文/肖樹喬

警務預警系統(tǒng)助力未來

文/肖樹喬

預防犯罪從某種程度上來說就是關于預測。執(zhí)法人員通過工作經(jīng)驗能夠總結出在特定時間段、特定區(qū)域內(nèi)某種特定的犯罪會發(fā)生。例如，在圣誕節(jié)期間，商業(yè)區(qū)的盜竊案件會上升，或者在發(fā)薪水的那幾天，工薪階層聚居的地方搶劫案會上升，這些趨勢不需要世界上頂級的犯罪學家來預測。

但是，在過去的五年里，隨著計算機軟件分析系統(tǒng)引入美國預警工作，預警成為一種科學，成為一種革新的力量。

預警就是在對數(shù)據(jù)庫、出警記錄以及其他數(shù)字化資源的分析中找出規(guī)律性的東西，從而提高警務效率，降低罪案的發(fā)案率。執(zhí)法機關通過使用這一工具已經(jīng)取得非常好的效果，但是有關專家認為，執(zhí)法機關還只是剛剛體會到這一工具的優(yōu)越性，其潛力是巨大的。

超越性的預報

預警系統(tǒng)公司的總裁賴?！に_繆斯說：“在社區(qū)工作的警官通常都知道這個社區(qū)的五個或者六個案件高發(fā)點。計算機能預測出一個社區(qū)內(nèi)20個案件高發(fā)點，包括這個社區(qū)在一天中的什么時間段最易發(fā)生哪種類型的罪案。”

美國IBM公司預測和預防犯罪銷售經(jīng)理欣喜雅·費指出，該公司出品的“統(tǒng)計產(chǎn)品與服務解決方案”軟件是一種預警的工具，聯(lián)系她想要購買這個系統(tǒng)的執(zhí)法機構希望借助這一軟件將警務工作從“被動應對”轉向“主動預防”。

“我們并不是想要用一套軟件系統(tǒng)來取代警官們的分析判斷，而是試圖加強他們的判斷。我們知道你了解你需要巡邏的區(qū)域，但是你知道你應當出現(xiàn)的具體的街道嗎？讓我們來告訴你！”費繼續(xù)說。

“預警工具對于罪案發(fā)生地點的預測比人的預測更加準確。預測罪案將在什么地方發(fā)生和運用數(shù)據(jù)預測警情趨勢和熱點是有很大區(qū)別的?！?偵探和罪案分析專家、法學博士希爾斯如是說。希爾斯是公共引擎公司的高級管理人員。他說：“寬泛的預測沒有多大作用，因為這種預測沒有多少策略，也不實用。我們的預測是分析一種罪案的長久的模式，例如汽車盜竊，我們會分析過去好多年的數(shù)據(jù)。我們會運行這些算法，直到數(shù)據(jù)越來越接近當前發(fā)生的罪案。我們的指揮中心就會顯示具體的某一種罪案發(fā)生的地點。與之相對比，人的分析只會告訴你一個區(qū)域，這個區(qū)域有數(shù)英里長。人為預測的區(qū)域范圍太大致使警員無法有效地反應。”

希爾斯說，這套預警系統(tǒng)的指揮中心確定的小方格（地圖上標注的區(qū)域）給執(zhí)法機關提供了切實可行的各種信息?！斑@些信息包括罪案的類型、時間點、一天之中不同時間段內(nèi)罪案類型的變化。它還顯示季節(jié)性的變化，例如隨著某個節(jié)日的到來某種類型的罪案會上升等?！?/p>

效果顯著

執(zhí)法機關在使用這套預警系統(tǒng)后取得了顯著的成效。亞特蘭大警察局在其管轄的六個區(qū)中的兩個區(qū)使用了這個預警系統(tǒng)。在三個月的時間里，這兩個區(qū)的罪案發(fā)案率降低了10%。當這套預警系統(tǒng)運用于整個亞特蘭大市時，罪案發(fā)案率降低了19%，薩繆斯說。

其他的類似軟件平臺也取得了類似效果。在使用了公共引擎公司的中心控制系統(tǒng)一年之后，喬治亞州的一個警察局的犯罪案件下降了20%。在使用了IBM公司的“統(tǒng)計產(chǎn)品與服務解決方案”模型之后，加利佛尼亞州的蘭卡斯特警察局的罪案數(shù)下降了35%。

田納西州羅森堡警察局的約翰·瑞沃拉說，該警察局使用了斯皮爾曼技術公司出產(chǎn)的分析軟件更加準確地預測罪案發(fā)生的時間段和地點?！耙郧埃覀冊诠雀璧貓D上標注入室盜竊和盜竊案高發(fā)地點，這項工作很耗費人力，現(xiàn)在使用了這套軟件系統(tǒng)，這部分人力就省下來了?！?/p>

希爾斯認為，使用預警工具獲得良好效果的關鍵不僅僅是通過軟件分析獲得信息，而是將這些信息傳遞給一線的警員，讓他們根據(jù)這些信息采取有效的措施。他說：“當分析人員將信息傳遞給警員時會有銜接不好的情況出現(xiàn)，而分析人員又不會親臨一線，所以公共引擎公司的指揮中心系統(tǒng)正在做的就是給分析人員提供一個挺棒的工具，與此同時還可以將分析出的數(shù)據(jù)直接傳遞到在路上執(zhí)勤的警員。”

現(xiàn)在許多預警工具分析出的信息都能夠通過手提電腦、平板電腦、智能手機接收這些信息。公共引擎公司開發(fā)的這套預警系統(tǒng)的指揮中心不僅能夠讓一線的警員看到預警分析信息，還能讓他們看到其他警員在目標區(qū)域內(nèi)所觀察到的信息和最新的犯罪情況。例如，一位警員留的信息說某輛汽車在被盜之前在這一區(qū)域被看到過。當另一位警員巡邏的時候在另一個預警區(qū)域看到這輛車時，就能根據(jù)前“留言”叫停這輛車進行盤問。

費用和設施

預警系統(tǒng)的一個最突出的特點是它并不像想象的那樣昂貴。當然，使用者也可以花費百萬美元添置設備，有的大機構也的確是這樣做了，但是大多數(shù)預警軟件費用是可以承受的。大多數(shù)的美國執(zhí)法機關都具備安裝這樣一套預警系統(tǒng)的基本條件，所需要的只是一個用于分析數(shù)據(jù)的臺式電腦或者筆記本電腦，以及經(jīng)過培訓的工作人員來操作這套系統(tǒng)。

軟件的費用也是非常合理的。大多數(shù)的預警軟件開發(fā)商依據(jù)用戶的多少提供其產(chǎn)品。他們還會給小的機構提供單個用戶的定制服務，或者是為小用戶提供數(shù)據(jù)分析服務。

有的小型警察局與其上級警察局共用一套預警系統(tǒng)從而降低使用費用，而有的幾個警察局聯(lián)合起來共用一套預警系統(tǒng)并分攤費用。希爾斯說，我們可以將幾個機構串聯(lián)起來共用同一個中心控制系統(tǒng)，這樣這套預警系統(tǒng)就變得更加有用?！坝械娜苏J為，如果你們有不同的記錄系統(tǒng)，那么你們就無法共同使用分析軟件。事實上，我們已經(jīng)做到了把這些數(shù)據(jù)放在一起，并且能夠分析這些數(shù)據(jù)。”他說。

在考慮到安裝這套系統(tǒng)的費用時還要考慮到投入與產(chǎn)出的比率。有關專家認為，預警技術是一個提高警官工作效率的有效工具，它能夠幫助執(zhí)法機構克服人員短缺的問題。將警力在正確的時間放在適當?shù)牡攸c就會有效地減少犯罪，而且將警員用于寫出警報告的大量時間換成他們巡邏社區(qū)的時間又會進一步地減少犯罪，從而形成一個良性的循環(huán)。

發(fā)現(xiàn)新的應用

有關專家說，執(zhí)法機構正在發(fā)掘分析軟件和數(shù)據(jù)庫的使用方法，以便更高效地完成工作。有的機構開始嘗試將預警系統(tǒng)用于預防犯罪之外的工作。

田納西州高速公路巡邏局使用IBM公司的“統(tǒng)計產(chǎn)品與服務解決方案”軟件（SPSS Modeler）預測交通事故的發(fā)生地點。費說：“高速公路的巡邏和交通警察的工作是應對性的而不是前瞻性的。當一起交通事故發(fā)生后，他們將提供及時的應對?！?田納西州高速公路巡邏局使用IBM公司的“統(tǒng)計產(chǎn)品與服務解決方案”軟件來研究分析數(shù)據(jù)，找出事故易發(fā)的時間、地點、條件。在輸入該局儲存的歷年來的數(shù)據(jù)之后，這個預警系統(tǒng)就能分析出一天之中在什么時間、什么地點、什么天氣條件下容易發(fā)生交通事故。

IBM公司的“統(tǒng)計產(chǎn)品與服務解決方案”軟件在分析田納西州高速公路巡邏局的數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，交通事故的發(fā)生跟天氣有著某種聯(lián)系。在陽光燦爛的天氣條件下，該局應當將交警派往某處；在雷雨的天氣條件下，他們應當將交警派往另外的路段。

IBM公司的“統(tǒng)計產(chǎn)品與服務解決方案”軟件技術的另一個創(chuàng)造性運用是在執(zhí)法機構的人員聘用上。有一家執(zhí)法機構使用這套系統(tǒng)篩選未來的警官。該機構將擬聘用人員的簡歷與那些違紀警官的簡歷做對比，從而對擬聘任有類似經(jīng)歷人員將會帶來的問題有了更加清醒的認識。費說：“非常有意思的是，如果這個人的背景跟以前的‘壞’警官有相似之處時，那么這個人將來犯事的可能性將大大增加。這種預測非常準確?！?/p>

用這項分析技術來預測罪案發(fā)生的時間和地點會讓一些人聯(lián)想到2002年發(fā)行的由斯蒂芬·斯皮爾伯格導演、湯姆·克魯茲主演的美國電影《少數(shù)派報告》。電影改編自菲利普·迪克的短篇小說《少數(shù)派報告》。劇情是這樣的：隨著科技的發(fā)展，人類發(fā)明了能偵察人的腦電波的“聰明”的機器人“先知”?！跋戎蹦軅刹斐鋈说姆缸锲髨D，所以在罪犯犯罪之前，就已經(jīng)被犯罪預防組織的警察逮捕并獲刑。

喬恩（湯姆·克魯斯飾）就是犯罪預防組織的一個主管。在一次通過“先知”成功阻止了一起因外遇引起的雙人命案之后，喬恩隱約感到了這套完美的預防犯罪系統(tǒng)中隱含的秘密，那就是少數(shù)派報告。原來，共有三個“先知”一起判定一個人是否有殺人企圖。當出現(xiàn)分歧時，按少數(shù)服從多數(shù)原則定案，但最后若證明少數(shù)一方是正確的話，則會秘密保存一份少數(shù)派報告。喬恩一覺醒來，突然發(fā)現(xiàn)自己已是昔日同事的抓捕對象。喬恩唯一的出路就是找到能證明自己清白的那份少數(shù)派報告。該片上映時引起轟動，也獲得了極好的票房收入。該片耗資超過一億美元，而全球票房收入是投資的三倍，其DVD進入市場僅僅幾個月就銷售了四百萬份。

對于這樣的類比和聯(lián)想，該系統(tǒng)的開發(fā)者并不認可。預警系統(tǒng)公司的總裁賴?！に_繆斯說：“我們聚焦于預防犯罪。在我們的分析中所用的是何時、何地和發(fā)生什么。我們的工作不違反憲法，并且我們的預測是非常非常準確的。”

對于預警技術概念的一個錯誤的理解是這項技術是用來抓捕壞人的。在這套預警系統(tǒng)預測的地方，警察總是有可能抓到罪犯，但是抓捕壞人并不是這套系統(tǒng)的真正價值。這套預警系統(tǒng)最重要的價值是預防犯罪，即防止罪案的發(fā)生。在預測的罪案高發(fā)區(qū)和罪案高發(fā)時間段提高見警率就會大大減少犯罪的發(fā)生。

薩繆斯說：“大部分的財產(chǎn)犯罪屬于機會犯罪。如果你成功地減少了機會，那么你就成功地減少了犯罪。當你減少了犯罪，你就開始改變?nèi)藗兊南敕?。這就在社區(qū)居民與警官的關系中產(chǎn)生了力量?！薄?/p>