吳海濤

以制度促進代表主體作用的充分發(fā)揮—河西區(qū)人大常委會組織開展“進選區(qū)、訪民意、解難題、辦實事”代表統(tǒng)一活動日活動

吳海濤

多年來，為使人大代表更好履行職責，充分發(fā)揮其在閉會期間的作用，河西區(qū)人大常委會制定了《關于常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾工作的意見》，以代表履行職務發(fā)揮作用為主線，以轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾、服務群眾為重點，堅持每年集中組織開展“進選區(qū)、訪民意、解難題、辦實事”人大代表統(tǒng)一活動日活動，并形成人大代表密切聯(lián)系群眾的長效機制，促進了人大代表在建設美麗河西、美麗社區(qū)中主體作用的發(fā)揮。

6月2日上午9時，河西區(qū)2016年人大代表“進選區(qū)、訪民意、解難題、辦實事”代表統(tǒng)一活動日活動，在賓水北里居委會、誼景村代表聯(lián)系選民接待站、佟樓公園等13個活動場地同時展開，區(qū)領導劉開基、李紅梅、白艷、滕仲喜、孟華參加。這是每年代表們與選民群眾最直接最集中的面對面交流，各活動現(xiàn)場人頭攢動，場面熱烈，代表們圍繞關系選民切實生活的社區(qū)建設、舊樓區(qū)改造等實際問題，充分聽取選民意見，為選民出謀劃策，解答問題。共接待群眾千余人，征集群眾反映部分社區(qū)甬路破損嚴重、污水跑冒、小區(qū)停車難、物業(yè)安全監(jiān)管滯后等問題140件。部分街道人大工委還舉辦便民服務展覽和志愿服務活動，組織人大代表深入“北洋工房”遺址改造及棚戶區(qū)、舊樓區(qū)改造現(xiàn)場，實地查看群眾關注熱點問題的解決情況，受到社區(qū)群眾的歡迎。

隨后，各街道人大工委向代表們通報了代表聯(lián)系選民接待站工作及選區(qū)群眾反映問題的解決落實情況，認真梳理本次集中接待活動群眾提出的意見建議。組織代表集中學習中央和市委關于加強區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設的部署要求，市委代理書記黃興國、市人大常委會主任肖懷遠在全市人大工作會議上的重要講話精神和區(qū)委轉(zhuǎn)發(fā)的《中共河西區(qū)人大常委會黨組關于加強人大工作和建設的實施意見》，強調(diào)要準確把握做好新形勢下人大工作的重要意義、區(qū)人大工作的總體要求和主要任務，密切代表與群眾的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表主體作用，不斷提高代表履職能力，拓展履職渠道，強化履職意識，務求履職實效。將“進選區(qū)、訪民意、解難題、辦實事”代表活動與學習貫徹全市人大工作會議精神緊密結合，是本次代表統(tǒng)一活動日的一大特色，彰顯了在每年堅持開展主題活動的基礎上，內(nèi)容更加豐富，活動更加富有特色，更加富有實效。

在“進選區(qū)、訪民意、解難題、辦實事”活動中，代表們走進街道社區(qū)、走到選民中，現(xiàn)場辦公，不少選民都選在活動日當中向代表提意見，家住天塔街氣象南里社區(qū)的孫富東老人就是其中一位。孫富東是天塔街老年協(xié)會的一員，由于天塔街氣象南里社區(qū)建設年代較久遠，社區(qū)居民活動空間小，沒有活動場地成了居住在這里老年人的一大問題，在今天的接待日當中，孫奶奶就向代表反映了這個問題，并且得到了滿意的答復。孫奶奶說：“我向代表們反映了沒有活動場地的問題，代表們答應為我們解決，讓我覺得很有希望?！?/p>

代表統(tǒng)一活動日接待群眾現(xiàn)場。攝影/馬敬利

在代表們眼中，來自街道和社區(qū)基層的聲音最“接地氣”，也最能引起廣泛關注。氣象南里社區(qū)居民反映了小區(qū)甬路破損問題，該選區(qū)代表、區(qū)人大常委會主任劉開基接到選民反映的問題后，立即深入氣象南里社區(qū)實地調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關部門妥善解決。在劉開基主任的積極協(xié)調(diào)和區(qū)建委、區(qū)房管局、街辦事處的共同努力下，破損甬路于6月20日修復完畢。居民們看著修繕一新的社區(qū)甬路非常感動，紛紛表示，從問題的提出到解決只用了短短半個月的時間，體現(xiàn)了人大代表和相關職能部門為民辦實事的力度。友誼路街壽園里社區(qū)的居民向代表反映了壽園里煤水氣管道改造的問題，壽園里小區(qū)內(nèi)沒有雨水井設施，遇雨便存水、淌水，很容易引起污水井外溢，影響居民出行和安全。多年來一直困擾著居委會，雖向本街及有關部門反映均為解決。在“進選區(qū)、訪民意、解難題、辦實事”活動中，壽園里的居民再一次向人大代表反映了這個問題，代表們耐心傾聽，雖然涉及很多方面、并解決起來有很多難點，但幾位代表相互配合，通過多種方法，最終為居民解決了這件困擾多年的煩心事。

除了對現(xiàn)有問題進行解決外，活動中還設立了實地回訪環(huán)節(jié)，對以前選民提出的并已經(jīng)解決了的問題進行再次實地查看，確保做到事事有著落、件件有回音。北洋工房三級跳坑舊址就是此次活動回訪地之一。北洋工坊三級跳坑舊址作為愛國教育基地，經(jīng)歷了29年風雨洗禮，舊址墻體剝蝕嚴重，瓦片松動，蚊蟲老鼠滋生出沒，無業(yè)流浪人員時有留宿，影響到周圍社區(qū)居民的生活安全與衛(wèi)生。在2013年“進選區(qū)、訪民意、解難題、辦實事”活動中，掛甲寺街云廣新里社區(qū)居民向人大代表提對舊址提升改造建議，改善生活環(huán)境。區(qū)人大領導本著為選民辦實事，解難題的原則，先后召開多次舊址改造居民征求意見會，做好大量的前期調(diào)研，并與有關專業(yè)部門進行了深入的研究，力求把改造工程做成居民滿意工程。在區(qū)領導的重視下，經(jīng)多方努力，北洋工房三級跳坑舊址改建工程于2016年4月13日正式啟動，改造后舊址將建成綠道公園，公園內(nèi)設立紀念主題涼亭。工程除將對舊址進行改造外，還將對北洋新里小區(qū)進行改造，粉刷外檐，整合綠化，規(guī)劃車位，增設小區(qū)居民健身設施，整體提升小區(qū)居民的居住環(huán)境。

活動中，人大代表進選區(qū)、訪民意，與選民共聚一堂，解難題、辦實事，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。活動結束后，區(qū)人大常委會對選民的意見進行收集、整理。對選民提出的重大問題，區(qū)人大將與政府有關職能部門對接，從而使選民提出的問題盡快得到解決。幾年來，區(qū)人大常委會不斷組織代表們走進選區(qū)、走進社區(qū)，與選民們面對面交流，切實履行人大代表的各項職責，以進一步凝聚民心、集中民智，推進人大工作，更好地服務全市經(jīng)濟和社會發(fā)展。

（作者為河西區(qū)人大常委會代表聯(lián)絡室主任）