天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定

天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定

2016年5月27日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過

天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議決定：

一、對《天津市鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會工作若干規(guī)定》作如下修改

1.第二條修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會每屆任期五年。每屆第一次會議在本屆人民代表大會代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)召開，會期不少于兩天。”

2.第三條修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會會議一般每年舉行兩次，會期不少于一天。”

3.第八條第二款修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席不得擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)；如果擔(dān)任國家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)，必須向本級人民代表大會辭去主席、副主席的職務(wù)?！?/p>

4.增加一條，作為第十條：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)在本級人民代表大會閉會期間，每年選擇若干關(guān)系本行政區(qū)群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題，有計(jì)劃地安排代表聽取和討論本級人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告，對法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，開展視察、調(diào)研等活動；聽取和反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見。

“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，主席團(tuán)每季度至少召開一次會議，討論決定重要問題。

“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)在閉會期間的工作，向本級人民代表大會報(bào)告?！?/p>

5.第十條改為第十一條，修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)主席一人，并可以設(shè)副主席一人至二人。主席、副主席由本級人民代表大會從代表中選出，為主席團(tuán)的成員，任期同本級人民代表大會每屆任期相同。

“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會設(shè)秘書，在本級人民代表大會主席、副主席領(lǐng)導(dǎo)下辦理日常事務(wù)。”

6.第十一條改為第十二條，修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席在大會閉會期間履行下列職責(zé)：

“（一）召集并主持主席團(tuán)會議；

“（二）聯(lián)系本級人民代表大會代表；

“（三）根據(jù)主席團(tuán)安排組織代表開展執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)行視察和其他活動；

“（四）聽取、反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見；

“（五）協(xié)助各選區(qū)做好本級人民代表大會代表的選舉、補(bǔ)選和罷免工作；

“（六）辦理主席團(tuán)以及上一級人民代表大會常務(wù)委員會交付的其他事項(xiàng)。”

7.第十二條改為第十三條，修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席本級人民代表大會會議。因特殊原因不能出席會議的，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的五日前向本級人民代表大會主席團(tuán)書面請假。”

8.增加一條，作為第十四條：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表向本級人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由本級人民代表大會主席團(tuán)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理并負(fù)責(zé)答復(fù)?！?/p>

9.第十三條改為第十五條，修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表，如果被逮捕、受刑事審判、或者被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會；在大會閉會期間，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告人民代表大會主席團(tuán)。”

二、對《天津市區(qū)、縣級以下人民代表大會代表選舉實(shí)施細(xì)則》作如下修改

1.刪除第二十六條第四項(xiàng)。

2.第三十條修改為：“對于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會提出申訴，選舉委員會應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人對處理決定不服的，可以在選舉日的五日以前向選舉委員會所在地的區(qū)、縣人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定?！?/p>

3.第三十七條第一款修改為：“選舉委員會在選舉日的十五日以前，將各方面推薦的代表候選人名單和代表候選人的基本情況，按選區(qū)張榜公布，并組織選民討論。”

4.增加一條，作為第四十三條：“公民參加選舉，不得直接或者間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助。

“違反前款規(guī)定的，不列入代表候選人名單；已經(jīng)列入代表候選人名單的，從名單中除名；已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無效?！?/p>

5.第五十三條改為第五十四條，修改為：“主持選舉的人員將選舉結(jié)果連同選票報(bào)送選舉委員會，由選舉委員會根據(jù)選舉法和本實(shí)施細(xì)則確定是否有效，并在本選區(qū)張榜公布選舉結(jié)果?！?/p>

6.增加一條，作為第五十五條：“代表資格審查委員會依法對當(dāng)選代表是否符合憲法、法律規(guī)定的代表的基本條件，選舉是否符合法律規(guī)定的程序，以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為進(jìn)行審查，提出代表當(dāng)選是否有效的意見，向區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)報(bào)告?！?/p>

7.第五十四條改為第五十六條，修改為：“區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)根據(jù)代表資格審查委員會提出的報(bào)告，確認(rèn)代表的資格或者確定代表的當(dāng)選無效，在每屆人民代表大會第一次會議前公布代表名單。

“對當(dāng)選代表的代表資格經(jīng)依法確認(rèn)后，由區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)頒發(fā)代表證?！?/p>

8.第五十七條改為第五十九條，修改為：“補(bǔ)選代表，須重新核實(shí)選區(qū)現(xiàn)有選民名單。在選舉日的七日以前由補(bǔ)選領(lǐng)導(dǎo)小組公布選民名單和代表候選人名單?！?/p>

9.增加一條，作為第六十三條：“對補(bǔ)選產(chǎn)生的代表，依照本實(shí)施細(xì)則第五十五條的規(guī)定進(jìn)行代表資格審查?！?/p>

三、對《天津市實(shí)施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法》作如下修改

1.第七條第一款修改為：“代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席本級人民代表大會會議。代表因健康等特殊原因不能出席會議的，一般應(yīng)當(dāng)在會議報(bào)到日的五日以前，向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)書面請假，由本級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議委托的負(fù)責(zé)人員或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席或者副主席批準(zhǔn)。”

2.第十一條第三款修改為：“代表對確定的候選人，可以投贊成票，可以投反對票，可以另選他人，也可以棄權(quán)?！?/p>

3.增加一條，作為第十二條：“市和區(qū)、縣人民代表大會代表參加表決通過本級人民代表大會專門委員會組成人員的人選?！?/p>

4.第十八條改為第十九條，第二款修改為：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席根據(jù)主席團(tuán)的安排，組織本級人民代表大會代表開展閉會期間的活動?！?/p>

5.第二十一條改為第二十二條，第一款修改為：“市和區(qū)、縣人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的安排，對本級或者下級國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會主席團(tuán)的安排，對本級人民政府和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察?！?/p>

第三款修改為：“代表可以持代表證就地進(jìn)行視察。市和區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)，根據(jù)代表的要求聯(lián)系安排本級或者上一級的代表進(jìn)行持證視察。代表視察軍事設(shè)施、部隊(duì)及其他保密機(jī)關(guān)時(shí)，必須由區(qū)、縣級以上人民代表大會常務(wù)委員會聯(lián)系安排?！?/p>

6.第二十三條改為第二十四條，第一款修改為：“代表根據(jù)安排，圍繞本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，開展專題調(diào)研?！?/p>

刪除本條第二款。

7.第二十四條改為第二十五條，修改為：“代表參加視察、專題調(diào)研形成的報(bào)告，由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究處理。對報(bào)告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋。”

8.第二十六條改為第二十七條，第一款修改為：“市和區(qū)、縣人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會常務(wù)委員會會議、本級人民代表大會各專門委員會會議，參加本級人民代表大會常務(wù)委員會組織的執(zhí)法檢查和其他活動。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表可以參加本級人民代表大會主席團(tuán)組織的執(zhí)法檢查和其他活動?！?/p>

9.第二十七條改為第二十八條，修改為：“代表在本級人民代表大會閉會期間，有權(quán)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)提出對各方面工作的建議、批評和意見，反映人民群眾的意見和要求。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理，并在法定期限內(nèi)答復(fù)代表。”

10.第三十一條改為第三十二條，第二款修改為：“市和區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，結(jié)合本級代表活動的實(shí)際需要，編制代表活動經(jīng)費(fèi)預(yù)算。”

11.增加一條，作為第三十八條：“有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究辦理代表建議、批評和意見，并自交辦之日起三個(gè)月內(nèi)答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。

“有關(guān)機(jī)關(guān)、組織在研究辦理代表建議、批評和意見的過程中，應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見。

“代表建議、批評和意見的辦理情況，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)報(bào)告，并印發(fā)下一次人民代表大會會議。代表建議、批評和意見辦理情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)予以公開?！?/p>

12.第三十八條改為第四十條，第二款修改為：“區(qū)、縣和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況。區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期組織本級人民代表大會代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況?！?/p>

13.第四十二條改為第四十四條，修改為：“市人民代表大會代表辭職，應(yīng)當(dāng)向選舉他的區(qū)、縣人民代表大會或者其常務(wù)委員會書面提出。區(qū)、縣人民代表大會或者其常務(wù)委員會接受其辭職，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會確認(rèn)并公告。

“區(qū)、縣人民代表大會代表辭職，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣人民代表大會常務(wù)委員會書面提出。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表辭職，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會書面提出。接受其辭職的，應(yīng)當(dāng)予以公告?！?/p>

14.將第九條第五款、第十七條第三款和第四款、第二十條第二款、第四十條第四款、第四十一條第二款中的“主席或者副主席”，修改為“主席團(tuán)”。

本決定自公布之日起施行。相關(guān)地方性法規(guī)根據(jù)本決定修正后重新公布。