葉樹(shù)琴

(四川省甘孜州滬定縣農(nóng)牧和科技局,四川滬定 626100)

生豬屠宰檢疫中存在的問(wèn)題與建議

葉樹(shù)琴

(四川省甘孜州滬定縣農(nóng)牧和科技局,四川滬定 626100)

近幾年來(lái)，瀘定縣生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)逐漸發(fā)展壯大。在此形勢(shì)下，生豬屠宰檢疫工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力。而生豬屠宰檢疫工作中，普遍存在的各種問(wèn)題直接影響生豬屠宰檢疫的工作質(zhì)量。文章分析問(wèn)題，指出健全監(jiān)督機(jī)制，注意索證索票；加大資金投入，配置檢疫設(shè)施；注意證據(jù)收集，規(guī)范屠宰檢疫；提高檢疫認(rèn)識(shí)，規(guī)范屠宰管理；重視素質(zhì)培訓(xùn)，增強(qiáng)檢疫素質(zhì)；嚴(yán)格檢疫程序，把好檢疫關(guān)卡等工作建議，以供參考和借鑒。

屠宰檢疫生豬

1 前言

農(nóng)業(yè)部部署開(kāi)展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái)，瀘定縣按照省農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳的安排部署，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化方案，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展“掃雷行動(dòng)”。瀘定縣相繼對(duì)幾個(gè)屠宰點(diǎn)進(jìn)行生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”突擊檢查。工作組重點(diǎn)對(duì)屠宰違法行為易發(fā)多發(fā)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行了排查，向屠宰企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了相關(guān)法律法規(guī)的宣傳講解，嚴(yán)厲打擊無(wú)證屠宰、屠宰病死豬、注水或注入、添加“瘦肉精”等其他違禁物質(zhì)違法行為，持續(xù)深入開(kāi)展生豬屠宰監(jiān)管“掃雷行動(dòng)”，保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。文章總結(jié)這些年來(lái)，瀘定縣生豬屠宰檢疫中存在的制約問(wèn)題，針對(duì)性提出相應(yīng)的發(fā)展建議，以供參考和借鑒。

2 生豬屠宰檢疫存在的問(wèn)題

現(xiàn)在的生豬屠宰檢疫，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督管理不到位，這個(gè)問(wèn)題一直存在。目前，國(guó)內(nèi)生豬屠宰檢疫，由多個(gè)部門(mén)完成，涉及多個(gè)流通環(huán)節(jié)。多重管理必然存在漏洞，給生豬屠宰檢疫帶來(lái)困難和矛盾，導(dǎo)致行政效能難以有效發(fā)揮。

而且，在基層生豬屠宰中，還存在著農(nóng)村散宰戶或急宰豬的問(wèn)題，這樣想做到有宰必檢，隨宰隨檢，就有著很大難度。就瀘定縣農(nóng)村生豬養(yǎng)殖而言，養(yǎng)殖戶散亂成形，直接導(dǎo)致疾病檢疫面廣而難收，加上屠宰時(shí)間沒(méi)有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，這樣導(dǎo)致農(nóng)村隨意屠宰的現(xiàn)象較為突出。實(shí)際上，農(nóng)村生豬屠宰檢疫是基層疾病檢疫管理的重要任務(wù)之一，但是由于上述生豬養(yǎng)殖散、亂問(wèn)題的出現(xiàn)，直接導(dǎo)致有屠必檢工作難以落實(shí)，換句話說(shuō)，漏檢的問(wèn)題不可避免。

其次，想保證屠宰檢疫工作落實(shí)到位，嚴(yán)格意義上來(lái)講必須要到位的屠宰檢疫監(jiān)督機(jī)制。但是，目前監(jiān)督機(jī)制的不健全，導(dǎo)致生豬屠宰檢疫工作的難度加大，在這一定程度上影響了屠宰檢疫工作的順利開(kāi)展。

再次，從瀘定縣生豬屠宰檢疫配置情況來(lái)看，軟件方面，動(dòng)物檢疫工作人員少，加上工作環(huán)境惡劣，很少有人從事此行業(yè)。硬件方面，屠宰檢疫相關(guān)設(shè)備配置不到位，制約了屠宰檢疫工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

3 解決問(wèn)題的建議

3.1 健全監(jiān)督機(jī)制，注意索證索票

生豬屠宰檢疫，是確保肉品安全的重要一環(huán)。搞好此項(xiàng)工作，一則增加養(yǎng)殖戶收入，二則關(guān)系民眾身心健康。由此，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，依據(jù)相關(guān)法律條文，本著科學(xué)性、法制性的原則，逐步健全生豬屠宰監(jiān)管管理機(jī)制，形成維護(hù)肉制品食品安全的法制隊(duì)伍，注意生豬買(mǎi)賣市場(chǎng)索證索票的監(jiān)督管理，督促市場(chǎng)肉品經(jīng)營(yíng)者依法驗(yàn)章、依法索證。確保產(chǎn)品檢疫合格、肉品品質(zhì)合格后，方可流通到市場(chǎng)買(mǎi)賣。杜絕一切利益驅(qū)動(dòng)下的漏檢行為，確保肉品檢疫的可追溯性。

3.2 加大資金投入，配置檢疫設(shè)施

放心肉工程中，屠宰檢疫是確保肉品安全的關(guān)鍵一環(huán)。搞好屠宰檢疫工作，務(wù)必協(xié)調(diào)好防疫、屠宰、衛(wèi)生等各部門(mén)。注意重視資金投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)綜合實(shí)力水平，切身提升檢疫水平。同時(shí)，不斷完善檢疫設(shè)備，盡快建立準(zhǔn)確、便捷、快速的檢測(cè)體系，確保買(mǎi)賣動(dòng)物肉品安全，確保民眾吃上放心肉。

3.3 注意證據(jù)收集，規(guī)范屠宰檢疫

屠宰檢疫工作，屬執(zhí)法行政一部分，注意證據(jù)收集很關(guān)鍵。執(zhí)法過(guò)程中，注意合理合法有利，以事實(shí)為憑證，注意收集證據(jù)的有效性和真實(shí)性。在買(mǎi)賣肉品的檢疫中，蓋章要清晰整潔，便于辨認(rèn)。而且，認(rèn)真填寫(xiě)相關(guān)法律文書(shū)，確保真實(shí)、公正、客觀，能很好維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

3.4 提高檢疫認(rèn)識(shí)，規(guī)范屠宰管理

對(duì)豬肉質(zhì)量安全，我們必須要有清晰的認(rèn)識(shí)。其中，檢疫合格驗(yàn)訖印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)驗(yàn)訖印章，是證明其質(zhì)量安全的關(guān)鍵。依據(jù)相關(guān)規(guī)定、管理?xiàng)l例、檢疫規(guī)范等等，逐步完善規(guī)章制度，規(guī)范市場(chǎng)屠宰檢疫行為。而且，嚴(yán)格規(guī)范檢疫操作規(guī)程，做好生豬入場(chǎng)的查證驗(yàn)物、生豬屠宰檢疫、出場(chǎng)查驗(yàn)物證、動(dòng)物衛(wèi)生檢疫等等，注意做好生豬屠宰檢疫各環(huán)節(jié)工作，注意有害腺體的摘除，確保檢疫合格驗(yàn)訖印章和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)驗(yàn)訖印章，在肉品屠宰檢疫中有著本質(zhì)性的區(qū)別，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量的衛(wèi)生安全。

3.5 重視素質(zhì)培訓(xùn)，增強(qiáng)檢疫素質(zhì)

注意動(dòng)物食品安全，搞好屠宰檢疫工作為出發(fā)點(diǎn)。逐步規(guī)范檢疫行為，建立完善相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，健全學(xué)習(xí)機(jī)制，通過(guò)“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，注意培訓(xùn)檢疫人員的定期和不定期培訓(xùn)，切實(shí)提升檢疫工作人員的綜合素質(zhì)水平。

3.6 嚴(yán)格檢疫程序，把好檢疫關(guān)卡

嚴(yán)格疾病檢疫程序，把好檢疫各個(gè)關(guān)卡，做好“三關(guān)六崗”的監(jiān)管工作。第一把好3關(guān)，即入場(chǎng)監(jiān)督關(guān)、屠宰檢疫關(guān)、出廠簽證關(guān)。第二落實(shí)6崗工作職責(zé)，即入場(chǎng)監(jiān)督崗、頭部檢疫崗、胴體檢疫崗、內(nèi)臟檢疫崗、旋毛蟲(chóng)檢疫崗、總檢崗。

[1] 趙廷喜，劉世榮，剡學(xué)梅，等.生豬屠宰檢疫和保障肉品安全的實(shí)踐與探索[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2007，（10）：161.

[2] 趙克平，張保明，陳濤.潞西市生豬屠宰管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)動(dòng)物檢疫，2009，（2）：22-23.