摘 要：本文運用2011年至2013年的稅收調查數(shù)據(jù)，拆分了其他經(jīng)濟建設投入、環(huán)保投入、勞動力對企業(yè)效益（營業(yè)收入）的影響。在考慮企業(yè)環(huán)保投入的政策、管理等環(huán)境因素，通過實證分析，得出環(huán)保投入對企業(yè)效益存在較弱正向關系，從投資項目規(guī)模、投資策略、補貼政策設計等方面提出建議。

關鍵詞：環(huán)保投資；企業(yè)效益；環(huán)境規(guī)制；環(huán)境導向投資策略

2014年始，中國環(huán)境規(guī)制越發(fā)嚴格，趨嚴的環(huán)保法規(guī)影響企業(yè)環(huán)保投入。研究規(guī)制趨嚴前的年度（如2011年-2013年），探知企業(yè)環(huán)保投入的內因，可為持續(xù)推進環(huán)保投資提供參考。本文分析環(huán)境規(guī)制較輕的“窗口期數(shù)據(jù)”，研究企業(yè)自覺自為、主動適應要求，增加環(huán)保投入的背景、過程和結果。

一、中國企業(yè)環(huán)保投入環(huán)境

1.依托積極財稅政策，降低環(huán)保資產購置成本

2011年-2013年，部分企業(yè)意識到長期環(huán)保投入必要性，主動布局，實施節(jié)約能耗、提升品相的綠色投資策略。該行為動力源自非規(guī)制性的，限排、治污強制性較弱的環(huán)保政策。

這一時期宏觀政策延續(xù)了涉及鼓勵引導性的政策工具。所得稅法對購置環(huán)保類、節(jié)能節(jié)水等專用設備的企業(yè)，投資額的10%可從當年應納稅額中進行抵免。若當年度不足以抵免相應投資額的，向以后年度結轉抵免，期限五年。在鼓勵處置固定資產、加快購入環(huán)保資產上，企業(yè)可通過確因技術進步實施加速折舊，來縮短折舊年限或采用年數(shù)總和法、雙倍余額遞減法來加速折舊。企業(yè)需主動適應稅制、政策變化，調整治理結構、經(jīng)營方式和投資策略，享受鼓勵性政策，彌補購入環(huán)保設備支出，最大限度減、免稅。

2.企業(yè)迎合政府“以獎代補”等政策工具

這一時期，與直接補貼相比，國家還積極運用以“以獎代補”為代表的獎勵政策。對凡屬重點節(jié)能工程的節(jié)能技改項目，均“以獎代補”。綜合考慮企業(yè)完成技改后，實際節(jié)能量和規(guī)定標準，確定具體數(shù)額，直接獎勵，促使企業(yè)積極環(huán)保投入，開展技術革新。企業(yè)吸收、整合、改造新環(huán)保技術時，作為被動接受方，存在設備陳舊、承載能力低等既有劣勢。政府用足財稅政策工具，探索直接收入返還；對環(huán)保問題簡單化處理，降低政策執(zhí)行難度，消除執(zhí)行阻力。

3.積極適應政府綠色采購等鼓勵舉措

政府推行綠色采購，鼓勵企業(yè)加大技術投入，降低能耗，研制符合綠色采購標準的產品。產品進入節(jié)能產品、環(huán)境標志產品的政采清單，對開拓銷路至關重要。政府的指引預示著采購的環(huán)保合規(guī)性愈發(fā)突出，環(huán)保優(yōu)勢已然形成。截至2013年底，政府采購節(jié)能產品清單發(fā)布14期，環(huán)境標志產品清單發(fā)布12期，共計節(jié)能產品52種，含6.9萬個型號/系列；環(huán)境標志產品61種，含5.1萬個型號/系列。政府采購的計算機、輸入輸出、制冷空調設備等九種產品須強制采購節(jié)能產品。臺式機的性能參數(shù)也需符合節(jié)能環(huán)保清單要求。

4.企業(yè)環(huán)保投資被動性

環(huán)保投資若對企業(yè)效益無任何改善，逐利企業(yè)將很難自覺投資環(huán)保項目。若企業(yè)外界投資環(huán)境缺乏環(huán)保管理制度，或法制不健全、不完善，則基于短期效益投資偏好，經(jīng)營者缺乏足夠強制力，在權衡后將逃避投資治理。

由于存在外部強制因素、外部誘導因素以及內部抵抗因素的存在，企業(yè)環(huán)保投入在復雜的情況中發(fā)展。與此同時，企業(yè)環(huán)保投資對未來收益影響的不確定性更加加重了企業(yè)疑慮。因此需通過定量分析來探究企業(yè)環(huán)保投入對其產出影響。

二、函數(shù)形式的設定與結果

變量的選擇上，為契合研究目標，考慮信貸評估等衡量經(jīng)營的參考變量，經(jīng)濟增長Y，選取企業(yè)的年營業(yè)收入，y為營業(yè)收入環(huán)比年增長率。勞動力投入L方面，選取年末就業(yè)人數(shù)來表示L，其年增加率為l。經(jīng)濟建設投資I，選用指標是固定資產投資額，其增加率為i。借鑒先導性研究成果，采用環(huán)保設備（專用設備及節(jié)能節(jié)水設備）的投資額來代替EI，其年增加率即為ei。

三、數(shù)據(jù)

對環(huán)保投入效益回報、收入增長分析的現(xiàn)有研究，一般以省級單位或是國家宏觀數(shù)據(jù)來做投入產出分析。本研究使用的數(shù)據(jù)來源于稅務總局每年開展的稅收調查工作，整體用戶涵蓋70萬余戶。嚴格選取2011年-2013年連續(xù)三年都在環(huán)保專用設備及節(jié)能節(jié)水設備投資的企業(yè)。共有197戶企業(yè)的面板樣本數(shù)據(jù)可用。

四、實證分析

從結果看，投資i對產出y的彈性最大為0.432，說明在2011年到2013年期間拉動企業(yè)產出的主要原因是投資。勞動力的增長l對產出y的彈性居中，為0.285，說明在研究期間，勞動力的增長對產出起到正向作用。環(huán)保投資增長ei對產出增長的彈性為0.105，最弱，但也是正向影響。

五、結論

1.鼓勵微投入項目

立足項目。用扶持性政策吸引、鼓勵企業(yè)調整投資策略。不宜用硬性指標約束企業(yè)環(huán)保投入的投資占比。環(huán)保投入短期獲益率較低，特別是針對那些生產經(jīng)營負擔較重企業(yè)，實施點帶動面、漸進式的環(huán)保擴投策略也許更適合中小企業(yè)的實際。

2.不能僅靠政府環(huán)保補貼勉強經(jīng)營

為持續(xù)提高效益，穩(wěn)固生存及發(fā)展，企業(yè)要依靠環(huán)保投入促生的引致生產率。只有結合了環(huán)保目標后的投資策略，才能逐步增加環(huán)保投入對企業(yè)效益的貢獻率。弱相關表明正向效用在這三年尚不明顯。環(huán)境規(guī)制尚弱時，企業(yè)積極歸并、騰挪以及集中內部可調用資源去努力推動特定的環(huán)保戰(zhàn)略，能為其創(chuàng)造一些效益，但遠未占據(jù)主流。

3.其他經(jīng)濟建設性投資對企業(yè)效益的正向作用更明顯

環(huán)保投資的回報未占主流。企業(yè)內部其他經(jīng)濟建設性投資項目在照顧、補貼環(huán)保項目。主營業(yè)務也未受到履行環(huán)保義務的影響，能持續(xù)提供穩(wěn)定的內部調劑資源；支撐、激勵環(huán)保投入，以較充足的流動性、靈活性去支撐企業(yè)將資金應用于復雜多變的經(jīng)營情景。

4.把握特點，運用不同管理手段

對治污效益較高的行業(yè)，樹立行業(yè)典型尤為重要。要通過項目推介、經(jīng)驗推廣等多種形式，將每個經(jīng)營個體微弱的努力和成效去盡力放大，充分發(fā)揮環(huán)保投入的示范引領作用。治污成本較高的企業(yè)應更傾向于爭取資金補貼等多形式的優(yōu)惠政策。

5.環(huán)保補貼對環(huán)保投資起著積極的作用

本文用企業(yè)購置環(huán)保和節(jié)能節(jié)水專用設備投資額抵免的兩組數(shù)據(jù)來近似模擬企業(yè)環(huán)保投資，而補貼資金來自政府的轉移支付，因而政府的環(huán)保補貼對企業(yè)的環(huán)保投資起著正向作用。但對企業(yè)而言，環(huán)保投入對產出增長的貢獻小于投資和勞動力的貢獻。以盈利為目的的企業(yè)在研究階段對環(huán)保投資不會看重，如果沒有政府的補貼，這種投入會更小。

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作者簡介：黃濤（1985.05- ），男，漢族，北京人，中央民族大學經(jīng)濟學院，中國少數(shù)民族經(jīng)濟專業(yè)博士研究生