□ 張 冉

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補齊短板才能精準扶貧

□ 張 冉

“堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效”，習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上的重要講話，指出了脫貧攻堅必須直面的矛盾和問題、必須把握的思路和方法，是做好新時期扶貧開發(fā)工作的重要方法論，也是我們眾志成城打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本遵循。

如果扶貧工程能夠真正做到精準，落地有聲，那么成效自然也是顯著的。然而，在少數(shù)領導干部眼中，脫貧也好、致富也罷，并不能提高他們的政績指數(shù)，相反GDP數(shù)字上的優(yōu)勢，才是最引人注目的，這也就出現(xiàn)了一些地方打著扶貧項目的旗號，搞著形象工程，甚至有的為了當模范、樹典型，將傷民產業(yè)包裝成富民產業(yè)。

眾所周知的“木桶原理”告訴我們，水桶的盛水量，除了取決于水桶的直徑大小，更重要的要看最短的那塊木板的長度。過去，農村有這么一句話，要想富先修路?？此坪芎唵?，但也說明這么一個道理，脫貧扶貧，不能只是一味擴展水桶的直徑（項目產業(yè)），更重要的是要將其最短的那塊板補長。

誠然，一些項目產業(yè)的出發(fā)點是好的，但是這種剛性切分資金的要求，看似沒錯，實際不接地氣。尤其在一些貧困地區(qū)，道路、水利等基礎設施仍然是制約地區(qū)發(fā)展、農民增收的關鍵原因。沒有基礎設施，何談產業(yè)發(fā)展？同時，不少農民不愿意搞產業(yè)，也有這么幾個原因：一是從以往的產業(yè)發(fā)展情況看，效果并非那么理想，農民看不到致富的希望，從而不愿意再繼續(xù)搞產業(yè)；二是貧困村的農民知識水平、素質普遍較低，達不到產業(yè)發(fā)展的要求，進而不能更好地實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展的預期目標；三是貧困地區(qū)大多地處偏遠、人口大量外流，產業(yè)發(fā)展缺勞力、缺人才、缺資金，這樣就造成產業(yè)發(fā)展有難度。

那么，如何補齊短板精準扶貧？首先，在項目選擇上，地方政府應征求群眾的意見，真正把群眾最急需、最企盼的項目放在優(yōu)先位置。如對產業(yè)發(fā)展項目，要充分考慮當?shù)貎?yōu)勢、群眾意愿和市場前景，真正使發(fā)展的產業(yè)成為貧困群眾穩(wěn)定增收脫貧的產業(yè)。其次，在保證資金投放方面，保證精準到戶。逐戶分析致貧原因，針對不同原因采取不同措施，如有勞動能力但缺少資金、技術的貧困戶，可以提供就業(yè)扶持幫助；缺乏勞動能力的貧困戶，可以通過低保政策加以解決。最后，在確保脫貧成效方面，應該建立扶貧評估體系，對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經濟社會發(fā)展、扶貧對象教育培訓就業(yè)增收情況、產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務和社會保障等情況進行定期評估，準確反映扶貧成效。

全面建成小康社會，必須一個都不能少。對于精準扶貧而言，更要找到并補齊各個短板，才能不斷增進人民福祉，縮小收入差距，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。