關(guān)于完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的調(diào)研報(bào)告*

●山東省高級(jí)人民法院刑三庭課題組

?

關(guān)于完善刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的調(diào)研報(bào)告*

●山東省高級(jí)人民法院刑三庭課題組**

一、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的適用條件

（一）認(rèn)罪認(rèn)罰界定

1.主動(dòng)、自愿——認(rèn)罪內(nèi)涵界定。被告人認(rèn)罪應(yīng)當(dāng)是對(duì)主要犯罪事實(shí)和罪名的承認(rèn)，如果只承認(rèn)其具有犯罪事實(shí)（進(jìn)行了公訴機(jī)關(guān)指控的行為），但是并不承認(rèn)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名（不認(rèn)為自己的行為構(gòu)成犯罪），被告人不能構(gòu)成認(rèn)罪。如果被告人承認(rèn)自己具有犯罪事實(shí)但是認(rèn)為自己的罪名應(yīng)為較輕罪名，如公訴機(jī)關(guān)指控其犯故意殺人罪，但其認(rèn)為自己的行為是故意傷害致人死亡，亦不構(gòu)成認(rèn)罪。只有對(duì)指控的犯罪事實(shí)和罪名均無異議才能認(rèn)為是認(rèn)罪。另外，被告人對(duì)影響主要犯罪事實(shí)認(rèn)定的證據(jù)有異議的，不能構(gòu)成被告人認(rèn)罪，對(duì)不影響主要犯罪事實(shí)認(rèn)定的證據(jù)有異議的，不影響對(duì)其認(rèn)罪的認(rèn)定。

2.悔罪——認(rèn)罪的情感擴(kuò)展。認(rèn)罪是體現(xiàn)被告人主觀上具有自愿、主動(dòng)性，客觀上承認(rèn)自己所犯罪行的一種行為，不包含對(duì)罪行的情感因素。這種行為固定為言詞證據(jù)可成為被告人的有罪供述，作為重要證據(jù)使用。但在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中，由于被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的行為經(jīng)過與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)商會(huì)得到較輕的量刑建議，被告人為得到從輕處罰，很有可能以承認(rèn)所犯罪行和指控的量刑作為代價(jià)，這是一種基于趨利避害的本能行為，被告人本身對(duì)于所犯罪可能并沒有正確的認(rèn)識(shí)，更不用說對(duì)所犯罪行感到悔意，因此社會(huì)危害性和人身危險(xiǎn)性并沒有因認(rèn)罪認(rèn)罰而降低。

因此，為避免認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度淪變?yōu)楸桓嫒颂用搼土P的行為，檢察機(jī)關(guān)和法院在審查被告人認(rèn)罪認(rèn)罰時(shí)，對(duì)其所犯罪行的主觀認(rèn)識(shí)應(yīng)當(dāng)有更高的要求，即要求被告人不僅要自愿、主動(dòng)的認(rèn)罪，還應(yīng)當(dāng)具有情感上的悔悟，被告人應(yīng)主動(dòng)認(rèn)識(shí)到自己行為的錯(cuò)誤與不當(dāng)，對(duì)被害人及其所侵害的社會(huì)關(guān)系具有悔罪的心理，以確保被告人的人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性降到與從寬處罰相匹配的程度。另外，對(duì)于被告人在檢察機(jī)關(guān)提起公訴后到庭審前這段時(shí)間才認(rèn)罪認(rèn)罰的，仍應(yīng)給予被告人控辯協(xié)商的機(jī)會(huì)。但由于被告人認(rèn)罪悔罪的時(shí)間較晚，量刑優(yōu)惠幅度上應(yīng)小于在審查起訴階段進(jìn)行控辯協(xié)商的量刑。

3.認(rèn)罰——量刑激勵(lì)。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度本質(zhì)是用量刑激勵(lì)制度促使被告人認(rèn)罪悔罪，那么量刑激勵(lì)制度要使被告人對(duì)量刑能夠有合理預(yù)期并能夠得到一定的量刑優(yōu)惠，這樣才能夠得到被告人的積極回應(yīng)。因此，在符合該制度適用的案件范圍中，公訴機(jī)關(guān)應(yīng)與被告人進(jìn)行協(xié)商，以較輕的量刑換取被告人自愿、主動(dòng)的認(rèn)罪悔罪以及對(duì)公訴機(jī)關(guān)所提的量刑沒有異議并同意適用簡(jiǎn)化程序處理案件。審查后符合條件的，法院應(yīng)當(dāng)按照被告人同意的量刑建議給予被告人從寬處罰。在這種量刑激勵(lì)制度中，公訴機(jī)關(guān)與被告人之間的互動(dòng)增多，不但使公訴機(jī)關(guān)提出量刑建議的裁量權(quán)加大，也使被告人更多的參與到審判中，更好的了解和處分自己的權(quán)利。速裁程序從開始的試行辦法規(guī)定“可以”從輕處罰，到試點(diǎn)中期最高院明確對(duì)適用速裁程序的被告人應(yīng)當(dāng)從輕處罰，實(shí)際成為對(duì)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的被告人應(yīng)予從輕處罰的有力支持。公訴機(jī)關(guān)在與被告人協(xié)商后所出具的量刑建議都應(yīng)該體現(xiàn)出從寬的幅度并應(yīng)向被告人釋明從寬量刑的計(jì)算依據(jù)。

相比美國(guó)辯訴交易，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的從寬應(yīng)當(dāng)僅適用于量刑變輕而并不包括指控罪名的變更或減少。由于被告人認(rèn)罪已經(jīng)包含對(duì)指控罪名的承認(rèn)，因而不能再變更罪名。而辯訴交易中將罪名變更為較輕的罪名或?qū)⒅缚氐淖锩N類減少本身存在著適用罪名錯(cuò)誤的弊端，這一做法也遭到了美國(guó)學(xué)者的詬病。

（二）案件適用范圍

1.適用罪名限制。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的罪名適用范圍可以借鑒速裁程罪名適用的思路，并使用排除法排除不宜適用的罪名。具體來說，基于被告人在認(rèn)罰時(shí)需要對(duì)量刑有明確的認(rèn)識(shí)和合理的預(yù)期，因此對(duì)于被告人不能通過量刑指導(dǎo)意見或是已公布的類似裁判文書對(duì)量刑形成合理預(yù)期的案件類型暫時(shí)不適用該項(xiàng)制度。由中院一審的涉恐、涉黑以及涉及國(guó)家安全等案件由于其敏感、復(fù)雜、社會(huì)影響大的特性也不能適用。其他對(duì)行為性質(zhì)、罪與非罪、犯罪事實(shí)難以確定的，即使被告人認(rèn)罪悔罪也不能適用簡(jiǎn)化程序進(jìn)行審理。除此之外，常見的量刑較為明確的刑事案件罪名都可納入認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用案件范圍。

2.罪行輕重限制。從訴訟程序的設(shè)計(jì)來解讀，我國(guó)的訴訟程序設(shè)置基本遵循了簡(jiǎn)化程度越高，案件適用范圍越小、限制條件越多的規(guī)律，而對(duì)有可能判處無期徒刑以上的案件即使被告人認(rèn)罪也不適用簡(jiǎn)化程序。我國(guó)探索認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，案件可以選擇可能判處無期徒刑以下的罪行范圍，即基層法院有管轄權(quán)的案件。理由為：一是可能判處無期徒刑以上的案件屬于重罪案件，復(fù)雜、重大、敏感的案件居多，且剝奪被告人自由期限長(zhǎng)甚至可能剝奪生命權(quán)，需要更為縝密嚴(yán)格的程序來維護(hù)被告人的權(quán)益，即使被告人同意放棄某些權(quán)利也不能簡(jiǎn)化訴訟程序；二是如果僅適用于輕微罪案件，公訴機(jī)關(guān)在提出量刑建議時(shí)自由裁量權(quán)運(yùn)用幅度較小，難以體現(xiàn)與被告人之間控辯協(xié)商后的從寬；三是與我國(guó)簡(jiǎn)易程序的案件適用范圍相同，基層法院積累有一定的審理經(jīng)驗(yàn)，能夠迅速的適應(yīng)。課題組在對(duì)基層法院做問卷調(diào)查時(shí)，大部分基層刑事法官認(rèn)為，案件適用范圍應(yīng)與基層法院管轄案件范圍一致。

（三）被告人主體資格

美、意、法等國(guó)的相關(guān)制度均對(duì)被告人的主體進(jìn)行了限制，主要原因在于未成年人心智不成熟，不足以對(duì)辯訴交易過程中的各種因素進(jìn)行準(zhǔn)確權(quán)衡，也容易受到檢察官和辯護(hù)律師的誘導(dǎo)和脅迫。而適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，確實(shí)需要被告人通過處分、放棄自己的一些程序權(quán)利來獲得量刑的優(yōu)惠，被告人對(duì)此必須具備完全行為能力和理解能力，以防止被告人在不知情的情況下訴訟權(quán)利受到損害。因此對(duì)于未成年的、聾啞人、患有精神疾病的以至于可能不能正確理解認(rèn)罪認(rèn)罰含義、不能正確表示是否同意適用簡(jiǎn)化程序?qū)徖淼谋桓嫒怂痉C(jī)關(guān)不能建議或決定適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。對(duì)正處在醉酒或吸毒狀態(tài)、導(dǎo)致自控能力下降的被告人即使取得認(rèn)罪認(rèn)罰材料并同意適用簡(jiǎn)化程序?qū)徖淼囊膊荒軉?dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，而應(yīng)在其清醒狀態(tài)征詢?cè)撘庖姟?/p>

二、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

（一）認(rèn)罪認(rèn)罰案件的證明標(biāo)準(zhǔn)

引入控辯協(xié)商程序，對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件放寬證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行，否則被告人認(rèn)罪認(rèn)罰對(duì)審理過程的簡(jiǎn)化意義不大。美國(guó)辯訴交易初期對(duì)案件證據(jù)審查曾經(jīng)十分寬松，認(rèn)為不必對(duì)認(rèn)罪案件的事實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行審查，僅保證被告人有罪答辯的自愿性即可。但隨著對(duì)被告人權(quán)利的日益重視，1970年美國(guó)聯(lián)邦最高法院在阿爾弗德案中明確有罪答辯的事實(shí)基礎(chǔ)必須存在有力證據(jù)。聯(lián)邦最高法院雖未解釋“有力證據(jù)”，但認(rèn)為在該案中確實(shí)存在阿爾弗德有罪的“壓倒性證據(jù)”，而實(shí)際上該案僅有一名警察和兩名證人的宣示證言且并不能直接證明被告人實(shí)施了殺人行為，達(dá)不到一般故意殺人案件排除合理懷疑的證明標(biāo)準(zhǔn)。①謝登科：《論刑事簡(jiǎn)易程序中的證明標(biāo)準(zhǔn)》，載《當(dāng)代法學(xué)》2015年第3期。與此相對(duì)，大陸法系的德國(guó)在協(xié)商程序引入后，放寬了證據(jù)證明標(biāo)準(zhǔn)，并將協(xié)商程序越來越多的使用在取證困難的經(jīng)濟(jì)犯罪、毒品犯罪案件中。協(xié)商程序中，法院對(duì)案件的判決基礎(chǔ)不是建立在真實(shí)案件基礎(chǔ)上，而是控辯雙方達(dá)成合意的事實(shí)以及被告人對(duì)運(yùn)用協(xié)商程序的自愿性審查上。

證明標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷程無論是由嚴(yán)變松還是由松變嚴(yán)，域外對(duì)辯訴協(xié)商中的證明標(biāo)準(zhǔn)要求都寬于普通案件，可以說放寬的證明標(biāo)準(zhǔn)正是辯訴協(xié)商的根本特征。我國(guó)在完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度時(shí)，適用放寬的證明標(biāo)準(zhǔn)將成為大的趨勢(shì)，具體來說，法院在審查認(rèn)罪認(rèn)罰案件時(shí)，應(yīng)確保被告人認(rèn)罪的控辯雙方達(dá)成合意（即控辯雙方無異議）的犯罪事實(shí)清楚，并有相應(yīng)的證據(jù)支持。

（二）認(rèn)罪認(rèn)罰案件的量刑標(biāo)準(zhǔn)

1.認(rèn)罪認(rèn)罰的“從寬”是“應(yīng)當(dāng)”從輕處罰。如果是“可以”從寬處罰，不論是檢察機(jī)關(guān)提出量刑建議還是法院判決時(shí)，檢察機(jī)關(guān)和法院擁有的自由裁量權(quán)較大，甚至可以對(duì)被告人不予以從寬處理，這與被告人放棄的自身訴訟權(quán)利不對(duì)等，也沒有被告人會(huì)選擇這樣的程序來進(jìn)行審理。另外，從寬處理應(yīng)當(dāng)是從輕處罰而非減輕處罰。我國(guó)刑法對(duì)于法定減輕處罰的情形具有明確規(guī)定，且規(guī)定的情形是都是案發(fā)前或是案發(fā)中出現(xiàn)的事由，且并無兜底條款，被告人認(rèn)罪認(rèn)罰屬于案發(fā)后被告人的行為，并不屬于法定減輕處罰的情形，因此被告人認(rèn)罪認(rèn)罰只能在法定量刑范圍內(nèi)進(jìn)行從輕處罰。

2.認(rèn)罰應(yīng)當(dāng)作為從輕量刑情節(jié)進(jìn)行考慮。被告人認(rèn)罰，即對(duì)自己與量刑有關(guān)的事實(shí)無異議，因此被告人認(rèn)罪認(rèn)罰案件的量刑與被告人只認(rèn)罪而對(duì)量刑建議有異議的案件量刑應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，否則認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度就與簡(jiǎn)易程序無異。被告人認(rèn)罰如何從輕，根據(jù)對(duì)基層法官所做的調(diào)查，基本傾向于兩種方式：其一是認(rèn)罰作為單獨(dú)的從輕量刑情節(jié)考慮；其二是認(rèn)罰與認(rèn)罪情節(jié)一起合并考慮，擴(kuò)大認(rèn)罪原從輕處罰的量刑幅度。認(rèn)罰與認(rèn)罪的量刑減輕幅度可以一致均為10%以下。而認(rèn)罪認(rèn)罰案件首先認(rèn)定的是被告人的坦白情節(jié)，根據(jù)最高人民法院《人民法院量刑指導(dǎo)意見》關(guān)于坦白的規(guī)定，如果采取第一種方式，可以在考慮除認(rèn)罰外所有情節(jié)進(jìn)行量刑后，在該刑期的基礎(chǔ)上再減少10%以下量刑；如果采用第二種方式，認(rèn)罰與坦白等情節(jié)共同考慮，可以減少基準(zhǔn)刑的30%以下。

3.被告人主動(dòng)要求或同意適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度不作為單獨(dú)從輕量刑情節(jié)。經(jīng)課題組調(diào)查，被調(diào)查的絕大多數(shù)基層法官認(rèn)為被告人同意以認(rèn)罪、認(rèn)罰換取較輕量刑，本身意味著其：一是自愿放棄不得強(qiáng)迫自證其罪的原則以及部分訴訟權(quán)利；二是自愿同意適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度下簡(jiǎn)化的審理程序，以換取較短的審理期限，綜上認(rèn)罪認(rèn)罰所換取的較輕量刑已經(jīng)包括對(duì)適用該制度的考慮，不需作為單獨(dú)量刑情節(jié)進(jìn)行考慮。一部分法官則認(rèn)為被告人同意適用簡(jiǎn)化程序，是基于放棄自身部分訴訟權(quán)利，與認(rèn)罪認(rèn)罰應(yīng)有所區(qū)分，應(yīng)當(dāng)作為單獨(dú)從寬量刑情節(jié)進(jìn)行考慮。課題組認(rèn)為，被告人要求或者同意適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，是對(duì)自己權(quán)利的主動(dòng)處分，并且換取了減少羈押期限以及審理期限的優(yōu)惠，加上認(rèn)罪認(rèn)罰已經(jīng)從輕處理，無需將適用該制度作為單獨(dú)的從輕情節(jié)考慮。對(duì)于適用該制度的被告人，可以對(duì)符合適用非羈押措施條件的盡量適用非羈押措施，以減少被告人的實(shí)際監(jiān)禁期限。另外，如果主動(dòng)提出或同意適用該制度作為另行從輕處罰的情節(jié)，那么對(duì)于未成年人、精神病人等不適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的犯罪主體來說就會(huì)產(chǎn)生量刑不一致的情況，同等情況下上述主體的量刑可能反而會(huì)偏重。

三、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度運(yùn)行的程序節(jié)點(diǎn)

（一）制度啟動(dòng)

簡(jiǎn)易程序與速裁程序都是以檢察機(jī)關(guān)或法院提起，被告人同意適用作為啟動(dòng)條件，為盡量避免被告人非自愿的情形，增加被告人適用該制度的主動(dòng)性，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的啟動(dòng)可以借鑒法國(guó)庭前認(rèn)罪協(xié)商制度，由被告人向檢察機(jī)關(guān)或法院主動(dòng)表示認(rèn)罪并出具具結(jié)書要求適用控辯協(xié)商程序。檢察機(jī)關(guān)對(duì)被告人的自愿性予以審查，如果符合適用條件的，啟動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。也可以審查起訴階段由檢察機(jī)關(guān)或者起訴階段由法院對(duì)被告人就認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度予以釋明，被告人表示同意認(rèn)罪并出具具結(jié)書同意適用控辯協(xié)商程序的，即啟動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。

（二）控辯協(xié)商程序的方式和時(shí)間

1.協(xié)商方式。檢察機(jī)關(guān)與被告人之間如何進(jìn)行控辯協(xié)商是認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的關(guān)鍵?？剞q協(xié)商的方式英美法系與大陸法系方法不同。美國(guó)辯訴交易中控辯雙方采取你來我往對(duì)量刑進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的方式拉低量刑幅度或變更罪名罪數(shù)，這難免給人雙方進(jìn)行交易的感觀，降低了刑罰的嚴(yán)肅性，亦容易發(fā)生罪名適用錯(cuò)誤或者畸低的量刑，而且我國(guó)職權(quán)主義訴訟模式也決定了檢察機(jī)關(guān)不可能與被告人處在平等地位進(jìn)行協(xié)商。而法國(guó)等大陸法系國(guó)家在引進(jìn)辯訴交易后在對(duì)辯訴交易進(jìn)行改良，在保留職權(quán)主義模式基礎(chǔ)上加入了當(dāng)事人主義訴訟模式，對(duì)量刑進(jìn)行協(xié)商，值得借鑒。在被告人主動(dòng)要求或是同意進(jìn)行控辯協(xié)商后，檢察機(jī)關(guān)向被告人開示案件相關(guān)證據(jù)并提出量刑建議，被告人選擇接受或是不接受，選擇接受該量刑的即適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，不接受的根據(jù)具體情況適用普通程序或是簡(jiǎn)易程序，被告人無權(quán)再提出反量刑建議。這樣由檢察機(jī)關(guān)提出量刑建議，被告人僅有選擇是否同意的權(quán)利，即保證了檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家公訴機(jī)關(guān)的權(quán)威性，與我國(guó)職權(quán)主義訴訟模式相符，也保證了量刑的嚴(yán)肅性，防止被告人為追求更低的量刑而與司法機(jī)關(guān)糾纏不清。

2.協(xié)商時(shí)間。一般控辯協(xié)商時(shí)間應(yīng)當(dāng)發(fā)生在審查起訴階段，但是在檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴后，法院開庭之前，被告人認(rèn)罪并向法院提出要求適用控辯協(xié)商程序的情形，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)此予以支持。臺(tái)灣地區(qū)協(xié)商程序也正是要求在此階段中啟動(dòng)。在檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)起訴至法院后，被告人提出要求進(jìn)行控辯協(xié)商的，法院應(yīng)當(dāng)召開庭前會(huì)議并主持控辯協(xié)商程序，并對(duì)協(xié)商過程及達(dá)成合意的自愿性進(jìn)行審查，但不參與量刑協(xié)商。在控辯協(xié)商結(jié)束后，不再對(duì)雙方合意進(jìn)行審查。在庭前控辯雙方達(dá)成量刑合意的，檢察機(jī)關(guān)對(duì)于量刑意見把握應(yīng)當(dāng)嚴(yán)于審查起訴階段進(jìn)行控辯協(xié)商的。

（三）庭前審查程序

法院對(duì)控辯協(xié)商程序的審查以庭前會(huì)議的形式進(jìn)行，法院應(yīng)當(dāng)召集控辯雙方共同參加，檢察機(jī)關(guān)、被告人、辯護(hù)人都應(yīng)當(dāng)出席庭前會(huì)議。

1.審查起訴階段的控辯協(xié)商。對(duì)于在審查起訴階段控辯雙方協(xié)商達(dá)成的量刑合意，法院召集庭前會(huì)議進(jìn)行審查。審查的主要內(nèi)容有：一是適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是否符合要求，包括被告人主體資格、案件適用范圍、被告人認(rèn)罪態(tài)度等；二是被告人適用該制度的自愿性，核實(shí)被告人是否同意適用該制度；三是控辯雙方達(dá)成合意的犯罪事實(shí)的真實(shí)性，對(duì)證據(jù)進(jìn)行核實(shí)；四是檢察機(jī)關(guān)提出的量刑建議是否合法。

2.審查庭前的控辯協(xié)商。對(duì)在檢察機(jī)關(guān)起訴后庭審前被告人向法院或檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)控辯協(xié)商的，法院召集控辯雙方召開庭前會(huì)議，直接主持控辯協(xié)商，并對(duì)協(xié)商過程進(jìn)行同審查起訴階段控辯協(xié)商同樣的監(jiān)督審查，對(duì)達(dá)成的量刑建議不再另行召開庭前會(huì)議進(jìn)行審查。

3.對(duì)檢察機(jī)關(guān)決定不起訴的審查。對(duì)檢察機(jī)關(guān)在控辯協(xié)商過程中經(jīng)審查決定不起訴，或是決定不起訴并決定采取沒收違法所得等處罰措施的，檢察機(jī)關(guān)仍應(yīng)將該決定報(bào)請(qǐng)法院進(jìn)行審查。法院以庭前會(huì)議形式進(jìn)行審查，目的是對(duì)控辯協(xié)商進(jìn)行監(jiān)督，確定檢察機(jī)關(guān)決定的合法性。

（四）庭審程序與書面審查

對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是否需要保留庭審程序，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)基層法官存在兩種意見：一種意見是被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的，經(jīng)過控辯協(xié)商和審查程序后，程序和實(shí)體內(nèi)容均已經(jīng)過審查，庭審?fù)耆優(yōu)樾问剑梢允÷?，法院可以進(jìn)行書面審理并量刑；另外一種意見是庭審是被告人所具有的最重要的訴訟權(quán)利，即使被告人認(rèn)罪認(rèn)罰也應(yīng)當(dāng)公開審理，庭審可以省略事實(shí)調(diào)查和法庭辯論部分，但應(yīng)當(dāng)聽取被告人最后陳述意見。

被告人認(rèn)罪認(rèn)罰案件的適用范圍涵蓋廣泛，對(duì)這些案件適用同樣的程序仍難以做到繁簡(jiǎn)分流，可以根據(jù)案件輕重采取不同的審理程序。可以以基層法院一審的經(jīng)協(xié)商后檢察機(jī)關(guān)量刑建議在三年以下的所有案件為限，進(jìn)行書面審理。聽取被告人最后的陳述意見可放在法院召開庭前會(huì)議審查控辯協(xié)商情況時(shí)進(jìn)行。最終對(duì)量刑建議在三年以下的案件以庭前審查程序加書面審查的模式替代庭審程序；對(duì)量刑建議在三年以上的認(rèn)罪認(rèn)罰案件，除庭前審查程序外，仍應(yīng)對(duì)案件公開審理，但適用與現(xiàn)在速裁程序相同的簡(jiǎn)化庭審模式。

（五）上訴權(quán)限制

對(duì)于被告人是否在認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中享有上訴權(quán)，經(jīng)調(diào)研，存在以下兩種意見：一是被告人應(yīng)與在普通程序中一樣，享有完全上訴權(quán)，不應(yīng)因?yàn)檎J(rèn)罪認(rèn)罰而被剝奪事后反悔不認(rèn)罪的權(quán)利，這也是如果被告人發(fā)生被強(qiáng)迫認(rèn)罪情形后的救濟(jì)途徑；另一種意見認(rèn)為被告人的上訴權(quán)應(yīng)當(dāng)受到限制，對(duì)于其承認(rèn)的犯罪事實(shí)、表示無異議的量刑以及自愿選擇適用簡(jiǎn)化程序的部分，基于被告人的主動(dòng)處分不能成為其上訴理由。臺(tái)灣地區(qū)協(xié)商程序中即以不能上訴為主要原則，只有六種例外情形才能上訴，對(duì)被告人上訴限制的十分嚴(yán)格。

我們同意第二種意見。當(dāng)被告人被強(qiáng)迫認(rèn)罪或是發(fā)生其他導(dǎo)致反悔的情形時(shí)，被告人完全可以在庭前審查或是庭審過程中法院聽取其意見時(shí)提出程序變更，從而適用其他程序，無需等到一審判決后才上訴提出。除非發(fā)生下列情形：一是在判決之后才有證據(jù)證實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰非自愿表示；二是法院對(duì)其未自愿認(rèn)可或是控辯未達(dá)成合意的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定判決；三是被告人所犯之罪不在認(rèn)罪協(xié)商程序適用范圍內(nèi)；四是法院作出的判決量刑違反法定刑范圍；五是法院適用程序錯(cuò)誤的，具有這五種情形之一的被告人可提出上訴。對(duì)被告人上訴權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格限制的原因在于，被告人自愿適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，并經(jīng)過控辯協(xié)商、庭前審查、庭審等程序后，對(duì)自己自愿認(rèn)罪認(rèn)罰所放棄處分的訴訟權(quán)利以及所換取的量刑優(yōu)惠應(yīng)當(dāng)有明確而充分的認(rèn)識(shí)。在整個(gè)訴訟過程中，被告人可以隨時(shí)反悔并申請(qǐng)變更訴訟程序，符合變更條件的都應(yīng)法院支持，其無需在一審程序結(jié)束后提出。除非發(fā)生一審法院判決發(fā)生錯(cuò)誤或是判決之后才出現(xiàn)相關(guān)事實(shí)證明不適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的，被告人才應(yīng)當(dāng)被賦予上訴權(quán)，否則有濫用上訴權(quán)之虞。

責(zé)任編校：王文斌

**課題組主持人：傅國(guó)慶；成員：王繼青、徐玉、崔婧、陳旭、楊揚(yáng)。

*本文系2015年全省法院重點(diǎn)調(diào)研課題調(diào)研報(bào)告，有刪節(jié)。