曾國(guó)熙

（大理州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南大理 671000）

關(guān)于大理州乳扇加工環(huán)節(jié)原料奶使用情況的調(diào)查報(bào)告

曾國(guó)熙

（大理州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，云南大理 671000）

乳扇作為大理白族人民的特色美食，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及包裝技術(shù)的不斷提高，已遠(yuǎn)銷全國(guó)，甚至國(guó)外。為保證乳扇產(chǎn)品的質(zhì)量安全，維護(hù)乳扇作為白族人民的特色品牌形象，確保消費(fèi)者“舌尖”上的安全。近期大理州衛(wèi)生監(jiān)督所通過(guò)實(shí)地走訪大理州內(nèi)乳扇加工作坊及縣市生鮮乳監(jiān)管部門，對(duì)全州乳扇加工環(huán)節(jié)使用原料奶現(xiàn)狀展開了調(diào)查。

生鮮乳 乳扇 畜產(chǎn)品 質(zhì)量安全

乳扇作為大理白族人民的特色美食，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及包裝技術(shù)的不斷提高，已遠(yuǎn)銷全國(guó)，甚至國(guó)外。為保證乳扇產(chǎn)品的質(zhì)量安全，維護(hù)乳扇作為白州人民的特色品牌形象，確保消費(fèi)者“舌尖”上的安全。近期我所通過(guò)實(shí)地走訪乳扇加工作坊最密集的大理市上關(guān)鎮(zhèn)海潮河村和其他縣市生鮮乳監(jiān)管部門，對(duì)全州乳扇加工環(huán)節(jié)使用原料奶現(xiàn)狀展開了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

1 原料奶收購(gòu)現(xiàn)狀

全州涉及生鮮乳8個(gè)縣市都不同規(guī)模加工乳扇，規(guī)模最大的屬大理市和洱源縣，所需原料奶主要是生鮮乳收購(gòu)站或散奶收購(gòu)點(diǎn)提供，特別是大理市上關(guān)鎮(zhèn)海潮河村，據(jù)海潮河村委會(huì)主任李超介紹：“海潮河村有768戶，加工乳扇有382戶，占48.8%，目前連外出打工的都回村做乳扇，基本形成乳扇產(chǎn)業(yè)，我們村消耗的生鮮乳，不亞于一家乳品企業(yè)，旺季每天將消耗生鮮乳80～100t，平時(shí)消耗30～60t”。當(dāng)前原料奶收購(gòu)現(xiàn)狀如下：

①無(wú)《生鮮乳收購(gòu)許可證》《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明》，未向交售方索要《生鮮乳交接單》，從業(yè)人員無(wú)有效的健康證明。

②無(wú)與檢測(cè)項(xiàng)目相適應(yīng)的化驗(yàn)、計(jì)量、檢測(cè)儀器設(shè)備。

③未建立生鮮乳收購(gòu)、銷售、檢測(cè)、留樣、不合格奶的處理、設(shè)施設(shè)備的清洗消毒的記錄。

④站點(diǎn)內(nèi)衛(wèi)生條件差，環(huán)境衛(wèi)生差。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大理州乳扇加工所消耗生鮮乳平時(shí)每天達(dá)120t，旺季每天將消耗生鮮乳200t以上，所消耗生鮮乳量不亞于一個(gè)乳品企業(yè)。

2 存在的問(wèn)題

2.1 主體資格達(dá)不到辦理《生鮮乳收購(gòu)許可證》的條件

所有乳扇加工都是以小作坊加工，而申領(lǐng)《生鮮乳收購(gòu)許可證》的主體資格依據(jù)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第二十條規(guī)定“生鮮乳收購(gòu)站應(yīng)當(dāng)由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦”。因此，達(dá)不到辦證條件，對(duì)此就很難加以監(jiān)管。

2.2 乳扇加工作坊（收購(gòu)站）軟硬件設(shè)施設(shè)備達(dá)不到辦理《生鮮乳收購(gòu)許可證》的條件

大多數(shù)乳扇加工作坊設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，點(diǎn)多面廣，無(wú)相關(guān)的痕跡資料，無(wú)法保證生鮮乳質(zhì)量，特別是近年來(lái)，生鮮乳價(jià)格低迷，乳扇加工作坊自身的條件無(wú)法檢測(cè)生鮮乳的質(zhì)量好壞，將成為食品安全的重要隱患。

3 亟待解決的問(wèn)題

3.1 如何將用于乳扇加工的生鮮乳收購(gòu)行為納入合法化監(jiān)管

積極呼吁上級(jí)主管部門以食品藥品監(jiān)督局牽頭協(xié)同相關(guān)部門盡快制定大理州乳扇地方標(biāo)準(zhǔn)；倡議乳扇加工戶積極成立乳扇加工專業(yè)合作社，努力使乳扇加工行業(yè)走上合法化路子，各級(jí)各部門做好相關(guān)監(jiān)管工作，使大理乳扇產(chǎn)業(yè)走向全國(guó)，甚至走向全世界。

3.2 如何規(guī)范用于乳扇加工的生鮮乳收購(gòu)行為

各乳扇加工專業(yè)合作社按生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求建設(shè)生鮮乳收購(gòu)站，統(tǒng)一收購(gòu)所需達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生鮮乳，認(rèn)真做好痕跡資料的記錄、管理。

3.3 加強(qiáng)部門間合作，積極發(fā)揮動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心作為技術(shù)支撐的關(guān)鍵作用

應(yīng)積極發(fā)揮動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心作為技術(shù)支撐的關(guān)鍵作用，加大對(duì)所需生鮮乳抽檢力度，使乳扇真正成為大理特色小吃的排頭兵，讓消費(fèi)者真正享受大理乳扇的魅力！

3.4 加大對(duì)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督管理

按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)管理”的原則，切實(shí)履行地方政府對(duì)乳品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的職能，整頓和規(guī)范原料奶收購(gòu)行為，原料奶收購(gòu)者是乳品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的要求，原料奶收購(gòu)者應(yīng)加大對(duì)乳品質(zhì)量安全檢測(cè)的投入，保證乳品質(zhì)量，禁止收購(gòu)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生鮮乳。俗話說(shuō)“有好的原料才能產(chǎn)出好產(chǎn)品”，努力把我州的乳業(yè)特色產(chǎn)業(yè)真正成為“舌尖上”的美味佳肴。

曾國(guó)熙（1978-），男，獸醫(yī)師，畢業(yè)于云南農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科學(xué)技術(shù)學(xué)院動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)，就職于大理州動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，負(fù)責(zé)大理州生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作。