孫麗仙付 麗黃榮林

(1.會(huì)澤縣動(dòng)物疫病控制中心,云南會(huì)澤 654200;

2.會(huì)澤縣寶云街道畜牧獸醫(yī)站,云南會(huì)澤 654200)

淺談山區(qū)動(dòng)物防疫

孫麗仙1付 麗1黃榮林2

(1.會(huì)澤縣動(dòng)物疫病控制中心,云南會(huì)澤 654200;

2.會(huì)澤縣寶云街道畜牧獸醫(yī)站,云南會(huì)澤 654200)

動(dòng)物防疫，是指動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》第五條規(guī)定，國家對動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為主的方針。山區(qū)農(nóng)村由于居住分散，宣傳工作不到位，群眾科技文化落后，動(dòng)物衛(wèi)生觀念淡薄，防疫人員素質(zhì)偏低，防疫力度較弱，防疫督查不到位。因此，山區(qū)動(dòng)物防疫存在免疫密度低、免疫空白、免疫死角。要做好山區(qū)動(dòng)物防疫工作，必須加大資金投入力度，加強(qiáng)獸醫(yī)防疫隊(duì)伍建設(shè)，提高防疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)把檢疫關(guān)，加大宣傳力度，完善獸醫(yī)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和制度，認(rèn)真履行獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督職能，堅(jiān)持多部門協(xié)同配合，齊抓共管，才能使山區(qū)動(dòng)物防疫得到有效的開展。

山區(qū)動(dòng)物防疫

1 山區(qū)動(dòng)物防疫現(xiàn)狀

1.1 養(yǎng)殖戶科技文化素質(zhì)較低，動(dòng)物防疫觀念淡薄

在山區(qū)村落里，動(dòng)物防疫認(rèn)知度不高，養(yǎng)殖戶對防疫工作不支持，甚至有抵觸情緒。因此，山區(qū)預(yù)防注射密度一直處于較低狀態(tài)，導(dǎo)致疫病時(shí)常發(fā)生，直接影響了人體健康，嚴(yán)重阻礙了養(yǎng)殖業(yè)的順利發(fā)展。

1.2 獸醫(yī)力量薄弱、防疫工作開展較差

山區(qū)農(nóng)村獸醫(yī)技術(shù)人員少，技術(shù)力量薄弱，而獸醫(yī)工作人員又往壩區(qū)或條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，都不愿到貧困山區(qū)工作。即使分到山區(qū)獸醫(yī)站，思想不穩(wěn)定，工作不主動(dòng)，有的甚至寧肯辭職，也不愿在偏遠(yuǎn)山區(qū)工作。有的山區(qū)獸醫(yī)站大中專技術(shù)員就1～2人，獸醫(yī)技術(shù)力量薄弱所導(dǎo)致的結(jié)果是防疫工作的深度和廣度都難以達(dá)到國家要求，每次上報(bào)的防疫報(bào)表數(shù)據(jù)為了完成下達(dá)指標(biāo)，就虛夸假報(bào)，防疫注射密度報(bào)表上所報(bào)達(dá)到90%以上，而實(shí)際達(dá)到20%～30%就已經(jīng)很不錯(cuò)了。

1.3 居住分散是山區(qū)農(nóng)村的主要特點(diǎn)

居住分散是山區(qū)村落的主要特點(diǎn)，由于山區(qū)居住條件限制，村與村相隔數(shù)公里，戶與戶相隔數(shù)百米，一山一戶，一水一家給防疫工作帶來了很大難度，防疫技術(shù)人員跋山涉水到了農(nóng)戶家，要么沒養(yǎng)殖要么不在家，嚴(yán)重打消了防疫人員的工作積極性。

1.4 少數(shù)獸醫(yī)防疫員對工作不負(fù)責(zé)

現(xiàn)在規(guī)模養(yǎng)殖場都是自己免疫，散養(yǎng)戶都由村級(jí)防疫員免疫，每年動(dòng)物防疫時(shí)，鄉(xiāng)級(jí)政府下發(fā)一紙空文，也不安排人員，也不撥付防疫工作經(jīng)費(fèi)，到村上安排村防疫員一人進(jìn)行動(dòng)物防疫，防疫員為了省事，只注射公路沿線、集中村落的動(dòng)物，偏遠(yuǎn)較散的村落不去注射，就造成免疫密度低、免疫空白和免疫死角。

1.5 政府不重視，資金投入力度不夠

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一年到頭不過問獸醫(yī)站工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)把獸醫(yī)站技術(shù)人員抽出去做其他工作，鄉(xiāng)級(jí)政府每年沒有預(yù)算或預(yù)算很少動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致動(dòng)物防疫工作無人或無經(jīng)費(fèi)開展。

1.6 宣傳力度不夠

由于山區(qū)農(nóng)村居住分散，召開會(huì)議不便，又不能利用電視、廣播宣傳，印發(fā)科普傳單又讀不懂，只能由動(dòng)物防疫人員宣傳，所以宣傳方式少，宣傳時(shí)間有限，宣傳的力度就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

1.7 監(jiān)督不到位

雖然每年動(dòng)物防疫結(jié)束，政府都組織相關(guān)單位人員進(jìn)行督查，有的流于形式，有的查出問題也不采取措施，對工作人員和單位也不懲罰，所以造成防與不防一個(gè)樣的狀況。

1.8 檢疫工作不到位

在檢疫方面，只是高速路、國道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，縣城進(jìn)行生豬的定點(diǎn)屠宰檢疫，檢疫設(shè)備少，檢疫手段落后，檢疫效果不佳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站連最基本的檢疫箱都沒有，更不要說先進(jìn)的檢疫儀器了，檢疫人員憑著一雙“火眼金睛”進(jìn)行檢疫。

2 解決方法

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)、加大資金投入

（1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要把動(dòng)物防疫提到一定高度來認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫工作的重要性和必要性，加大重視力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的動(dòng)物防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的動(dòng)物防疫工作。

（2）每年安排財(cái)政所根據(jù)牲畜存欄數(shù)預(yù)算出足夠的動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)，用于每年的動(dòng)物防疫設(shè)備購置和動(dòng)物防疫工作開支。

2.2 加強(qiáng)獸醫(yī)防疫隊(duì)伍的建設(shè)

（1）建設(shè)一支高素質(zhì)的獸醫(yī)隊(duì)伍，是搞好動(dòng)物防疫工作的關(guān)鍵。加大對動(dòng)物防疫人員業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，提高防疫人員的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。

（2）補(bǔ)充新鮮血液，從社會(huì)上公開招考大、中專獸醫(yī)畢業(yè)生，把他們安排到獸醫(yī)技術(shù)員較少的山區(qū)獸醫(yī)站去。

2.3 加大宣傳力度，舉辦動(dòng)物防疫知識(shí)培訓(xùn)

（1）利用其他部門在宣傳其他工作的同時(shí)，連同動(dòng)物防疫知識(shí)一起宣傳，采取多渠道加大宣傳力度。

（2）利用農(nóng)閑時(shí)間，聯(lián)合婦聯(lián)、科協(xié)、扶貧等單位，舉辦綜合培訓(xùn)班，提高養(yǎng)殖戶動(dòng)物防疫知識(shí)，讓養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)到動(dòng)物防疫的重要性和必要性。

2.4 加大檢疫力度，達(dá)到以檢促防

逐步完善產(chǎn)地檢疫，出欄生豬必須持有產(chǎn)地檢疫證明方可出售、屠宰。報(bào)檢時(shí)必須持有效免疫證明，方可出具產(chǎn)地檢疫證明，達(dá)到以檢促防。

2.5 加大督查力度

每年動(dòng)物防疫結(jié)束，政府組織相關(guān)單位人員進(jìn)行督查，對開展較好的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對查出問題單位和個(gè)人實(shí)行問責(zé)，根據(jù)情節(jié)輕重給予不同程度的行政處分。

總之，山區(qū)動(dòng)物防疫因條件所限，此項(xiàng)工作任重而道遠(yuǎn)，還需不斷努力，積極爭取得到各行各業(yè)的大力支持，得到廣大養(yǎng)殖戶的認(rèn)可，才能把動(dòng)物防疫工作順利開展。