(河南理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 河南焦作454000)
案例分析法是指把實(shí)際中出現(xiàn)的問題作為案例,交給學(xué)生研究分析,培養(yǎng)學(xué)生的分析能力、判斷能力、解決問題能力及執(zhí)行能力的一種教育培訓(xùn)方法。當(dāng)前稅務(wù)籌劃課程教學(xué)過程中使用的例子主要是例題型小案例,這種案例在幫助學(xué)生掌握有關(guān)的知識(shí)點(diǎn)方面是積極有效的,但對于學(xué)生分析解決實(shí)際問題的能力的提高方面作用有限。因此,本文力求通過對稅務(wù)籌劃課程特點(diǎn)、案例教學(xué)法特點(diǎn)等方面的論述,引起廣大教師和學(xué)生對案例教學(xué)在稅務(wù)籌劃教學(xué)過程中的重視,并將綜合案例應(yīng)用于稅務(wù)籌劃課程的教學(xué)過程中,提高課程的教學(xué)效果,幫助學(xué)生更好地掌握稅務(wù)籌劃的方法和技巧。
稅務(wù)籌劃是納稅人依據(jù)所涉及的稅境,在遵守稅法、尊重稅法的前提下,規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn),控制或減輕稅負(fù),以有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的謀劃、對策和安排(蓋地,2013),是建立在稅法、成本、投資及管理學(xué)等多門專業(yè)課程基礎(chǔ)之上的一門綜合性學(xué)科(宮義飛,2011)。我國高等學(xué)校的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理專業(yè)大都把該門課程列為專業(yè)必修課,課程的培養(yǎng)目標(biāo)定為“主要培養(yǎng)學(xué)生的綜合應(yīng)用能力,使學(xué)生通過該課程的學(xué)習(xí),掌握并領(lǐng)悟稅務(wù)籌劃的基本原理和方法,提高學(xué)生解決企業(yè)納稅籌劃實(shí)際問題的能力,為學(xué)生將來從事財(cái)務(wù)和管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)”。該門課程的特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面:(1)以稅法為基礎(chǔ)。該課程一般是在學(xué)生學(xué)習(xí)了稅法課程后,在熟練掌握稅法的規(guī)定的基礎(chǔ)上,應(yīng)用一些基本的方法最大化降低或延后企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān),從而提高企業(yè)的財(cái)務(wù)效益。(2)注重學(xué)生解決實(shí)際問題的能力的培養(yǎng)。稅務(wù)籌劃雖然有一些基本的原理和方法,如稅率籌劃原理、稅額籌劃原理、稅基籌劃原理等,但這些原理是導(dǎo)向性的,學(xué)生學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是要在原理和方法的指導(dǎo)下,通過分析和決策,提出切實(shí)可行的籌劃方案,即在于學(xué)生解決實(shí)際問題的能力的培養(yǎng)上。
案例教學(xué)是由美國哈佛法學(xué)院前院長Langdell于1870年首創(chuàng),并應(yīng)用于法學(xué)類相關(guān)課程的教學(xué)過程中,它要求學(xué)生在掌握相關(guān)法律規(guī)定的前提下,閱讀有關(guān)案例,通過閱讀尋找規(guī)律,并探求法官進(jìn)行判決的有關(guān)依據(jù)(范衛(wèi)紅等,2006)。由于這種教學(xué)方法符合教育學(xué)的基本原理、能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,后來被逐漸應(yīng)用到醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等多種學(xué)科的教學(xué)過程中。
案例教學(xué)法的主要優(yōu)點(diǎn)是:(1)鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)、獨(dú)立思考。通過恰當(dāng)?shù)陌咐倪x取,可以把有關(guān)的知識(shí)點(diǎn)都隱藏在案例中。學(xué)生不可能像解數(shù)學(xué)題一樣直接找到問題的答案或解決辦法,必須通過仔細(xì)閱讀資料、尋找相關(guān)的依據(jù),并結(jié)合實(shí)際中各種可能的復(fù)雜情況,經(jīng)過認(rèn)真地思考,找到最理想的解決方案。(2)引導(dǎo)學(xué)生變注重知識(shí)為注重能力。傳統(tǒng)的教學(xué)方法,注重知識(shí)點(diǎn)的理解和記憶,學(xué)生只要背會(huì)了有關(guān)的知識(shí)點(diǎn),就可以在課程考試中獲得理想的分?jǐn)?shù),至于學(xué)生是否能將知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)用,教師無從知曉。因此,學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中只要集中于知識(shí)點(diǎn)的記憶。但在案例教學(xué)過程中,知識(shí)點(diǎn)就擺在那里,要想解決案例提出的問題,必須把合適的知識(shí)點(diǎn)用在合適的地方,從而提出合理的解決辦法,這就將學(xué)生學(xué)習(xí)的重點(diǎn)從注重知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刂R(shí)的運(yùn)用能力。
通過上面的分析可知,稅務(wù)籌劃課程就是稅法在實(shí)際中的具體應(yīng)用,它注重能力的培養(yǎng)而不只是簡單的知識(shí)的應(yīng)用,而案例教學(xué)法最大的優(yōu)點(diǎn)就是培養(yǎng)能力,并大量應(yīng)用于法學(xué)的相關(guān)教學(xué)中。因此,可以說稅務(wù)籌劃課程天然就應(yīng)該大量使用案例教學(xué)法。
當(dāng)前稅務(wù)籌劃課程教學(xué)中,廣大學(xué)者和教師已經(jīng)注意到了案例教學(xué)在教學(xué)過程中的重要性,很多教科書都運(yùn)用案例介紹某稅種可以進(jìn)行籌劃的空間,或通過案例引入每一章的內(nèi)容。比如:清華大學(xué)出版社2012年出版的劉初旺教授主編的《稅收籌劃》一書中,在論述增值稅征稅范圍和納稅人籌劃時(shí),就先引入“電梯的維修保養(yǎng)屬營業(yè)稅還是增值稅的征稅范圍?”這一問題,接著介紹增值稅征稅范圍的有關(guān)法律規(guī)定等;北京大學(xué)出版社出版的于長春教授主編的《企業(yè)稅務(wù)籌劃》一書中在介紹籌資方式的籌劃時(shí),選擇了一個(gè)虛擬的企業(yè),介紹了它面臨的幾個(gè)不同的籌資方案,通過不同籌資方式下企業(yè)稅負(fù)的變化來選擇最優(yōu)的借款方案,從而讓學(xué)生明白籌資方式不同會(huì)影響企業(yè)的稅負(fù);高等教育出版社2013年出版的蓋地教授主編的 《稅務(wù)籌劃》一書中則是針對某稅種某一個(gè)籌劃點(diǎn)分別介紹一個(gè)小案例來幫助學(xué)生了解相關(guān)的籌劃方法。這些小案例在幫助學(xué)生理解籌劃方法和籌劃點(diǎn)方面起到了較明顯的效果。
但這些案例在使用過程中存在著很多不盡如人意的地方,需要不斷完善和發(fā)展。具體來說,當(dāng)前案例教學(xué)在稅務(wù)籌劃課程教學(xué)過程中主要存在著以下幾個(gè)問題:(1)現(xiàn)有教材中選擇的籌劃案例大都是小案例,經(jīng)常使用一個(gè)或兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)就能簡單判斷案例的答案,不能達(dá)到讓學(xué)生獨(dú)立思考、培養(yǎng)分析應(yīng)用能力的目的。(2)以單個(gè)稅種籌劃為主,與實(shí)際經(jīng)營環(huán)境脫節(jié)。實(shí)際中,大多數(shù)企業(yè)都面臨著多稅種繳納任務(wù),而且經(jīng)營環(huán)境千差萬別,在籌劃時(shí)常常要進(jìn)行綜合考慮,一方面要考慮企業(yè)整體稅負(fù)的降低,另一方面籌劃需要考慮的不是具體的稅種稅負(fù)的降低,而是通盤考慮企業(yè)面臨的宏觀環(huán)境從而選擇最優(yōu)的財(cái)務(wù)方案?,F(xiàn)行教材中無法滿足學(xué)生對這方面能力培養(yǎng)的要求。
為了更好地完成稅務(wù)籌劃課程的教學(xué)任務(wù),切實(shí)提高學(xué)生分析問題解決問題的能力,在稅務(wù)籌劃課程教學(xué)過程中要進(jìn)一步加強(qiáng)案例教學(xué),在案例選取、案例介紹、案例更新等方面提出以下建議。
(一)選取典型企業(yè)為案例原型。案例是案例教學(xué)法的核心內(nèi)容,教師要通過案例達(dá)到教育的目的(吳高臣、劉爽,2011)。為了促使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考,首先要在選擇案例上下功夫。案例要突出真實(shí)性、典型性,有一定的難度,學(xué)生必須努力“蹦起來”才能達(dá)到那樣的目標(biāo)。因此,建議從實(shí)際中選取在稅務(wù)籌劃方面比較典型的企業(yè)作為案例原型,確保案例與實(shí)際相符且有一定的難度。比如,對于企業(yè)運(yùn)用轉(zhuǎn)移定價(jià)法進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),可以選擇某個(gè)真實(shí)的集團(tuán)公司,根據(jù)集團(tuán)公司內(nèi)部真實(shí)的轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)讓學(xué)生了解這種方法的應(yīng)用。
(二)對案例進(jìn)行加工。由于現(xiàn)實(shí)企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,完全以真實(shí)企業(yè)的業(yè)務(wù)為稅務(wù)籌劃的對象,可能使得學(xué)生無從下手,難度太大,這樣也不利于學(xué)生積極準(zhǔn)備、積極思考和解決問題。因此,授課教師應(yīng)該在真實(shí)案例的基礎(chǔ)上進(jìn)行必要的加工,把需要學(xué)生掌握的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行整理、組織,并依照授課需要按序分階段介紹整個(gè)案例的內(nèi)容。這個(gè)過程是非常關(guān)鍵的一步,將直接影響案例教學(xué)的效果,對案例編著者的要求比較高。
對案例進(jìn)行加工,首先要把案例的難度控制在學(xué)生可以接受的范圍內(nèi)。案例太簡單,達(dá)不到訓(xùn)練學(xué)生的要求,但案例太難,又會(huì)嚇到學(xué)生,使得他們沒有信心完成案例的分析過程。如果案例涉及的知識(shí)點(diǎn)偏少,教師還可以把有關(guān)的幾個(gè)案例融合為一個(gè)典型案例,確保知識(shí)點(diǎn)的全面性。其次,案例內(nèi)容要依照授課有序介紹,不能把案例所有的資料一股腦都推給學(xué)生。比如,教師可以先把案例中涉及各個(gè)稅種的籌劃內(nèi)容布置給學(xué)生,讓學(xué)生先進(jìn)行單稅種籌劃;在此基礎(chǔ)上在進(jìn)行多稅種綜合籌劃;再進(jìn)一步對籌資過程、投資過程、組織形式等經(jīng)營過程進(jìn)行綜合籌劃。即案例介紹遵循由易到難的過程,并依照學(xué)習(xí)內(nèi)容按序展開。
(三)實(shí)時(shí)更新案例。稅務(wù)籌劃是以稅法為基礎(chǔ)進(jìn)行的籌劃,“不違法”是籌劃的最低要求。近年來我國稅法一直處于修訂完善過程中,現(xiàn)在普遍使用的籌劃方法可能很快就被稅法新的規(guī)定視為違反規(guī)定的。同時(shí),稅務(wù)籌劃的宏觀環(huán)境也一直處于變化之中,現(xiàn)在使用的籌劃方法所依賴的環(huán)境可能很快就不存在了。為了讓學(xué)生掌握最新的籌劃方法和技術(shù),與實(shí)際緊密接軌,籌劃案例就必須及時(shí)更新。比如,白酒消費(fèi)稅中經(jīng)常使用的“轉(zhuǎn)移定價(jià)法”,即生產(chǎn)企業(yè)低價(jià)把白酒銷售給自己的關(guān)聯(lián)銷售企業(yè),關(guān)聯(lián)銷售企業(yè)再高價(jià)向市場銷售,利用白酒在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)一次性納稅的規(guī)定,降低白酒消費(fèi)稅稅負(fù)。但現(xiàn)行消費(fèi)稅就規(guī)定了白酒的最低計(jì)稅價(jià)格,此時(shí)白酒企業(yè)就無法再使用這種轉(zhuǎn)移定價(jià)法來進(jìn)行消費(fèi)稅的籌劃了。因此,案例的建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,必須及時(shí)進(jìn)行修訂補(bǔ)充和完善,增加新出現(xiàn)的籌劃方法和技巧,淘汰落后的和不符稅法規(guī)定的舊的籌劃方法。
總之,稅務(wù)籌劃課程應(yīng)該大力提倡案例教學(xué),這種方法將是提高學(xué)生的學(xué)習(xí)自主性、提高學(xué)生的分析和解決問題能力最有效的一種教學(xué)方法。當(dāng)前在稅務(wù)籌劃教學(xué)過程中主要使用的是小案例,缺乏綜合性強(qiáng)、難度適中的案例,對學(xué)生能力的培養(yǎng)不夠。為了改變這種現(xiàn)狀,應(yīng)該鼓勵(lì)任課教師和相關(guān)學(xué)者加強(qiáng)綜合案例的收集、編著、加工等工作,形成典型、科學(xué)、與實(shí)際緊密相連的案例庫,從而為確保課程教學(xué)效果、提高學(xué)生的能力保駕護(hù)航。