李曉龍

（重慶市涪陵區(qū)荔枝街道畜牧獸醫(yī)站，重慶　408000）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革中存在的問題和對策

李曉龍

（重慶市涪陵區(qū)荔枝街道畜牧獸醫(yī)站，重慶408000）

近幾年在中央人民政府的主導(dǎo)下，我國政府農(nóng)業(yè)部的工作人員多次就鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站開展轟轟烈烈的改革行動，工作人員發(fā)現(xiàn)眾多存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站中制約發(fā)展的問題。筆者結(jié)合多年從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革的經(jīng)驗(yàn)，談一談自己對此項(xiàng)改革事業(yè)的看法，希望與各位同仁共勉。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站；改革；問題和對策

我國全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)將“三農(nóng)問題”提上了新的高度，解決“三農(nóng)問題”要做到關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)改革正是解決三農(nóng)問題，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)與突破口。本文分析了新形勢下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革的現(xiàn)狀，同時(shí)針對改革現(xiàn)狀提出了幾點(diǎn)應(yīng)對之策。

1　鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革的概況

1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革簡介鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是國家在基層專門設(shè)立的為農(nóng)民的動物提供疾病預(yù)防與診治、動物食品安全檢測的基層事業(yè)單位。我國已進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革工作有：（1）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的機(jī)構(gòu)設(shè)置；（2）明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員的工作職責(zé)，建立責(zé)任體制；（3）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的資金投入；（4）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的技術(shù)設(shè)備改善工作；（5）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。

以上改革措施，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站所提供的服務(wù)更加專業(yè)化、技術(shù)性大幅提升，為廣大畜牧業(yè)農(nóng)戶服務(wù)的理念得到進(jìn)一步的落實(shí)，促進(jìn)了我國畜牧的長久發(fā)展。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革中存在的問題政府農(nóng)業(yè)部門在經(jīng)過幾年對畜牧獸醫(yī)站改革工作之后，取得良好的改革成效，但是還面臨著諸多的問題，如下

1.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員不足工作進(jìn)度嚴(yán)重置緩。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革的深入，原有的人員冗余狀況已獲得明顯改善，但是改革的力度有些過尤而不及，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員缺乏，無法應(yīng)對日常的工作需要。

1.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站現(xiàn)有員工的專業(yè)素養(yǎng)不足鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站現(xiàn)有員工大多是實(shí)踐技術(shù)過硬，但是理論知識缺乏，文化程度較低的農(nóng)村獸醫(yī)師，他們雖從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)工作多年，但是他們很少有人持有獸醫(yī)從業(yè)資格證。

1.2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站對人員的培訓(xùn)力度不足鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作人員大多1～2年接受為期2個(gè)月的技術(shù)培訓(xùn)，但是在實(shí)際工作中，他們?nèi)匀粺o法完全自如的應(yīng)對工作中出現(xiàn)的狀況，總是發(fā)現(xiàn)自己的知識儲備還是不足，技術(shù)操作不嫻熟。

1.2.4政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的資金投入不足近幾年的改革使鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站所獲得資金較以前已經(jīng)有了大的改進(jìn)，但是仍然不能滿足自生發(fā)展以及所服務(wù)的畜牧業(yè)的需要。突出體現(xiàn)點(diǎn)是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站提供的免費(fèi)疫苗不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站自身設(shè)備仍然落后，經(jīng)常是更換了前一個(gè)設(shè)備又沒錢更換下一個(gè)設(shè)備的狀態(tài)。

2　鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革中存在問題的解決之道

2.1創(chuàng)建科學(xué)合理的人員編制體系人才是流動的資源，政府工作人員要將人才科學(xué)合理的分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，如通過人才振興計(jì)劃，具體做法是：合理的對人員需求做出規(guī)劃，短期引進(jìn)與長期培養(yǎng)的計(jì)劃相結(jié)合為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站提供工作人員，讓大學(xué)生到農(nóng)村去，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站去。

2.2加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站現(xiàn)有員工大多是實(shí)踐技術(shù)過硬，但是理論知識缺乏，文化程度較低的農(nóng)村獸醫(yī)師，他們雖從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)工作多年，但是他們中很少有人持有獸醫(yī)從業(yè)資格證。政府工作人員應(yīng)開展鼓勵(lì)現(xiàn)有人員考取獸醫(yī)從業(yè)資格證的活動，具體做法是對有獸醫(yī)從業(yè)資格證的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，對沒有獸醫(yī)資格證的員工開展獸醫(yī)資格證考取的培訓(xùn)。

2.3開展更多、更科學(xué)的內(nèi)部培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站的工作人員可以自己提出培訓(xùn)請求，上級領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)后，將工作人員送到技術(shù)強(qiáng)、知識豐富的市級、省級畜牧獸醫(yī)站或者大學(xué)接受專業(yè)培訓(xùn)。

2.4加大資金投入，加強(qiáng)資金管理政府要繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的資金投入，建立資金專項(xiàng)監(jiān)管體制，讓好鋼用在刀刃上，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站資金缺乏的狀況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革工作必需經(jīng)歷一個(gè)長久的過程，其成功不是一蹴而就的。希望廣大讀者就這一問題踴躍貢獻(xiàn)自己的力量，從而加快我國全面建設(shè)小康社會的步伐。

[1]賀德華.重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站財(cái)務(wù)管理問題及其對策研究[D].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2002.

[2]李青梅，等.談果洛州鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站現(xiàn)狀及存在的問題和對策[J].青海農(nóng)牧業(yè)，2006，04:26+36.

[3]李志騫，等.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革中存在的問題和對策[J].畜牧獸醫(yī)雜志，2008，04:73-74.

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．11.025