林楷輝吳麗聰

（1.354400 泰寧縣檢察院 2.354400 泰寧縣法院 福建 三明）

未成年犯罪人的刑罰制度分析

林楷輝1吳麗聰2

（1.354400 泰寧縣檢察院 2.354400 泰寧縣法院 福建 三明）

近年來(lái)，我國(guó)未成年人犯罪案件日漸增多，低齡化犯罪呈現(xiàn)出逐年提升的趨勢(shì)，在這樣的背景下，關(guān)于未成年犯罪人的權(quán)益保護(hù)也受到了社會(huì)廣泛關(guān)注。與未成年犯罪人有緊密聯(lián)系的刑罰制度在保護(hù)未成年犯罪人方面有著極其重要的作用，但從我國(guó)當(dāng)前關(guān)于未成年犯罪人的刑罰制度來(lái)看，還有一些不科學(xué)、不公平的地方存在，需要進(jìn)一步進(jìn)行完善，本文在分析我國(guó)未成人犯罪相關(guān)刑罰制度及未成人犯罪特殊性的基礎(chǔ)上，提出了一些完善未成年犯罪人刑罰制度的建議，以期進(jìn)一步提高我國(guó)刑罰的科學(xué)性與人性化。

未成年犯罪人；刑罰制度；權(quán)益；保護(hù)

1 前言

當(dāng)前，關(guān)于未成年犯罪方面，我國(guó)還沒有制定出專門的刑法，在對(duì)未成年犯罪人進(jìn)行處罰時(shí)，通常以成人年刑罰制度為依據(jù)，未成年人生理、心理等尚未發(fā)育完全，仍然需要保護(hù)與教育。但目前我國(guó)未成年犯罪的刑罰制度還有一些不完善的地方存在，在一定程度上對(duì)未成年犯罪人合法權(quán)益的保護(hù)及我國(guó)人權(quán)保護(hù)的全面開展造成了影響。在人權(quán)保護(hù)意識(shí)日漸深入人心的今天，對(duì)未成年犯罪人的權(quán)益進(jìn)行有效保護(hù)，使未成年犯罪人順利回歸社會(huì)已經(jīng)成為人們廣泛關(guān)注的問題之一，因此，需要進(jìn)一步對(duì)未成年犯罪人的刑罰制度進(jìn)行研究和分析，并積極采取措施，使關(guān)于未成年犯罪人的刑罰制度更加完善與合理，實(shí)現(xiàn)良好的懲罰、教育效果，為未成年犯罪人的身心健康發(fā)育提供保障。

2 未成年犯罪人極其刑罰制度概述

2.1未成年犯罪人概述

我國(guó)刑法中關(guān)于未成年人犯罪有明確的規(guī)定：年齡在16歲以上的人犯罪，應(yīng)該承擔(dān)刑事責(zé)任，在14至16周歲之間的人犯了故意殺人、故意傷害致重傷及死亡、毒品販賣、強(qiáng)奸、搶劫、放火、投毒罪的，需要承擔(dān)刑事責(zé)任［1］。實(shí)際上這些規(guī)定對(duì)未成年犯罪人刑事年齡、犯法性、處罰等做出規(guī)定，因此，我們可見將未成年犯罪人理解為年齡在14至18歲之間，產(chǎn)生了犯罪行為、受到刑罰的未成年人。

2.2未成年犯罪人刑罰制度概述

未成年犯罪人刑罰制度指的是未成年犯罪人適用的刑罰法律規(guī)范總稱，具體指的是關(guān)于未成年犯罪人刑罰種類、量裁、執(zhí)行等方面的規(guī)定，當(dāng)前，我國(guó)還沒有一部未成年犯罪人專用的刑法，未成年犯罪人刑罰的設(shè)置主要參照通用的刑罰制度。

2.2.1功能與目的

對(duì)于未成年人犯罪人而言，刑罰的目的不應(yīng)該對(duì)強(qiáng)制性與懲罰性進(jìn)行過(guò)度強(qiáng)調(diào)，而應(yīng)該注重教育及鼓勵(lì)。很多實(shí)踐表明，犯罪人做出犯罪行為時(shí)，雖然有其自己意志的選擇，但更為主要的是其他社會(huì)因素的影響，只要這些致使犯罪人犯罪的社會(huì)因素依然存在，通過(guò)嚴(yán)厲懲罰就難以實(shí)現(xiàn)徹底將犯罪消滅的效果，對(duì)于未成年犯罪人而言更是如此，未成年犯罪人生理、心理尚未成熟，是非辨別能力、控制自我的能力都比較差，很容易受到外界的影響，因此，對(duì)于實(shí)施刑罰，應(yīng)該堅(jiān)持“教育為主、處罰為輔”法政策。

與其他刑罰制度一樣，未成年犯罪人刑罰制度也有強(qiáng)制性的特點(diǎn)，其最終目的是使未成年犯罪人可以順利復(fù)歸社會(huì)。未成年人犯罪實(shí)際上是一種社會(huì)化失敗的表現(xiàn)，因此，需要對(duì)其進(jìn)行再社會(huì)化，使其將原來(lái)已經(jīng)習(xí)得的行為規(guī)范、價(jià)值取向等放棄，并重新確立，這對(duì)于處于青春期及叛逆期的未成年犯罪人有很大難度，需要對(duì)其實(shí)施刑罰，對(duì)其進(jìn)行教育與改造，促進(jìn)其再社會(huì)化，進(jìn)而使未成年犯罪人以全新的生活方式順利回歸但社會(huì)中。

2.2.2原則與政策

未成年犯罪人是一個(gè)特殊的群體，對(duì)其進(jìn)行刑罰時(shí)，應(yīng)該注意慎刑原則，未成年犯罪人犯罪的主觀惡性與社會(huì)危害性一般不大，且未成年犯罪人的可塑性還比較強(qiáng)。因此，將“刑罰”、“犯罪”等詞用到未成年犯罪人身上時(shí)，應(yīng)該慎重，避免出現(xiàn)“標(biāo)簽化”現(xiàn)象，否則將對(duì)未成年人的成長(zhǎng)造成負(fù)面影響［2］。同時(shí)，對(duì)未成年犯罪人實(shí)施刑事政策時(shí)，應(yīng)該堅(jiān)持寬嚴(yán)并濟(jì)的政策，對(duì)于社會(huì)危害性極大的未成年犯罪人，應(yīng)該給予嚴(yán)厲懲罰，對(duì)于犯罪情節(jié)不嚴(yán)重、社會(huì)危害性不大的未成年犯罪人，應(yīng)該注重教育改造，適當(dāng)放寬刑罰甚至免除刑罰處罰。

3 關(guān)于完善我國(guó)未成年犯罪人刑罰制度的建議

3.1關(guān)于刑罰種類完善的建議

3.1.1對(duì)剝奪政治權(quán)利進(jìn)行限制性適用

從我國(guó)相關(guān)法律中關(guān)于政治權(quán)利方面的規(guī)定來(lái)看，未成年犯罪人責(zé)任能力還不健全，在犯罪時(shí)并沒有享受到完整的政治權(quán)利，將其政治權(quán)利否定與剝奪，實(shí)質(zhì)上并沒有意義。另外，剝奪政治權(quán)利這一刑罰帶有很大的社會(huì)非難性，將其應(yīng)用到未成年犯罪人身上，與“教育、感化”的懲罰原則相背離，可能會(huì)對(duì)未成年犯罪人順利回歸社會(huì)造成影響。因此，關(guān)于政治權(quán)利的剝奪應(yīng)該進(jìn)行限制性適用。

3.1.2取消沒收財(cái)產(chǎn)的適用

在一定程度上，對(duì)未成年犯罪人進(jìn)行財(cái)產(chǎn)沒收與刑法的理性原則相悖，眾所周知，大部分未成年人仍然不能獨(dú)立生活，依賴于父母的撫養(yǎng)，他們一般沒有屬于自己的財(cái)產(chǎn)。在這樣的情況下，如果給予未成年犯罪人沒收財(cái)產(chǎn)懲罰，極有可能對(duì)家庭中其他成員的權(quán)益造成損害。雖然在我國(guó)民法中有關(guān)于監(jiān)護(hù)人為被監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事賠償?shù)呢?zé)任，但具有的未成年犯罪人處罰中，不能將刑罰的財(cái)產(chǎn)沒收與民事?lián)p害賠償兩個(gè)概念混淆在一起。因此，對(duì)于未成年犯罪人的刑罰而言，沒收財(cái)產(chǎn)的適用有一定極端性，把刑罰強(qiáng)加在沒有刑事責(zé)任監(jiān)護(hù)人身上，與刑罰的理性原則不相符合。另外，沒收未成年犯罪人的財(cái)產(chǎn)沒有較大的實(shí)際意義，因?yàn)闆]收犯罪人財(cái)產(chǎn)的主要意義為使犯罪人失去繼續(xù)犯罪的經(jīng)濟(jì)能力，通常被適用到貪污罪、危害國(guó)家安全罪中，這兩項(xiàng)犯罪基本上不會(huì)在未成人中出現(xiàn)［3］。所以，在對(duì)未成年犯罪人刑罰進(jìn)行立法時(shí)，可以明確規(guī)定剝奪政治權(quán)利與沒收財(cái)產(chǎn)不適用。

3.1.3適當(dāng)加大管制刑的適用

管制刑指的是不對(duì)犯罪人進(jìn)行關(guān)押，但對(duì)其自由進(jìn)行限制，犯罪人的改造接受公安機(jī)關(guān)與社會(huì)的監(jiān)督，在屬于一種比較輕的刑罰，在罪行不重、人身危險(xiǎn)性不大的犯罪人中較為適用。將管制刑適用到未成年犯罪人中，能夠使監(jiān)禁得到避免，從而減少由于監(jiān)禁導(dǎo)致的負(fù)面影響出現(xiàn)，這對(duì)于無(wú)需關(guān)押但需實(shí)施處罰的一些未成年犯罪人是一種比較適合的刑罰，不但能夠使未成年犯罪人早日回歸社會(huì)，而且能夠?qū)ξ闯赡攴缸锶说木襁M(jìn)行保護(hù)。此外，還應(yīng)該對(duì)拘役刑的適用進(jìn)行禁止，拘役雖然對(duì)犯罪人自由進(jìn)行限制的期限較短，地點(diǎn)也比較近，但適用到未成年犯罪人身上仍然有一定不合理性，一方面，拘役的威懾力不夠，不但難以實(shí)現(xiàn)改造的效果，而且容易對(duì)未成年人生理、心理造成影響。因此，對(duì)于未成年犯罪人，處罰應(yīng)該以非刑罰處罰為主，盡量禁止拘役的適用。

3.1.4構(gòu)建完善的緩刑制度

未成年人的犯罪原因、犯罪后處理與成年人有很大差異性，如果在未成年犯罪人中適用監(jiān)禁刑，則可能會(huì)產(chǎn)生“標(biāo)簽化”的效應(yīng)，對(duì)未成年犯罪人的人格造成影響。因此，對(duì)于未成年犯罪人而言，緩刑更加適用，關(guān)于這一點(diǎn)，最高法院在《關(guān)于辦理未成年人刑事案件適用法律若干問題的解釋》中作出了規(guī)定，明確指出對(duì)于一些未成年犯罪人應(yīng)當(dāng)適用緩刑，把以前法律條文中的“可以緩刑”改為了“應(yīng)擔(dān)適用緩刑”［4］。盡管已有以上規(guī)定，但由于受到我國(guó)刑法關(guān)于緩刑范圍規(guī)定的影響，當(dāng)未成年犯罪人的罪行較為嚴(yán)重，法定刑在3年以上，則難以適用緩刑，導(dǎo)致關(guān)于未成年犯罪人的特殊保護(hù)難以體現(xiàn)。因此，未成年犯罪人的可塑性還比較強(qiáng)，其刑罰制度應(yīng)該有所放寬，將完善的緩刑制度構(gòu)建起來(lái)，使未成年犯罪人得到合理保護(hù)。建議擴(kuò)大緩刑適用的主體，將有期徒刑3年上升到5年，并根據(jù)其悔罪表現(xiàn)進(jìn)行觀察，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的教育，使緩刑的教育改造功能得到充分發(fā)揮。另外，還需要建立關(guān)于未成年犯罪人的緩刑監(jiān)督機(jī)構(gòu)，我國(guó)刑法規(guī)定，被判處緩刑的犯罪人緩刑期內(nèi)的考察由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，實(shí)際上，公安機(jī)關(guān)大多忙于案件偵查，往往無(wú)暇顧及。因此，需要積極發(fā)揮基層組織的作用，設(shè)立專門的未成年犯罪人緩刑監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期對(duì)未成年犯罪人實(shí)施心理、道德等方面的教育，幫助其樹立正確的三觀，避免二次犯罪的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.1.5對(duì)無(wú)期徒刑的適用進(jìn)行限制

無(wú)期徒刑的嚴(yán)厲程度僅次于死刑，對(duì)犯罪分子的自由進(jìn)行終身性的剝奪，并強(qiáng)制其進(jìn)行勞動(dòng)改造，對(duì)于是否將無(wú)期徒刑適用到未成年犯罪人身上，社會(huì)各界一直沒有統(tǒng)一的定論。但關(guān)于這一點(diǎn)，我們需要持辯證的觀點(diǎn)，一方面，對(duì)未成年犯罪人適用無(wú)期徒刑予以一定肯定，首先，我國(guó)刑法規(guī)定年齡在18周歲以下的犯罪人不適用死刑，但未規(guī)定不得適用無(wú)期徒刑，從這里看來(lái)，對(duì)未成年犯罪人適用緩刑并不違背刑法。從相關(guān)法律上看來(lái)，當(dāng)前，我國(guó)關(guān)于犯罪人的最高刑罰為死刑，但在法定基礎(chǔ)上，未成年犯罪人應(yīng)該從輕、減輕懲罰，因此，可見將無(wú)期徒刑作為未成年犯罪人的最高刑罰［5］。其次，將緩刑適用到未成年犯罪人中，能夠體現(xiàn)刑罰的“寬嚴(yán)并濟(jì)”，雖然說(shuō)未成年犯罪人的刑罰原則是教育為主、懲罰為輔，但對(duì)于犯罪行為危害較大的未成年犯罪人，還應(yīng)該在一定程度上給予嚴(yán)重刑罰，以起到威懾作用，對(duì)未成年犯罪進(jìn)行預(yù)防。另一方面，對(duì)無(wú)期徒刑的適用進(jìn)行限制，關(guān)于這一點(diǎn)，最高人民法院曾作出過(guò)規(guī)定：未成年犯罪人只有的罪行極重的情況下才能夠適用無(wú)期徒刑，這一觀點(diǎn)明確指出未成年犯罪人可以適用無(wú)期徒刑，但應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格限制。因此，在司法機(jī)關(guān)的具體實(shí)踐中，關(guān)于未成年犯罪人是否需要適用緩刑，應(yīng)該其犯罪行為的社會(huì)危害性、人身危險(xiǎn)性等方便進(jìn)行綜合考慮，以保證無(wú)期徒刑適用的合理性。

3.2關(guān)于刑罰裁量的建議

3.2.1建立健全消滅前科的制度

未成年犯罪人的前科消滅，指的是將未成年犯罪人看作沒有刑事前科的人，或者法官以實(shí)際情況為依據(jù)，宣布消除未成年犯罪人的刑事污點(diǎn)。目前，由于犯罪，未成年犯罪人經(jīng)常會(huì)被司法機(jī)關(guān)將其罪行“公諸于眾”，導(dǎo)致未成年犯罪人被貼上“罪犯”的標(biāo)簽，雖然經(jīng)歷改造，重新回歸社會(huì)，但在社會(huì)上其他人看來(lái)，這些未成年人仍然是“罪犯”，因?yàn)樗麄冊(cè)诜缮嫌星翱朴涗?。這在一定程度上到危險(xiǎn)性較大的未成年犯罪有警示作用，能夠?qū)ξ闯赡耆嗽俅螌?shí)施犯罪進(jìn)行預(yù)防，但在很大程度上導(dǎo)致未成年犯罪人受到歧視，使其在升學(xué)、就業(yè)等方面受到很大影響，這極易導(dǎo)致未成年犯罪人回歸社會(huì)后失去改過(guò)自新的信心。因此，需要對(duì)前科消滅制度進(jìn)行建立和完善，只要未成年犯罪人悔罪表現(xiàn)良好，回歸社會(huì)后沒有對(duì)社會(huì)及他人造成危害的現(xiàn)象存在，則將其刑事前科消除，讓未成年犯罪人回歸社會(huì)后能夠得到公平的待遇，使其順利融入到社會(huì)的大家庭中。

3.2.2完善關(guān)于假釋的規(guī)定

假釋指的是在對(duì)被判有期或者無(wú)期徒刑的犯罪分子執(zhí)行了一段時(shí)間的刑期后，以期悔改表現(xiàn)、對(duì)社會(huì)危害性為依據(jù)，將其提前釋放的一種刑罰執(zhí)行制度。當(dāng)前，我國(guó)《刑法》對(duì)假釋的適用條件進(jìn)行了規(guī)定：判處有期或無(wú)期徒刑的犯罪分子，在服刑期間遵守監(jiān)規(guī)，積極接受教育改造，悔改表現(xiàn)明顯，假釋不會(huì)再對(duì)社會(huì)造成危害，但其中“不會(huì)再對(duì)社會(huì)造成危害”有很大的空泛性，如果假釋之后，犯罪人又對(duì)社會(huì)造成危害，則會(huì)對(duì)量裁的法官造成影響，通常情況下，法官一般不會(huì)選擇假釋，這也是我國(guó)目前假釋率不高的一個(gè)重要影響因素。因此，應(yīng)該講未成年翻轉(zhuǎn)人的假釋條件放寬，對(duì)未成年犯罪人服刑期間的表現(xiàn)進(jìn)行全方位考核，以此為依據(jù)來(lái)對(duì)服刑期間的未成年犯罪人是否需要適用假釋進(jìn)行評(píng)判。另外，還應(yīng)該適當(dāng)將適用假釋的對(duì)象放寬，我國(guó)刑事政策規(guī)定“累犯、殺人、爆炸、搶劫、強(qiáng)奸等暴力犯罪被判處10年以上有期或者無(wú)期徒刑的，一般不適用假釋，其中也包含了年齡在14至16周歲之間的未成年犯罪人［6］。因此，適當(dāng)放寬假釋的適用對(duì)象，可以將年齡在14至16周歲之間的犯罪人排除在外，讓這些未成年犯罪人能夠享受到假釋。

3.3關(guān)于完善刑罰制度執(zhí)行的建議

未成年犯罪人的身心特殊性決定了其刑罰制度不能等同于成年犯罪人，需要給予特別處理，對(duì)此，世界各國(guó)都在積極探索，出臺(tái)了多樣化的未成年犯罪人處理方法，在一定程度上滿足了刑罰個(gè)體化的要求，實(shí)現(xiàn)了理想的未成年犯罪人教育與保護(hù)效果。在給予未成年犯罪人刑罰處理時(shí)，我國(guó)可以充分應(yīng)用非刑罰處理措施，總的來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面入手：

3.3.1擔(dān)保釋放，由未成年犯罪人的監(jiān)護(hù)人提供一定的擔(dān)保金額，將犯罪人的刑罰處罰免除，由其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管教，這種方法在犯罪情節(jié)輕微的未成年犯罪人中比較適用，不但能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)未成年犯罪人進(jìn)行嚴(yán)厲管教的目的，而且能夠?qū)崿F(xiàn)未成年犯罪人的權(quán)益。此外，在擔(dān)保釋放期間，如果未成年犯罪人違反了法律的相關(guān)規(guī)定，需要再次承擔(dān)行政拘留以上的處罰，則擔(dān)保金將被沒收，這在一定程度上能夠通過(guò)增加監(jiān)護(hù)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)來(lái)督促監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年犯罪人實(shí)施嚴(yán)厲的管教，促使未成年犯罪人真正改過(guò)自新，健康成長(zhǎng)。

3.3.2責(zé)令未成年犯罪人到工讀學(xué)校接受教育，相較于監(jiān)禁刑，工讀學(xué)校環(huán)境較為寬松，不但能夠讓未成年犯罪人對(duì)自己的失足行為進(jìn)行悔思，而且能夠使未成年犯罪人接受到文化知識(shí)，這與未成年犯罪人的保護(hù)精神相符合。

3.3.3推進(jìn)社區(qū)矯正工作，社區(qū)矯正是一種比較新穎的行刑方式，主要包括社區(qū)服務(wù)于社會(huì)幫教，2003年，我國(guó)北京、天津、上海等地區(qū)開始試行社區(qū)矯正，取得了一定成績(jī)，但還需進(jìn)一步完善，可以從以下幾個(gè)方面入手：首先，社區(qū)矯正將未成年犯罪人與其他犯罪人混同在一起進(jìn)行操作，需要進(jìn)一步建立專門針對(duì)未成年犯罪人生理、心理狀態(tài)的矯正管理制度，綜合應(yīng)用公義勞動(dòng)、法制、思想教育、心理輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等措施，使社區(qū)矯正的功能得到充分發(fā)揮。其次，統(tǒng)一矯正的工作主體，建立明確的司法機(jī)關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，并將相應(yīng)的權(quán)利賦予這一執(zhí)行機(jī)構(gòu)，保證社區(qū)矯正順利、高效開展。最后，加快社區(qū)服務(wù)工作的施行，社區(qū)服務(wù)指的是一些罪行比較輕的犯罪人需要在一定時(shí)期內(nèi)無(wú)償為社區(qū)提供服務(wù)。未成年犯罪人知識(shí)程度不到，對(duì)于很多問題難以作出正確判斷與分析，如果實(shí)行監(jiān)禁，則可能到未成年犯罪人手動(dòng)監(jiān)獄環(huán)境的負(fù)面影響。因此，將社區(qū)服務(wù)應(yīng)用到未成年犯罪人身上有很大可行性，能夠有效降低監(jiān)禁改造中交叉感染的幾率，促進(jìn)未成年犯罪人教育改造工作的科學(xué)化進(jìn)行。

［1］張攀.未成年人犯罪刑罰制度適用問題探討［J］.法制與社會(huì)，2013，（23）：33-34.

［2］王小光，李琴.美國(guó)未成年犯刑罰替代措施及其對(duì)我國(guó)的啟示［J］.預(yù)防青少年犯罪研究，2014，（4）：98-105.

［3］李新，吳樂樂.我國(guó)未成年人犯罪刑罰體系之反思［J］.中國(guó)檢察官，2014，（9）：3-5.

［4］劉蕊.未成年人犯罪非刑罰處理方法的現(xiàn)狀及完善［J］.青年與社會(huì)，2013，（30）：99-99.

［5］何麗梅.淺談未成年人的犯罪與刑罰［J］.商情，2013，（13）：253-254.

［6］魏海亮，陳春陽(yáng).我國(guó)未成年人犯刑罰執(zhí)行制度的思考［J］.云南警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，（2）：86-91.

林楷輝，男，1990年4月19日，2008年畢業(yè)于福建師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院，現(xiàn)任泰寧縣人民檢察院控告申訴檢察科書記員；

吳麗聰，女，1990年1月15日出生，2008年畢業(yè)于閩江學(xué)院法律系，現(xiàn)任泰寧縣人民法院少年與家事審判庭書記員。