiàng)，即考察環(huán)

境規(guī)制通過(guò)影響要素投入而影響就業(yè)的替代效應(yīng)，結(jié)果如模型6所示，可以看出，環(huán)境規(guī)制與資本要素投入的交互項(xiàng)系數(shù)顯著為正，進(jìn)一步驗(yàn)證了環(huán)境規(guī)制對(duì)于總就業(yè)影響的正向替代效應(yīng)，環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度越高，企業(yè)勞動(dòng)力要素會(huì)對(duì)資源、能源類要素進(jìn)行部分替代，從而對(duì)就業(yè)造成正向影響。最后，在模型7中引入環(huán)境規(guī)制與技術(shù)水平考慮到企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)可以反映企業(yè)的效率，由于數(shù)據(jù)的可得性，此處采用企業(yè)技術(shù)水平近似替代企業(yè)的治污與減排指標(biāo)。的交互項(xiàng)，考察環(huán)境規(guī)制如何通過(guò)影響企業(yè)的技術(shù)水平作用于總就業(yè)，估計(jì)結(jié)果交互性系數(shù)為正，考慮到指標(biāo)的限制，顯著性有所下降，但仍通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)，在一定程度上證明了環(huán)境規(guī)制治污與減排正向效應(yīng)的存在，環(huán)境規(guī)制越強(qiáng)，所需要的治污與減排活動(dòng)也越多，因而勞動(dòng)力需求增加。此外，比較模型5、6、7的結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，在引入環(huán)境規(guī)制與總產(chǎn)出、資本要素以及技術(shù)水平交互項(xiàng)的情形下，其他控制變量系數(shù)的符號(hào)與顯著性不變，且各模型中環(huán)境規(guī)制與總就業(yè)呈穩(wěn)定的“U”型，進(jìn)一步證明了結(jié)論的穩(wěn)健性。

2. 根據(jù)污染程度進(jìn)行行業(yè)分類的環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的關(guān)系

中國(guó)39個(gè)細(xì)分行業(yè)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和就業(yè)水平都存在顯著的行業(yè)異質(zhì)性特征，為了根據(jù)不同類別行業(yè)制定出有針對(duì)性的環(huán)境規(guī)制政策，我們有必要分類對(duì)不同行業(yè)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的關(guān)系進(jìn)行研究。本文首先基于39個(gè)工業(yè)行業(yè)的污染排放程度進(jìn)行分類，為了綜合考慮各類污染物并克服不同污染物量綱不同不能直接相加的問(wèn)題，我們選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量三個(gè)指標(biāo)構(gòu)建污染排放綜合指數(shù)，采用改進(jìn)的熵值法客觀地確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，使該指數(shù)能客觀反映各行業(yè)污染排放的強(qiáng)度限于篇幅有限，略去環(huán)境污染綜合指數(shù)的詳細(xì)計(jì)算過(guò)程，若有讀者感興趣，可以向作者索取。。根據(jù)所得到的環(huán)境污染綜合指數(shù)，我們由高到低將39個(gè)工業(yè)行業(yè)平均分為三類，分別為重度污染行業(yè)、中度污染行業(yè)、輕度污染行業(yè)，如表4所示。

表5中模型1、2、3所示?？梢钥闯觯瑢?duì)于受環(huán)境規(guī)制影響較大的重度和中度污染行業(yè)，核心解釋變量環(huán)境規(guī)制的一次項(xiàng)系數(shù)為負(fù)、二次項(xiàng)系數(shù)為正，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)呈現(xiàn)“U”型關(guān)系。但是對(duì)于輕度污染行業(yè)，環(huán)境規(guī)制的一次項(xiàng)和二次項(xiàng)均不顯著，這可能是由于輕度污染行業(yè)本身受環(huán)境規(guī)制的影響較小，其就業(yè)變動(dòng)受環(huán)境規(guī)制的影響也十分有限。因此，之前針對(duì)總體樣本討論環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的關(guān)系，會(huì)由于研究對(duì)象中涵蓋輕度污染行業(yè)而造成估計(jì)結(jié)果的誤差，在總樣本中排除輕度污染行業(yè)，分別驗(yàn)證出重度污染、中度污染行業(yè)就業(yè)與環(huán)境規(guī)制呈現(xiàn)穩(wěn)定的“U”型關(guān)系，這對(duì)于我們之前的結(jié)論形成了強(qiáng)有力的佐證。

為了進(jìn)一步驗(yàn)證行業(yè)的差異性對(duì)于環(huán)境規(guī)制與就業(yè)關(guān)系的影響，我們具體討論重度、中度污染行業(yè)環(huán)境規(guī)制對(duì)于就業(yè)“U”型曲線的特征。由模型1可以得到重度污染行業(yè)“U”型曲線的拐點(diǎn)為lnregu=12068，關(guān)系式的常數(shù)項(xiàng)為26470，同樣由模型2可知中度污染行業(yè)“U”型曲線的拐點(diǎn)為lnregu=07924，關(guān)系式的常數(shù)項(xiàng)為49077。將重度污染行業(yè)與中度污染行業(yè)的“U”型曲線進(jìn)行比較，如圖1所示，可以看出，重度污染行業(yè)的“U”型拐點(diǎn)在中度污染行業(yè)的“U”型拐點(diǎn)的右側(cè)，

圖題圖1重度污染行業(yè)、中度污染行業(yè)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)“U”型曲線的比較

即重度污染行業(yè)需要較高的環(huán)境規(guī)制才能實(shí)現(xiàn)環(huán)境與就業(yè)的雙贏。而從中國(guó)目前的情況來(lái)看，重度污染行業(yè)2011年環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的均值（11402）反而小于中度污染行業(yè)（15234），因此，導(dǎo)致重度污染行業(yè)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度離“U”型曲線的拐點(diǎn)還存在一定的距離，只有加強(qiáng)重度污染行業(yè)的環(huán)境規(guī)制，才有可能使得環(huán)境規(guī)制在改善環(huán)境的同時(shí)達(dá)到促進(jìn)就業(yè)的目的。同時(shí)，重度污染行業(yè)“U”型曲線的常數(shù)項(xiàng)明顯小于中度污染行業(yè)，即重度污染行業(yè)的“U”型曲線處在中度污染行業(yè)的下方，表明要想達(dá)到同樣的就業(yè)水平，重度污染行業(yè)對(duì)應(yīng)著更高的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度，這同樣驗(yàn)證了現(xiàn)階段增強(qiáng)我國(guó)重度污染行業(yè)環(huán)境規(guī)制水平的必要性。而中度污染行業(yè)的環(huán)境規(guī)制均值已達(dá)到15234，已經(jīng)越過(guò)“U”型曲線的拐點(diǎn)（07924），所以中度污染行業(yè)的環(huán)境規(guī)制狀況相對(duì)較好，優(yōu)于重度污染行業(yè)的情況，因此，我們應(yīng)該根據(jù)不同污染程度行業(yè)“U”型曲線的不同、現(xiàn)階段規(guī)制狀況的不同，制定下一步差異性的環(huán)境規(guī)制政策，切不可實(shí)行所有行業(yè)“一刀切”的政策。

3. 根據(jù)技術(shù)水平進(jìn)行行業(yè)分類的環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的關(guān)系

在確定總體樣本及分行業(yè)樣本“U”型曲線的基礎(chǔ)上，為了使中國(guó)各地區(qū)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度可以盡快越過(guò)“U”型曲線的拐點(diǎn)實(shí)現(xiàn)環(huán)境與就業(yè)的雙贏，從技術(shù)升級(jí)的視角進(jìn)行考慮，我們有必要進(jìn)一步研究利用可以改變的影響因素將曲線調(diào)整到有利于中國(guó)發(fā)展的情形。參照盛斌和馬濤[21]、臧旭恒和趙明亮[22]以及UNCTAD 2002的分類，根據(jù)行業(yè)技術(shù)水平的高低我們將行業(yè)劃分為中低技術(shù)行業(yè)和高技術(shù)行業(yè)兩類中低技術(shù)行業(yè)包括：煤炭開采和洗選業(yè)，石油和天然氣開采業(yè)，黑色金屬礦采選業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，其他采礦業(yè)，農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)，飲料制造業(yè)，煙草制品業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，造紙業(yè)及紙制品業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制、文教體育用品制造業(yè)，石油加工，煉焦及核燃料加工業(yè)，橡膠制品業(yè)，塑料制品業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，廢氣資源和廢舊材料回收加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)；高技術(shù)行業(yè)包括：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，金屬制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，工藝品及其他制造業(yè)。，并分別考察不同技術(shù)水平行業(yè)環(huán)境規(guī)制對(duì)于就業(yè)的影響。運(yùn)用固定效應(yīng)模型進(jìn)行估計(jì)，結(jié)果如表6中模型1、模型2所示，可以看出，中低技術(shù)行業(yè)和高技術(shù)行業(yè)環(huán)境規(guī)制對(duì)于就業(yè)的影響都呈“U”型曲線，這與我們之前的結(jié)論一致。再進(jìn)一步研究不同技術(shù)水平行業(yè)“U”型曲線的差異，由模型1可得中低技術(shù)行業(yè)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)“U”型曲線的拐點(diǎn)（lnregu）為18517，模型2可得高技術(shù)行業(yè)“U”型曲線的拐點(diǎn)（lnregu）為11243，而中低技術(shù)行業(yè)的常數(shù)項(xiàng)（24860）小于高技術(shù)行業(yè)的常數(shù)項(xiàng)（73614）。由此可以說(shuō)明，技術(shù)水平影響環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的動(dòng)態(tài)關(guān)系，高技術(shù)行業(yè)的“U”型曲線在中低技術(shù)行業(yè)“U”型曲線的左上方，如圖2所示。一方面，“U”型曲線的靠左說(shuō)明高技術(shù)

行業(yè)拐點(diǎn)處環(huán)境規(guī)制較小，這有利于各行業(yè)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度盡快越過(guò)拐點(diǎn)，即可以在較低的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度下實(shí)現(xiàn)環(huán)境與就業(yè)的雙贏；另一方面，“U”型曲線越高表明在同等環(huán)境規(guī)制下，高技術(shù)行業(yè)可以達(dá)到更高的就業(yè)水平，即施加同等強(qiáng)度的環(huán)境規(guī)制在改善環(huán)境的同時(shí)，高技術(shù)行業(yè)可以有利于就業(yè)獲得更大幅度的提高。因此，從環(huán)境和民生和諧的角度考慮，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)升級(jí)對(duì)于實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的雙重紅利具有重要意義。

為了進(jìn)一步驗(yàn)證隨著技術(shù)的不斷升級(jí)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)“U”型關(guān)系的動(dòng)態(tài)變化，我們可以假設(shè)技

術(shù)水平不斷升級(jí)的幾種情景，具體包括：情景2為當(dāng)前的技術(shù)水平（lnrd），情景1=（lnrd-2）本文技術(shù)水平選取的是各行業(yè)大中型企業(yè)當(dāng)年新產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用指標(biāo)（單位萬(wàn)元），對(duì)于所有樣本lnrd的均值為119541，所以這里合理假設(shè)（lnrd-2，lnrd，lnrd+1， lnrd+2， lnrd+3）為技術(shù)水平升級(jí)的五種情形。代表低技術(shù)水平的情景，情景3=（lnrd+1），情景4=（lnrd+2），情景5=（lnrd+3），即從情景1到情景5表示技術(shù)水平不斷升級(jí)的過(guò)程。表6中模型3、4、5、6、7分別驗(yàn)證了情景1到情景5的不同的技術(shù)水平下環(huán)境規(guī)制對(duì)于就業(yè)的影響，可以看出，環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)的一次項(xiàng)、二次項(xiàng)系數(shù)不變，即“U”型曲線穩(wěn)定存在，但是隨著技術(shù)水平的升級(jí)，從情景1到情景5關(guān)系式的常數(shù)項(xiàng)（29076、30568、31471、32477、33587）不斷增大，即“U”型曲線不斷上移，技術(shù)升級(jí)可以使得同等環(huán)境規(guī)制下就業(yè)達(dá)到更高的水平。由此可以表明通過(guò)技術(shù)的不斷升級(jí)可以將“U”型曲線調(diào)整到更有利于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的位置，在改善環(huán)境的同時(shí)創(chuàng)造更多的就業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與民生的雙贏，即論證了技術(shù)升級(jí)的必要性。

五、結(jié)論及政策建議

本文引入生產(chǎn)的局部均衡模型考察環(huán)境規(guī)制對(duì)于企業(yè)勞動(dòng)力需求的影響機(jī)制，通過(guò)分析在不同的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度下，規(guī)模效應(yīng)、替代效應(yīng)和治污與減排效應(yīng)對(duì)于就業(yè)的影響，提出本文的理論假說(shuō)：環(huán)境規(guī)制對(duì)于就業(yè)的影響依賴于環(huán)境規(guī)制本身的累積程度，會(huì)表現(xiàn)出非線性的“U”型關(guān)系。并使用2002-2011年的工業(yè)行業(yè)面板數(shù)據(jù)構(gòu)建計(jì)量模型對(duì)理論假說(shuō)進(jìn)行驗(yàn)證。隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及各種環(huán)境問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題的凸顯，構(gòu)建一個(gè)經(jīng)濟(jì)-生態(tài)-民生相協(xié)調(diào)的社會(huì)將是中國(guó)今后面臨的主要議題。經(jīng)濟(jì)-生態(tài)-民生三者的和諧已成為中國(guó)政策的主要目標(biāo)，各項(xiàng)政策都需要綜合考慮其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、環(huán)境效應(yīng)、民生效應(yīng)，因此，本文討論環(huán)境規(guī)制的就業(yè)效應(yīng)得出的研究結(jié)論蘊(yùn)含了豐富的政策含義。本文主要研究結(jié)論及政策建議如下。

首先，環(huán)境規(guī)制與就業(yè)之間呈“U”型關(guān)系，初期環(huán)境規(guī)制會(huì)對(duì)就業(yè)造成負(fù)向影響，但隨著環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的提高，將會(huì)有效地促進(jìn)就業(yè)。環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的“U”型曲線意味著，增強(qiáng)環(huán)境規(guī)制對(duì)就業(yè)造成負(fù)面影響是一種短期效果，一旦越過(guò)“U”型曲線的拐點(diǎn)，就可以實(shí)現(xiàn)環(huán)境-民生的和諧。雖然目前我國(guó)仍然處于“U”型曲線的下降階段，但已經(jīng)破壞了的環(huán)境不可以不治理，環(huán)境規(guī)制是需要并且必需的；與此同時(shí)，提高環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度還需要綜合經(jīng)濟(jì)-生態(tài)-民生各方面的影響來(lái)考慮，環(huán)境規(guī)制也不是一蹴而就的。因此，“U”型曲線的下降階段就如同一個(gè)必須經(jīng)歷的“痛苦階段”，在這個(gè)階段中，要想達(dá)到環(huán)境的改善可能會(huì)損害人們的民生效應(yīng)，但不應(yīng)受限于短期的就業(yè)損失，只有用發(fā)展的眼光看待環(huán)境與就業(yè)的關(guān)系，加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制的強(qiáng)度以使其越過(guò)“U”型曲線的拐點(diǎn)，才能最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境與就業(yè)的雙贏。

其次，依據(jù)污染程度分行業(yè)來(lái)看，環(huán)境規(guī)制對(duì)重度污染行業(yè)、中度污染行業(yè)的就業(yè)也都符合“U”型關(guān)系，并且重度污染行業(yè)的“U”型曲線位于中度污染行業(yè)的右下方，即重度污染行業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制促進(jìn)就業(yè)的拐點(diǎn)較高并且要想達(dá)到同等的就業(yè)也需要更高的環(huán)境規(guī)制。由此可知，不同行業(yè)環(huán)境規(guī)制對(duì)于就業(yè)的影響是有差別的，這就要求在制定環(huán)境政策時(shí)切不可在所有行業(yè)內(nèi)實(shí)施無(wú)差異政策：對(duì)重度污染行業(yè)、中度污染行業(yè)應(yīng)該分類討論、區(qū)別對(duì)待，根據(jù)行業(yè)的異質(zhì)性制定不同的環(huán)境政策，才能從單一行業(yè)經(jīng)濟(jì)-生態(tài)-民生的和諧逐步過(guò)渡到整個(gè)行業(yè)的和諧。尤其是對(duì)待重度污染行業(yè)，結(jié)合其環(huán)境規(guī)制與就業(yè)“U”型曲線的特點(diǎn)，我國(guó)當(dāng)前重度污染行業(yè)的環(huán)境規(guī)制顯然不足，大力提高我國(guó)重度污染行業(yè)的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度對(duì)于環(huán)境的改善、民生效應(yīng)的提高都具有重要意義。

最后，依據(jù)技術(shù)水平分行業(yè)來(lái)看，環(huán)境規(guī)制對(duì)中低技術(shù)行業(yè)和高技術(shù)行業(yè)的就業(yè)也都呈現(xiàn)“U”型關(guān)系，并且高技術(shù)行業(yè)的“U”型曲線在中低技術(shù)行業(yè)“U”型曲線的左上方，即施加同等強(qiáng)度的環(huán)境規(guī)制，高技術(shù)行業(yè)可以有利于就業(yè)獲得更大幅度的提高，同時(shí)在較低的環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度下實(shí)現(xiàn)環(huán)境與就業(yè)的雙贏。進(jìn)一步看，隨著行業(yè)技術(shù)水平的不斷升級(jí)可以使得環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的“U”型曲線不斷上升。由此可見(jiàn)，技術(shù)升級(jí)對(duì)于實(shí)現(xiàn)環(huán)境規(guī)制與就業(yè)的雙贏具有促進(jìn)作用，現(xiàn)階段應(yīng)繼續(xù)支持企業(yè)加大科技研發(fā)的投入，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提高產(chǎn)出效益，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為吸納更多的就業(yè)提供產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；但與此同時(shí)任何技術(shù)對(duì)于生態(tài)的影響都是具有不確定性的，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在提倡技術(shù)升級(jí)的基礎(chǔ)上也要警惕技術(shù)進(jìn)步的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-民生相和諧的可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的現(xiàn)實(shí)背景下，任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境政策、民生政策都不能只考慮某一方面的改進(jìn)，而需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生效應(yīng)進(jìn)行綜合考慮。因此，本文探討環(huán)境規(guī)制的就業(yè)效應(yīng)就具有重要意義，但是如何評(píng)估一項(xiàng)政策或規(guī)制的經(jīng)濟(jì)-環(huán)境-民生綜合效應(yīng)還有待進(jìn)一步論證，這也是我們下一步研究的方向。

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