郟建梅

（內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市家畜改良工作站，內(nèi)蒙古巴彥淖爾 015000）

巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

郟建梅

（內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市家畜改良工作站，內(nèi)蒙古巴彥淖爾 015000）

巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收總體目標，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式。2015年肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展繼續(xù)以肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖為突破口，加快肉羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開創(chuàng)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

肉羊產(chǎn)業(yè) 發(fā)展前景

1　巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

巴彥淖爾市地處河套平原和烏拉特草原，飼草料資源豐富，經(jīng)過多年發(fā)展，巴彥淖爾市已建成“北方羊城”。據(jù)統(tǒng)計，2015年，巴彥淖爾市羊的飼養(yǎng)量達到2139.28萬只，出欄頭數(shù)達到1143.46萬只，均居內(nèi)蒙古第一；巴彥淖爾市現(xiàn)已建成肉羊養(yǎng)殖專業(yè)戶12萬戶，肉羊規(guī)模養(yǎng)殖比重達到63%以上，成為全國地級市中飼養(yǎng)量第一、常年育肥出欄第一和四季均衡上市第一的肉羊生產(chǎn)加工商品基地，國內(nèi)第一個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的肉羊新品種地區(qū)和全國第一個羊畜產(chǎn)品電子交易平臺打造者，肉羊產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為巴彥淖爾市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。

2　發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)保障措施

（1）立足資源環(huán)境優(yōu)勢，打造肉羊生產(chǎn)加工輸出基地。從自然資源來看，巴彥淖爾地處黃河流域，是農(nóng)牧業(yè)交錯地區(qū)，在發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)方面具備得天獨厚的條件。全市每年大約生產(chǎn)30億kg糧食，主要是小麥和玉米，完全可以滿足肉羊的飼養(yǎng)要求。有526.67萬hm2天然草原，草原的載畜量約200多萬頭（只），肉羊飼養(yǎng)量為2000多萬只。

（2）突出創(chuàng)新主題，推進肉羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動作用，堅持“龍頭企業(yè)+屠宰加工+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。巴彥淖爾市涌現(xiàn)出了一大批肉羊生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)，如蒙羊、富川和美洋洋等，這些大型龍頭企業(yè)利用自身優(yōu)勢，在提高肉羊市場化水平的過程中突出創(chuàng)新主題，在技術(shù)上、養(yǎng)殖模式上和管理機制上取得了突破，為促進肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（3）各項補貼助力肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近幾年，中央根據(jù)肉羊產(chǎn)銷形勢的變化，先后出臺了肉羊良種補貼、標準化養(yǎng)殖場補貼和飼草基地建設(shè)補貼等一系列農(nóng)業(yè)補貼政策，初步形成了肉羊補貼政策框架。巴彥淖爾市大力扶持羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和標準化養(yǎng)殖，一來是增強抵御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力，二來是推動巴彥淖爾市羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這些措施極大地調(diào)動了養(yǎng)殖戶的積極性，有力地推動了肉羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（4）技術(shù)培訓(xùn)幫助養(yǎng)殖戶節(jié)本增效。巴彥淖爾市重視農(nóng)牧民的技術(shù)培訓(xùn)工作，不定期舉辦培訓(xùn)班，有效提升了農(nóng)牧民和基層科技人員的技術(shù)水平。

（5）積極推進肉羊質(zhì)量追溯體系建設(shè)。通過強化飼草料供給、藥物使用、產(chǎn)地檢疫、屠宰加工、副產(chǎn)品研發(fā)、相關(guān)標準制定、市場供應(yīng)、質(zhì)量追溯和經(jīng)營管理等工作，加快與相關(guān)科研院校和研發(fā)機構(gòu)的對接，基本建立起市、旗縣和重點肉羊規(guī)模養(yǎng)殖示范園區(qū)的質(zhì)量追溯平臺。

（6）加快肉羊電子交易平臺功能建設(shè)。充分利用已建成的肉羊電子交易平臺，帶動交易市場建設(shè)，新建旗縣級交易平臺7個，新建和配套建設(shè)標準化活畜交易市場15處。

（7）羊保險給養(yǎng)殖戶吃下定心丸。巴彥淖爾市將加快羊產(chǎn)業(yè)政策性保險步伐，把種畜、基礎(chǔ)母畜全部納入政策性保險范圍，提高養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力。

3　存在的主要問題

目前，巴彥淖爾市肉羊從養(yǎng)殖到加工，再到銷售，已經(jīng)形成了一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但我們也清醒地認識到，肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）飼養(yǎng)成本趨高，經(jīng)營主體小而散，成為制約肉羊生產(chǎn)規(guī)模擴大的瓶頸。近年來為了積極落實禁牧、休牧政策，推行草畜平衡，控制牧區(qū)牲畜頭數(shù)，實行了舍飼圈養(yǎng)，導(dǎo)致飼養(yǎng)成本過高，特別是農(nóng)區(qū)基地建設(shè)落后，青貯比例低，飼草短缺，目前只具備短期育肥條件，大量飼養(yǎng)基礎(chǔ)母羊的條件不夠成熟。

（2）分散飼養(yǎng)，飼養(yǎng)方式落后。目前肉羊飼養(yǎng)以千家萬戶分散養(yǎng)殖為主，龍頭企業(yè)自己建立規(guī)?；B(yǎng)殖基地不多，導(dǎo)致年出欄低于30只肉羊的散養(yǎng)比重高達49%，年出欄100只以上的肉羊養(yǎng)殖場（戶）僅為43%，影響了肉羊養(yǎng)殖規(guī)模的擴大。

（3）肉羊屠宰加工企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模企業(yè)少，加工能力過剩，企業(yè)平均開工率不足，半停產(chǎn)現(xiàn)象較為普遍。其中牧區(qū)季節(jié)性加工生產(chǎn)更為突出，企業(yè)生產(chǎn)利潤率低。

（4）銀行貸款不愿涉及肉羊養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)殖戶抵押貸款缺乏有效的抵押物，養(yǎng)殖戶貸不上款，資金周轉(zhuǎn)困難，農(nóng)牧民發(fā)展肉羊養(yǎng)殖得不到足夠的資金支持。

4　發(fā)展前景

近幾年，隨著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會消費水平下滑，2015年的羊肉價格延續(xù)去年的弱勢走勢，然而就目前的羊肉價格來看，相比較其他肉類利潤仍然較多。另外，在發(fā)展中，巴彥淖爾市完善了補貼、防疫、保險和培訓(xùn)等社會缺位功能，制定了科學(xué)、完整的產(chǎn)業(yè)長期規(guī)劃，從上中下游環(huán)節(jié)通盤解決“擴量”、“質(zhì)優(yōu)”和“安全”等問題，加強行業(yè)管控，通過品牌打造、風(fēng)險管理和肉羊保險等細化服務(wù)功能，讓肉羊產(chǎn)業(yè)有了多重保障。

站在新的起點，我們應(yīng)緊緊抓住內(nèi)蒙古打造國家級肉羊生產(chǎn)基地的機遇，繼續(xù)把肉羊產(chǎn)業(yè)作為全市畜牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，堅持“做大規(guī)模、做強龍頭、做優(yōu)品牌、做嚴監(jiān)管、做實服務(wù)”發(fā)展理念，進一步打響巴美肉羊品牌，使之成為內(nèi)蒙古繼乳產(chǎn)業(yè)和絨產(chǎn)業(yè)之后第三個走向全國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。