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      我國未成年人保護(hù)法的完善探析

      2016-01-31 18:48:01張開陽
      職工法律天地·上半月 2016年6期
      關(guān)鍵詞:衡水保護(hù)法合法權(quán)益

      張開陽

      (053000 衡水中學(xué) 河北 衡水)

      我國未成年人保護(hù)法的完善探析

      張開陽

      (053000 衡水中學(xué) 河北 衡水)

      目前,我國的未成年人保護(hù)法每年都在不斷地優(yōu)化和完善。但是,未成年人保護(hù)法還是存在漏洞與不足之處。未成年人的自我保護(hù)意識(shí)較弱,因此盡快的完善我國的未成年人保護(hù)法是現(xiàn)在急需解決的問題。本文在之處我國未成年人保護(hù)法存在不足的時(shí)候,還提出一些有效的解決改善措施,助力推動(dòng)我國未成年人保護(hù)法的體系化。

      未成年人;保護(hù)法;不足;完善

      無論我們是在看電視新聞還是網(wǎng)絡(luò)新聞,我們經(jīng)常能夠看到一些虐待未成年人或者侵犯未成年人合法權(quán)益的新聞報(bào)道。面對(duì)這些屢見報(bào)端的侵犯未成年人合法權(quán)益的事件,很多的時(shí)候由于我們的未成年人保護(hù)法的漏洞和不足,我們無法真正的起到保護(hù)未成年人的作用?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》的不足之處,政府難逃其咎。為了能夠給我國的未成年人提供一個(gè)健康的發(fā)展環(huán)境,政府就必須擔(dān)當(dāng)起應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)起自己的角色,不斷地完善《未成年人保護(hù)法》。

      一、未成年人保護(hù)法完善的必要性

      《未成年人保護(hù)法》涵蓋了未成年人權(quán)利保護(hù)的方方面面,基本上每一條都可以和未成年人的合法權(quán)益關(guān)聯(lián)起來?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》在司法、家庭、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域?qū)ξ覈闯赡耆说暮戏?quán)益做較為系統(tǒng)和全面的保護(hù)。雖然《未成年人保護(hù)法》涵蓋了未成人保護(hù)的方方面面,但是,由于其太過籠統(tǒng)和抽象,在具體的實(shí)際操作中并沒有什么效果。《未成年人保護(hù)法》的可操作性相對(duì)而言較差,真正的運(yùn)用到具體的事件中來時(shí),便會(huì)遇到各種問題。例如,在我國《未成年人保護(hù)法》第26條中,我們便可以看出這條明顯的存在缺少主體的問題。在沒有明確主體的情況下,在遇到問題時(shí)我們便很難用該規(guī)定來界定相應(yīng)的責(zé)任。

      二、未成年保護(hù)法的不足

      1.政府保護(hù)職責(zé)不明確

      目前,我們的《未成年人保護(hù)法》主要將未成年人保護(hù)分為司法保護(hù)、家庭保護(hù)、社會(huì)保護(hù)和學(xué)校保護(hù)是個(gè)層面,并沒有把政府列入其中。政府作為我國《未成年人保護(hù)法》實(shí)施過程中,必不可少的一個(gè)職能部門。想要將我國的《未成年人保護(hù)法》盡快的體系化,我們就必須要把政府納入我國的《未成年人保護(hù)法》之中。曾有專家在我國最初的《未成年人保護(hù)法》修訂的草案中,便提出了要就政府保護(hù)也納入我國的未成年人保護(hù)之中。但是,在《未成年人保護(hù)法》在最終的定案中并沒有重視起這一提議。我國的未成年人保護(hù)法至今還是不能夠完全的全方位的保護(hù)未成年人,侵害未成年人的事件還是經(jīng)常發(fā)生。國家有責(zé)任對(duì)我國未成年人進(jìn)行保護(hù),國家的責(zé)任也就是政府的責(zé)任。因此,我國的未成年人保護(hù)法要盡快的明確政府的職責(zé)。

      2.未明確專門的責(zé)任主體

      目前,我國的未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)主要有以下機(jī)構(gòu):一、婦女兒童工作委員會(huì)。依托于婦聯(lián)的婦女兒童委員會(huì)從上至下我們都可以看到這個(gè)機(jī)構(gòu)的存在。二、未成年人保護(hù)委員會(huì)。依托于共青團(tuán)的未成年人保護(hù)委員會(huì),基本是在省級(jí)以下設(shè)置。三、政府職能部門。國家有保護(hù)未成年人的責(zé)任,那么政府也就有相應(yīng)的責(zé)任。雖然我們有很多的機(jī)構(gòu)都可以進(jìn)行未成年人保護(hù),但是,這些機(jī)構(gòu)在未成年人保護(hù)法的具體實(shí)施過程中卻普遍的存在責(zé)任主體不明確的現(xiàn)象。當(dāng)一個(gè)孩子遇到來自家人的暴力時(shí),這就將涉及到教育、社會(huì)、公安、家庭、共青團(tuán)等多個(gè)部門,但是,我們卻很難找到一個(gè)較為明確的主管部門對(duì)此件事情進(jìn)行承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

      三、我國未成年保護(hù)法的完善

      1.未成年人保護(hù)法的內(nèi)容完善

      ①設(shè)專章明確政府責(zé)任。政府要做好在未成年人保護(hù)過程中應(yīng)當(dāng)盡的責(zé)任,要將眾多的未成年人保護(hù)部門就行協(xié)調(diào)和細(xì)分,做到職責(zé)明確。其中,政府還要擔(dān)當(dāng)起未成年人保護(hù)過程中的監(jiān)督角色,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各個(gè)部門,讓各個(gè)部門相互配合,真正的起到保護(hù)未成年人的作用。②目前,我國的未成年人保護(hù)的社會(huì)組織較多,但是這些組織多數(shù)會(huì)存在不專業(yè)的問題。這樣一來,有時(shí)并不會(huì)對(duì)我國未成年人保護(hù)起到太大的效果。因此,我國未成年人保護(hù)法就要專門的指定一個(gè)組織專門是處理未成年人合法權(quán)益不受侵害,給群眾提供一個(gè)有效的反應(yīng)渠道,讓受到傷害的未成年人第一時(shí)間可以得到救助。

      2相關(guān)配套法律的完善

      目前,我國的《未成年人保護(hù)法》存在的不足之處顯而易見,為了保證我國的《未成年人保護(hù)法》真正的起到全方位保護(hù)我國未成年人合法權(quán)益不受侵害的作用,我們不僅需要政府部門的支持和參與,還要對(duì)我國的《未成年人保護(hù)法》就行修定和完善。只要可以參考以下幾點(diǎn):一、建立健全缺失的相關(guān)法律,例如我們現(xiàn)在還沒有完善的兒童福利法,那么我們就要對(duì)此不斷地進(jìn)行完善。二、修改現(xiàn)行法律中對(duì)未成年人保護(hù)不力的有關(guān)條款,例如,對(duì)未成年人犯罪記錄的封存機(jī)制進(jìn)行調(diào)整,在不斷地完善過程中來對(duì)未成年人進(jìn)行更好的保護(hù)。三、合理的運(yùn)用司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行未成年人保護(hù)。例如,在立法不方便的時(shí)候,我們便可以借助最高人民法院發(fā)布的相關(guān)司法文件。但是,我國的《未成年人保護(hù)法》也并不是可以隨意的改動(dòng),我們應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一、符合我國的基本國情。我國地域遼闊,人口較多,民族較多,在立法的過程中就要充分的考慮到宗教信仰和未成年人義務(wù)教育的關(guān)系,必要時(shí)可以單獨(dú)立法。二、配套法律需經(jīng)過實(shí)證調(diào)研。例如,網(wǎng)絡(luò)游戲或者網(wǎng)絡(luò)色情的問題,因?yàn)?,我們沒有實(shí)際的證據(jù)證明未成年人犯罪和網(wǎng)絡(luò)游戲有關(guān)系,所以,我們就不能隨意進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)控制。

      3.擴(kuò)充法律的解釋

      未成年人本身的自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力都是處于相對(duì)較弱的狀態(tài)。盡管,我國的《未成年人保護(hù)法》近些年來也不斷的得到優(yōu)化和完善,但是,在未成年人保護(hù)的具體實(shí)施過程還是會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)各種問題。所以,在人們都沒有對(duì)新修訂的《未成年人保護(hù)法》進(jìn)行透徹的理解時(shí),我們就盡量不要在頻繁的對(duì)法律進(jìn)行修改。因?yàn)?,頻繁的修改法律,人們就會(huì)在理解上出現(xiàn)混亂。所以,必要時(shí)我們還要將法律解釋導(dǎo)入到我國的《未成年人保護(hù)法》之中,來更好地保護(hù)我們的未成年人合法權(quán)益。

      四、結(jié)語

      總而言之,為了杜絕或者避免一些侵犯未成年人合法權(quán)益的事件發(fā)生,我國就要盡快的完善我國的《未成年人保護(hù)法》,逐漸的建立起一套完善的法律體系。為我國的未成年人提供一個(gè)健康、安全的成長環(huán)境,真正的做到全方位的保護(hù)未成年人。

      [1]徐松林. 《未成年人保護(hù)法》的解讀與反思[J]. 法制與社會(huì),2009,36:78-79.

      [2]姚建龍. 未成年人保護(hù)法修訂思路與建議[J]. 當(dāng)代青年研究,2006,03:60-64.

      [3]林維,牛凱,吳用,苗鳴宇,王新. 未成年人保護(hù)法配套法規(guī)完善研究(上)[J]. 預(yù)防青少年犯罪研究,2012,07:10-17.

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