楊秀本

（青海省共和縣畜牧獸醫(yī)站，青海共和 813000）

共和縣動物檢疫工作存在的問題及改進(jìn)的措施

楊秀本

（青海省共和縣畜牧獸醫(yī)站，青海共和 813000）

加強(qiáng)動物及動物產(chǎn)品的檢疫力度，減少動物疫病的傳播、流動，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保證人民群眾食用放心肉和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全將有重要的意義。

動物 動物產(chǎn)品 檢疫

動物檢疫是國家法定的檢疫機(jī)構(gòu)和監(jiān)督部門，依照法定的檢疫方法和檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對動物、動物產(chǎn)品的健康衛(wèi)生狀況實(shí)施定性檢測和處理的一種具有強(qiáng)制性的技術(shù)性的措施。大力開展動物及動物產(chǎn)品檢疫工作，必須提升檢疫技術(shù)，拓寬檢疫內(nèi)涵和領(lǐng)域，確保檢疫工作到位和畜產(chǎn)品安全，同時(shí)隨著人民法制意識增強(qiáng)，更需要我們的檢疫工作要科學(xué)化、準(zhǔn)確化、標(biāo)準(zhǔn)化，否則就難以取信于民而達(dá)到依法行政的目的。

1 提高動物檢疫員和監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（1）執(zhí)法人員的素質(zhì)包括業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)要求執(zhí)法人員熟練掌握和運(yùn)用動物防疫法律法規(guī)，執(zhí)法要程序，動物檢疫檢驗(yàn)技術(shù)，操作堆積以及動物檢疫相關(guān)的《行政訴訟法》《行政處罰法》等法律法規(guī)。政治素質(zhì)要求執(zhí)法人員樹立為人民服務(wù)的意識，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，克服有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象發(fā)生，要有良好的職業(yè)道德，不徇私情，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作。

（2）執(zhí)法要有先進(jìn)性、科學(xué)性、強(qiáng)制性，隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和逐步完善，動物及其動物產(chǎn)品的交易形成大開放，大流通的局面，是由于上市的動物及動物產(chǎn)品來源廣泛，一些陳舊的執(zhí)法設(shè)備和手段已不適應(yīng)新形勢下動物檢疫工作的需要，要求各鄉(xiāng)及動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須及時(shí)配備先進(jìn)的檢測儀器，調(diào)查考證設(shè)備及交通工具和通信設(shè)備，使動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法更具有先進(jìn)性、科學(xué)生、強(qiáng)制性，重事實(shí)求依據(jù)，加快動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的法制化過程。

2 加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫工作

2.1 做好定期檢疫

對規(guī)模化養(yǎng)殖戶指定專人每年負(fù)責(zé)某些疫病的檢疫工作，如布魯氏菌病、結(jié)核病、口蹄疫等，對散養(yǎng)戶實(shí)行牲畜戶口制度及免疫標(biāo)識制度，要求檢疫人員提高責(zé)任心和主動性，要把“檢疫率”上升100%。

2.2 做到引進(jìn)檢疫和出售前的檢疫

凡從外地引進(jìn)的畜禽在檢疫部門領(lǐng)導(dǎo)們的監(jiān)督下，必須隔離一定時(shí)間后經(jīng)臨診檢查和實(shí)驗(yàn)室檢查確認(rèn)無疫病后可以使用，同時(shí)，本地區(qū)的畜禽在出售前，必須經(jīng)當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫，并對合格的畜禽出具檢疫證明。

3 加強(qiáng)運(yùn)輸檢疫工作

運(yùn)輸檢疫包括鐵路、公路、水運(yùn)、空運(yùn)檢疫等，是對運(yùn)出縣鏡的動物及其產(chǎn)品進(jìn)行的檢疫。運(yùn)輸檢疫的好壞直接反映一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。具體地說運(yùn)輸檢疫是禁止和消滅疫病傳出和傳人的關(guān)卡，這些關(guān)卡管理的程度如何，直接關(guān)系到農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人畜的健康，所以我們要加強(qiáng)運(yùn)輸檢疫工作。

共和縣是以牧業(yè)為主，共和縣的公路檢查設(shè)備比較落后，被檢查的動物及其動物產(chǎn)品停留時(shí)間比較短，無法確診是否染疫，另外有些個(gè)體戶為了方便，不在產(chǎn)地搞檢疫，直接將動物及其動物產(chǎn)品運(yùn)到公路監(jiān)督檢查站進(jìn)行補(bǔ)證。加強(qiáng)對公路動物防疫監(jiān)督檢查站的監(jiān)督管理，認(rèn)真履行《公路動物防疫監(jiān)督檢查站管理規(guī)定》，同時(shí)加強(qiáng)鐵路、空運(yùn)、水運(yùn)的監(jiān)管力度，切實(shí)搞好運(yùn)輸檢疫工作，防止動物疫病傳播，即保證動物及其動物產(chǎn)品的流通安全，又能促進(jìn)產(chǎn)地檢疫工作的長足發(fā)展。

4 認(rèn)真做好固定的定點(diǎn)屠宰場與集中檢疫的工作

4.1 認(rèn)真做好定點(diǎn)屠宰工作

私屠濫宰的現(xiàn)象始終存在，這樣不僅污染了公共衛(wèi)生而且影響了周圍居民的正常生活，肉販在街頭巷尾暗角私屠濫宰不經(jīng)檢疫就地出售，逃避相關(guān)稅收，從中牟暴利，也往往把不符合衛(wèi)生要求的動物產(chǎn)品銷售給消費(fèi)者，所以，為了消滅這些不良現(xiàn)象，執(zhí)法人員聯(lián)合工商、衛(wèi)生等部門每周不定期開展監(jiān)管督查工作，對無證經(jīng)營、私屠濫宰和屢教不改者采取果斷的措施予以嚴(yán)厲打擊。

4.2 認(rèn)真把好屠宰檢疫關(guān)

屠宰檢疫是動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照法律授權(quán)，派檢疫員進(jìn)駐屠宰場，對屠宰動物進(jìn)行全面系統(tǒng)檢疫的一種方法，屠宰檢疫應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

4.2.1 檢疫人員必須在宰前到達(dá)現(xiàn)場，并檢查整個(gè)屠宰過程。首先，要做好宰前檢疫的工作，向押運(yùn)人索取《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》或《運(yùn)輸工具檢疫證明》和非疫區(qū)證明，證物相符，臨診檢查健康的動物才能進(jìn)入屠宰場，如果發(fā)現(xiàn)可疑疫情時(shí)，應(yīng)將該批屠宰立即轉(zhuǎn)入隔離欄圈，經(jīng)詳細(xì)的臨診檢查確定后，按有關(guān)規(guī)定妥善處理；而宰后檢疫是肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)工作中最重要的環(huán)節(jié)，對每個(gè)規(guī)定的檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，直接檢驗(yàn)被屠宰畜的內(nèi)臟，肉體和相關(guān)淋巴結(jié)等，查驗(yàn)有無病理變化及異?，F(xiàn)象，并進(jìn)行相應(yīng)處理。

4.2.2 嚴(yán)格按技術(shù)操作規(guī)范實(shí)施檢疫，經(jīng)檢疫合格，動物產(chǎn)品加蓋檢疫驗(yàn)訖印章，出具檢疫合格證明方可上市銷售。

4.2.3 檢出的病害肉必須在檢疫監(jiān)督人員的監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理，嚴(yán)格病害肉進(jìn)入市場。

4.2.4 把好檢疫關(guān)，關(guān)鍵在于檢疫員，檢疫員必須要有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，以及熟練的檢疫操作技術(shù)。

5 加強(qiáng)市場檢疫的力度

為確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，做好市場檢疫防止患病動物及產(chǎn)品上市交易，保證消費(fèi)者安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，因此，這項(xiàng)工作必須在公安、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門的密切協(xié)作下要加強(qiáng)市場監(jiān)督檢查工作，加大對無證交易的處罰力度，提高檢疫證明的回收率，才能促進(jìn)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫的工作。

6 認(rèn)真做好屠宰加工戶管理

要加大對私屠濫宰以及畜產(chǎn)品加工點(diǎn)的查處力度，為保證廣大人民吃上“放心肉”，首先要加強(qiáng)管理，隨時(shí)檢查，嚴(yán)格進(jìn)行審查，并造冊登記好戶籍、身份證號、家庭住址等，建立臨時(shí)的檔案卡，發(fā)現(xiàn)問題易于查對。依據(jù)《動物防疫法》，對從事動物及其產(chǎn)品屠宰加工、銷售的國營、集體單位和個(gè)體經(jīng)營者的管理，按照《動物防疫合格證發(fā)放管理辦法》進(jìn)行管理。

動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)督是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，使群眾吃到“放心肉”，喝上“放心奶”是各級政府和職能部門責(zé)無旁貸的義務(wù)。這項(xiàng)工作必須在各級政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，檢疫、公安、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門密切協(xié)作，積極配合，齊抓共管，方可抓出成效，同時(shí)，要在實(shí)踐中建立、培養(yǎng)一支政治思想技術(shù)能力過硬的動物防疫監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。秉公執(zhí)法，就一定能夠把動物衛(wèi)生檢疫，監(jiān)督工作搞好。