生　浩　李志強(qiáng)

(吉林省通化市二道江區(qū)畜牧局,吉林通化　134003)

實(shí)行養(yǎng)殖--屠宰無(wú)縫監(jiān)管,全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量探討

生浩李志強(qiáng)

(吉林省通化市二道江區(qū)畜牧局,吉林通化134003)

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作與人民群眾身體健康和生命安全密切相關(guān),實(shí)行畜禽從飼養(yǎng)到屠宰全程監(jiān)管,對(duì)提升畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,具有重要意義。

1　養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管

(1)加強(qiáng)"瘦肉精"監(jiān)管,加大監(jiān)測(cè)力度,切實(shí)抓好生豬、肉牛、肉羊養(yǎng)殖和出售環(huán)節(jié)"瘦肉精"監(jiān)測(cè),實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)逐戶(hù)逐圈認(rèn)真檢查.堅(jiān)決打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為.嚴(yán)防殘留超標(biāo)的畜產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

(2)強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管,進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、奶牛場(chǎng)(戶(hù))的監(jiān)督管理,督促健全完善養(yǎng)殖檔案。

(3)強(qiáng)化投入品監(jiān)管,進(jìn)一步加大對(duì)飼料、獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,查驗(yàn)進(jìn)貨、使用記錄,指導(dǎo)他們規(guī)范用藥用料,嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度.依法查處使用禁用獸藥和超范圍、超劑量使用獸藥的不法行為。

(4)強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生檢疫監(jiān)管,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫監(jiān)管力度,加大日常巡查力度,及時(shí)動(dòng)態(tài)了解養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物免疫、疫病發(fā)生、病死動(dòng)物無(wú)害化處理、動(dòng)物出欄、補(bǔ)欄等情況,堅(jiān)決打擊逃避檢疫的違法案件,做到產(chǎn)地檢疫合格率達(dá)到100%。

(5)加強(qiáng)動(dòng)物免疫監(jiān)督、監(jiān)測(cè),保證免疫密度和質(zhì)量;健全完善免疫檔案和耳標(biāo)佩戴,推進(jìn)可追溯體系建設(shè)。

(6)加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè);定期進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查.一旦發(fā)現(xiàn)病畜(禽),立即隔離觀(guān)察、檢測(cè),根據(jù)診斷結(jié)果及時(shí)采取相應(yīng)防控措施。

2　屠宰場(chǎng)監(jiān)管

(1)督促屠宰企業(yè)做好生豬進(jìn)場(chǎng)(點(diǎn))檢查登記,嚴(yán)禁購(gòu)進(jìn)產(chǎn)地檢疫合格證、運(yùn)輸工具消毒證、非疫區(qū)證明、耳標(biāo)等證件和標(biāo)識(shí)不齊或缺損的生豬,對(duì)未經(jīng)駐場(chǎng)官方獸醫(yī)查驗(yàn)登記的生豬,不得進(jìn)行屠宰.監(jiān)督屠宰企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行生豬靜養(yǎng);宰前健康檢查;"瘦肉精"抽檢;宰后檢驗(yàn).實(shí)施肉品品質(zhì)同步檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格的胴體,出具《肉品質(zhì)檢驗(yàn)合格證》,加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章;檢驗(yàn)不合格的生豬產(chǎn)品,根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理.如實(shí)記錄生豬產(chǎn)品流向,嚴(yán)禁未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格的生豬產(chǎn)品出場(chǎng)(點(diǎn)).健全完善臺(tái)賬管理制度,如實(shí)記錄生豬來(lái)源、品質(zhì)檢驗(yàn)、無(wú)害化處理和豬肉出售等相關(guān)信息。

(2)建立健全病害豬處理機(jī)制.根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)病死動(dòng)物無(wú)害化處理安全監(jiān)管工作的通知》(農(nóng)醫(yī)發(fā)【2012】12號(hào))的有關(guān)規(guī)定,對(duì)每日、每月的病害豬實(shí)行登記處理,同時(shí)執(zhí)行病害豬財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)制,減少屠商隱瞞病、死豬肉上市概率.對(duì)于病害豬肉和不合格肉品實(shí)行屠戶(hù)、官方獸醫(yī)及屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督進(jìn)行無(wú)害化處理,杜絕病害豬肉流入市場(chǎng)。

(3)強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)管.安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),嚴(yán)把生豬屠宰過(guò)程中的"四道檢疫關(guān)".第1嚴(yán)把消毒關(guān),運(yùn)輸生豬及生豬產(chǎn)品的車(chē)輛、卸道、待宰圈、屠宰間等必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格消毒;第2嚴(yán)把生豬入場(chǎng)關(guān),凡進(jìn)入屠宰場(chǎng)的生豬必須有《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》和耳標(biāo);第3嚴(yán)把宰前檢疫關(guān),每天都定時(shí)巡查屠宰點(diǎn)內(nèi)待宰生豬的健康狀況,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題生豬,根據(jù)耳標(biāo)追溯其飼養(yǎng)源頭,并檢查從該源頭出來(lái)的所有生豬的健康狀況;最后嚴(yán)把生豬產(chǎn)品出場(chǎng)關(guān),經(jīng)檢疫合格的生豬產(chǎn)品,必須在加蓋檢疫驗(yàn)訖印章并出具《動(dòng)物檢疫合格證明》后,方準(zhǔn)出場(chǎng)或進(jìn)入冷庫(kù).經(jīng)檢疫不合格的生豬和生豬產(chǎn)品,按《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》(GB16548)處理,并對(duì)污染的場(chǎng)所、器具等進(jìn)行徹底消毒。

(4)加強(qiáng)獸藥監(jiān)管,嚴(yán)格獸用處方藥管理,大力推行獸藥GSP,規(guī)范獸藥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序.每個(gè)月組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)獸藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)違法經(jīng)營(yíng)獸藥的行為嚴(yán)厲查處,保障獸藥投入品安全。

(5)落實(shí)病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管責(zé)任.建立健全病死畜禽無(wú)害化處理監(jiān)管責(zé)任制,按照產(chǎn)地檢疫包片、屠宰檢疫派駐負(fù)責(zé)的原則,將無(wú)害化處理監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)無(wú)害化處理實(shí)行"一對(duì)一"監(jiān)管,散養(yǎng)戶(hù)實(shí)行分片包干監(jiān)管.監(jiān)管人員與轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)簽訂責(zé)任書(shū),監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)健全完善無(wú)害化處理制度和設(shè)施設(shè)備.堅(jiān)持"四不準(zhǔn)一處理"的原則,嚴(yán)格監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)病死或死因不明動(dòng)物及染疫物品進(jìn)行無(wú)害化處理,堅(jiān)決杜絕病死畜禽及畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng).加強(qiáng)跨界調(diào)運(yùn)動(dòng)物檢疫監(jiān)管,加大違法查處力度,重點(diǎn)打擊經(jīng)營(yíng)病死或死因不明動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為,為消費(fèi)者提供安全放心畜禽產(chǎn)品。

(6)嚴(yán)格進(jìn)行消毒.堅(jiān)持"5月、8月消毒月"和臨時(shí)性消毒相結(jié)合,重點(diǎn)是畜禽圈舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、屠宰加工場(chǎng)所、交易市場(chǎng)、運(yùn)輸裝卸工具和車(chē)輛,消滅病原體。

(7)完善應(yīng)急機(jī)制.加大對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的防控力度,按照"應(yīng)急與預(yù)防并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合"的原則,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,健全應(yīng)急體系.對(duì)于畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件,能快速反應(yīng),有效處置,及時(shí)報(bào)告,防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

(8)加大宣傳力度,營(yíng)造良好的檢疫監(jiān)督執(zhí)法氛圍.利用宣傳單、告知書(shū)等媒體對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,提高廣大養(yǎng)殖戶(hù)、販運(yùn)戶(hù)和屠商守法意識(shí).加強(qiáng)違法案件的宣傳,提高震懾力.在3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、農(nóng)業(yè)執(zhí)法宣傳日、"十一"長(zhǎng)假等時(shí)間,進(jìn)一步宣傳畜牧獸醫(yī)方面的法律法規(guī)和肉品衛(wèi)生常識(shí).開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))和獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn),講解飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、使用違法添加劑的危害和將承擔(dān)的責(zé)任,提高他們的安全意識(shí)和健康養(yǎng)殖技術(shù)水平。

(9)健全崗位責(zé)任制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理.堅(jiān)持強(qiáng)化管理,制度創(chuàng)新,機(jī)制創(chuàng)新的原則,形成以制度管理人、以紀(jì)律約束人的良好氛圍.嚴(yán)守畜牧獸醫(yī)執(zhí)法"六條禁令",切實(shí)做到"五不得".在實(shí)踐中不斷修改完善制度,健全制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,充分發(fā)揚(yáng)民主,調(diào)動(dòng)全體執(zhí)法人員的主觀(guān)能動(dòng)性,激發(fā)工作熱情。

(10)加強(qiáng)檢疫監(jiān)督工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升人員素質(zhì).為提高全員綜合素質(zhì),對(duì)執(zhí)法人員的法律法規(guī)、檢疫技術(shù)、行為規(guī)范、痕跡化管理等進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考試考核.要求執(zhí)法人員秉公執(zhí)法、依照檢疫程序、按檢疫標(biāo)準(zhǔn)對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢疫,同時(shí)對(duì)檢疫結(jié)果負(fù)責(zé),依法按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。