政策集錦

國辦印發(fā)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎具有重要意義。要完善有利于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)建立符合科技創(chuàng)新規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，形成經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長新動(dòng)力。

《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》出臺

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部、公安部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國務(wù)院法制辦、國家標(biāo)準(zhǔn)委等10部門《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），提出要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深入實(shí)施信息惠民工程，構(gòu)建方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系。

《方案》提出，要以解決群眾辦事過程中“辦證多、辦事難”等問題為核心，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，簡化群眾辦事環(huán)節(jié)、提升政府行政效能、暢通政務(wù)服務(wù)渠道。

中辦、國辦發(fā)布《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》

4月23日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于建立貧困退出機(jī)制的意見》。去年，中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》之后，黨中央、國務(wù)院在抓落實(shí)方面進(jìn)行了緊鑼密鼓的安排部署?！兑庖姟访鞔_堅(jiān)持正向激勵(lì)。貧困人口、貧困村、貧困縣退出后，在一定時(shí)期內(nèi)國家原有扶貧政策保持不變，支持力度不減，留出緩沖期，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧?！兑庖姟分赋?，要以群眾認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的貧困退出機(jī)制，促進(jìn)貧困人口、貧困村、貧困縣在2020年以前有序退出，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。

兩部委發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》

財(cái)政部、國家發(fā)改委印發(fā)《通知》，明確將現(xiàn)行對小微企業(yè)免征的18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。此次涉及免征的收費(fèi)項(xiàng)目包括：國內(nèi)植物檢疫費(fèi)、新獸藥審批費(fèi)等11項(xiàng)農(nóng)業(yè)部門收費(fèi)項(xiàng)目；社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書費(fèi)、計(jì)量授權(quán)考核費(fèi)等6項(xiàng)質(zhì)監(jiān)部門收費(fèi)項(xiàng)目以及林業(yè)部門的林權(quán)勘測費(fèi)。兩部門表示，擴(kuò)大上述行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍后，各級財(cái)政部門要做好經(jīng)費(fèi)保障工作，妥善安排相關(guān)部門和單位預(yù)算，保障工作正常開展，積極支持相關(guān)事業(yè)發(fā)展。兩部門要求，有關(guān)部門和單位要到財(cái)政部門辦理財(cái)政票據(jù)繳銷手續(xù)。有關(guān)收費(fèi)的清欠收入，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定渠道，全額上繳國庫。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分赋觯瑢?shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償是調(diào)動(dòng)各方積極性、保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的重要手段，是生態(tài)文明制度建設(shè)的重要內(nèi)容。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷完善轉(zhuǎn)移支付制度，探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，合理提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有效調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性。《意見》提出，按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、合理補(bǔ)償，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，統(tǒng)籌兼顧、轉(zhuǎn)型發(fā)展，試點(diǎn)先行、穩(wěn)步實(shí)施的原則，著力落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償任務(wù)。

農(nóng)業(yè)部等8部門聯(lián)合印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》

農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、科技部等8部門聯(lián)合印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》。根據(jù)方案提出的主要任務(wù)，在生產(chǎn)方面，重點(diǎn)突出種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；在經(jīng)營方面，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)；在管理方面，重點(diǎn)推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的數(shù)據(jù)資源共享開放、支撐決策，著力點(diǎn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用，全面提升政務(wù)信息能力和水平；在服務(wù)方面，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用推進(jìn)涉農(nóng)信息綜合服務(wù)，加快推進(jìn)信息進(jìn)村入戶；在農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育、新農(nóng)村建設(shè)，大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

國家工商總局將開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)

國家工商總局印發(fā)《2016網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)方案》，明確全國工商、市場監(jiān)管部門將于5月—11月開展2016網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)、銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、刷單等突出違法問題，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各地工商、市場監(jiān)管部門將對兒童老年用品、電器電子產(chǎn)品、裝飾裝修材料、汽車配件、服裝鞋帽、化肥等類別的商品實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。突出對節(jié)假日等網(wǎng)絡(luò)集中促銷節(jié)點(diǎn)、主要網(wǎng)絡(luò)交易平臺及平臺上差評多的網(wǎng)店、農(nóng)村電商、跨境電商、在線旅游市場等的監(jiān)督檢查和定向監(jiān)測。落實(shí)網(wǎng)店實(shí)名制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體。

《鹽業(yè)體制改革方案》出臺完善食鹽專營制度

國務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》，其中強(qiáng)調(diào)，要完善食鹽專營制度，放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制，鼓勵(lì)食鹽產(chǎn)銷一體?！斗桨浮分忻鞔_提出：“強(qiáng)化食鹽專業(yè)化監(jiān)管，完善食鹽專營制度”，其中指出“完善食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營制度。堅(jiān)持批發(fā)專營制度，以現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)，鼓勵(lì)食鹽批發(fā)企業(yè)與定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)兼并重組，其他各類商品流通企業(yè)不得從事食鹽批發(fā)。鼓勵(lì)國有食鹽批發(fā)企業(yè)在保持國有控股基礎(chǔ)上，通過投資入股、聯(lián)合投資、企業(yè)重組等方式引入社會(huì)資本，開展戰(zhàn)略合作和資源整合?！?/p>